新官不認(rèn)“舊賬

　　案例：8年前，興隆村村委會因經(jīng)濟(jì)緊張，打算將村屬的0.67公頃菜園對外承包。村民馬某聽說此事后，立即找到村委會書記及主任要求承包。因村里急著用錢，在未向全體村民征求意見的情況下，當(dāng)即與馬某簽訂了菜園承包合同，承包期限為10年。合同簽訂后，馬某對菜園精心管理，辛勤勞作，還投入資金與人力打了水井。2010年初，興隆村村干部換屆選舉后，新上任的村委會感到當(dāng)初承包費偏低，而且是在未征得全體村民同意的情況下決定的，不符合法律規(guī)定。于是新任領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，將馬某所承包的菜園強(qiáng)行收回。
　　馬某與村委會協(xié)商不成，便將村委會告上法庭，要求法院確認(rèn)承包合同有效，并要求村委會賠償他3萬元經(jīng)濟(jì)損失。在此期間，馬某自行委托縣一家有資質(zhì)的價格認(rèn)證中心，對不能繼續(xù)履行合同后菜園兩年應(yīng)得利益進(jìn)行了認(rèn)證，確定損失為23000元。
　　法院經(jīng)審理后認(rèn)為，馬某與本村村委會雙方所簽訂的菜園承包合同違反了民主議定原則，屬于無效合同。在審理過程中，因村委會不認(rèn)可馬某私下委托的價格認(rèn)證中心所作的鑒定認(rèn)證，法庭委托有鑒定資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新予以認(rèn)證，并在合理幅度內(nèi)根據(jù)雙方的過錯責(zé)任予以分擔(dān)。法院最終判決，村委會在賠償馬某打井費用之外，仍要賠償馬某因村委會不能繼續(xù)履行合同后菜園兩年的經(jīng)濟(jì)損失。
　　點評：人民法院的判決是公平公正的。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意?！币蛟摖幾h菜園承包未經(jīng)過上述合法程序?qū)ν獬邪摮邪贤`反了法律規(guī)定，屬于無效合同。
　　那么，依照《合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”
　　結(jié)合本案，合同無效，原村委會存在過錯，除了要賠償馬某實際所遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失，同時還要賠償相應(yīng)的間接經(jīng)濟(jì)損失——在承包年限內(nèi)可預(yù)期的收益。
　　遼寧 楊學(xué)友