文化部、人力資源和社會保障部、全國總工會前不久下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求到2015年,形成相對完善的農(nóng)民工文化工作機制,建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費保障機制,農(nóng)民工文化服務(wù)切實納入公共文化服務(wù)體系,實現(xiàn)常態(tài)化、有特色,保障農(nóng)民工的文化權(quán)益。這是我國首次對農(nóng)民工文化建設(shè)進行全面部署。
據(jù)統(tǒng)計,全國農(nóng)民工總量已達2.42億,日益成為城市人口的重要組成部分。然而,農(nóng)民工文化權(quán)益還沒有得到應(yīng)有的重視,存在體制不順、責任不清、保障不力、針對性不強、服務(wù)水平不高、缺乏制度性保障等問題。特別是隨著新生代農(nóng)民工日益成為農(nóng)民工主體,對文化服務(wù)提出了更高的需求和期待,加強農(nóng)民工文化權(quán)益保障顯得更加迫切。
《意見》明確提出:“文化是農(nóng)民工融入城市的橋梁。”要加強政府對農(nóng)民工文化工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮城市社區(qū)、用工企業(yè)和社會力量的積極作用,營造全社會共同關(guān)心支持農(nóng)民工文化工作的良好局面。常住地政府是農(nóng)民工文化服務(wù)的責任主體,公益性文化事業(yè)單位是農(nóng)民工文化服務(wù)的骨干力量,城市社區(qū)和用工企業(yè)是農(nóng)民工文化服務(wù)的主要陣地,社會力量是農(nóng)民工文化服務(wù)的有益補充。
《意見》重視發(fā)揮用工企業(yè)在加強農(nóng)民工文化建設(shè)中的作用,鼓勵在大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)參照本地公共文化設(shè)施建設(shè)標準,配套建設(shè)固定的文化設(shè)施;建筑工地等農(nóng)民工臨時性聚居區(qū)配置臨時性的文化設(shè)施或提供流動服務(wù)。特別要求用工企業(yè)依靠本單位工會、共青團等群眾組織,積極扶持本單位農(nóng)民工自建農(nóng)民工文藝團隊,提高農(nóng)民工文化活動的組織能力。 (上海 鄭莉 張銳)