試論先導產業的概念\\特征及其選擇

　　【摘要】先導產業在當代產業發展過程中的重要作用日益為人們所重視。如果說產業集群是一片產業森林的話，先導產業就如同第一顆落地的樹種，對產業集群的形成與演化起著至關重要的作用。如何理解先導產業并確立選擇基準，是任何工業區結合自身環境進行戰略決策的前提。
　　【關鍵詞】先導產業 概念 特征 選擇
　　
　　一、先導產業的相關概念
　　產業。從產業經濟學意義上看，產業是指具有某種同類屬性的企業集合，它是一種社會分工現象，隨著社會分工的產生而產生，并隨著社會分工的發展而不斷發展。從產業組織的角度來講，產業是指“生產同類或有密切替代關系的產品或服務的企業集合”；從產業結構的角度來講，產業是指“使用相同原材料、相同工藝技術或生產相同用途產品的企業集合”①。
　　基礎產業。基礎產業是指社會經濟活動所依賴的基礎設施與基礎工業。其中，基礎設施包括各類交通設施、水利設施、通訊設施及城市公用事業等；基礎工業主要指煤炭和原油開采等能源工業和鋼鐵、建材等基本原材料工業。基礎產業是國民經濟快速、協調、有效發展的前提，它決定著其他產業的發展水平。
　　支柱產業。支柱產業是指在經濟發展中占主要地位、起支配作用的產業，是國民經濟的主體和國民收入的主要承擔者，它具有生產率高、市場需求大、產業規模大、發展速度快、附加值高等特征。它的形成和發展，直接關系到本地區科技、經濟發展的規模、能力和水平②。
　　主導產業。主導產業最初是由美國經濟學家羅斯托在其重要著作《經濟成長階段》一書中提出的。羅斯托把經濟的各部門分為三類：（1）主導增長部門；（2）輔助增長部門；（3）派生增長部門。其中，主導增長部門是指這樣一些產業部門，它們的優先發展將帶動整個經濟的“起飛”和持續發展，這為發展中國家和地區提供了一種發展模式。根據羅斯托的定義，主導產業具有如下特點：第一，能對較多產業產生帶動和推動作用，前后向關聯度和旁側關聯度都較大。第二，主導產業的存在及其作用會受特定資源、制度和歷史文化的約束，因此，不同國家或同一國家經濟發展的不同階段，主導產業也是不一樣的，它會受所依賴的資源、體制、環境等因素的變化而演替③。
　　先導產業。先導產業是指在國民經濟體系中具有重要地位，并在國民經濟規劃中先行發展，以引導其他產業往某一戰略目標發展的產業或產業群，它的選擇對一個國家或地區的中長期發展具有戰略性作用④。
　　二、先導產業的特征
　　先導產業具有明顯的特征。主要表現為：先導產業發展潛力較大，前景較好，科學選擇的先導產業可在短時間內上升為主導產業；先導產業大都是技術密集型產業，主要著眼于未來的高新技術產業；先導產業代表科技進步方向，有很強的技術吸附能力；先導產業的關聯性較強，比其他產業擁有更強的帶動與推動作用，充當的不僅是經濟發展的增長點，更是產業發展的火車頭。
　　我們還可以透過與其他產業的比較來把握先導產業的特征。
　　1、先導產業與基礎產業。二者的區別主要在于立足點不同：先導產業立足于推動、帶動相關產業的發展，從而促進國民經濟的增長；而基礎產業是先導產業發展的基礎，其作用主要在于支持國民經濟的增長。
　　2、先導產業與支柱產業。首先，二者在國民經濟中所占比重存在差異。支柱產業占國民經濟的比重大，承擔大部分國民收入；而先導產業占國民經濟的比重不一定大，但帶動作用、發展潛力大，其比重呈上升趨勢。其次，二者的著眼點不同。支柱產業強調現在，先導產業則立足于未來，代表產業發展的未來趨勢，主要著眼于國民經濟長期增長點的培育和未來產業結果的塑造，是產業結構演變的突破口。
　　3、先導產業與主導產業。先導產業的發展著眼于國民經濟和產業結構調整的中長期目標，而主導產業主要著力于近期或中期發展目標，前一期的先導產業可能成為后一期的主導產業⑤。
　　三、先導產業的選擇
　　產業集群理論是先導產業選擇的重要理論基礎。先導產業的選擇是工業區產業規劃的重要內容。工業區是政府為了促進經濟發展，在一定地域范圍內，通過區位條件、優惠政策等吸引企業入園而形成的一種組織方式。工業區產業規劃的重點是提高區內產業的關聯程度，借助關聯產業的空間集聚來增強其相互作用，形成規模經濟效應與集群經濟效應，帶動工業區直至整個區域經濟的快速發展⑥。1990年，波特在其《國家競爭優勢》一書中對產業集群理論進行了經典論述，系統闡述了產業集群的概念、特征等基本問題。他認為，所謂產業集群，是指在特定領域中，一群在地理上集中，且相互關聯的企業、專業化供應商、服務供應商、相關產業的廠商，以及相關的機構（如大學、標準制定機構、產業協會、智囊團、職業培訓提供者和貿易聯盟等）共同構成的產業空間組織⑦。
　　波特還認為，產業集群具有明顯的產業價值鏈地域空間集聚特征，集群內既有主導產業，又有為主導產業提供配套服務的相關產業和機構，這些關聯產業和機構共同組成一個分工協作的有機體，競爭與合作并存，從而贏得企業和產業的競爭優勢⑧。另一方面，先導產業的選擇還必須確立一定的基準。關于先導產業選擇基準的問題目前尚無專門研究，可以借鑒國內外學術界關于主導產業選擇基準的研究成果加以確立。結合先導產業對于區域經濟發展的“龍頭”使命，先導產業的選擇應符合以下基準。
　　1、比較優勢基準。園區先導產業選擇要充分考慮所在區域的區位條件和資源特點，明確產業發展的優勢與劣勢、機遇與威脅，通過確立先導產業將資源優勢轉化為產業優勢，推動園區經濟發展。比較優勢這一基準從更廣的區域范圍評價一個園區的資源稟賦和內在優勢，減少了先導產業選擇的趨同性，充分體現區域特色。
　　2、產業關聯基準。一個產業只有與其他產業具有廣泛、密切的技術經濟聯系，才有可能通過聚集經濟與乘數效應的作用帶動區內相關產業的發展。因此，產業關聯效應是先導產業選擇的前提條件，即應選擇那些產業延伸鏈較長、帶動效應大的產業作為先導產業。
　　3、技術進步基準。先導產業高于其他產業的經濟增長速度必須借助于產業的高效率來實現，而產業的高效率又必然要求其技術應具有領先地位，同時要有較強的創新能力。因此，選擇技術進步速度快、技術水平高、技術要素密集的產業作為先導產業，是保證區內經濟快速增長的重要條件，也是信息經濟時代的必然要求。
　　4、市場潛力基準。產業發展潛力體現了產業的發展壯大能力。某些產業在近期雖然沒有較大的發展規模，但具有較快的增長速度和反映產業發展趨勢的技術進步水平，處于產業發展周期的快速成長階段，因此，很有可能發展成為規模較大、產業帶動能力較強的主導產業。可見，產業發展的市場潛力作為某一產業前景的描述，是成為先導產業的重要基準。
　　5、經濟效益基準。產業經濟效益是產業發展績效的重要體現。一個產業只有具備較高的經濟效益，才可以有力推動區域經濟的發展。因此，具有較高的經濟效益，尤其是具有持續上升的經濟效益，是一個產業成為先導產業的必要條件。
　　當然，在產業戰略制定和發展實踐中，正確選擇先導產業，除了要參照選擇基準，遵循產業發展的一般規律外，更重要的是要結合具體情況，從產業發展的現實水平、技術條件、資金約束條件，以及資源稟賦等實際情況出發予以綜合考慮與把握。
　　參考文獻
　　①王傳榮：《產業經濟學》[M]．北京：經濟科學出版社，2009
　　②③蘭艷章：《陜西工業主導產業選擇研究》[D].西北工業大學碩士論文，2006
　　④⑤李響:《全面建設小康社會時期我國先導產業政策研究》[D]．哈爾濱工程大學碩士論文，2005
　　⑥周石生，《產業集群、工業園區與區域經濟發展關聯機理研究綜述》[J]．《湖北社會科學》，2009（1）
　　⑦吳德進：《產業集群論》[M]．北京：社會科學文獻出版社，2006
　　⑧張祖林，《基于波特集群理論的創意產業園區發展路徑探析》[J]．《上海管理科學》，2008（1）
　　（作者：中國科學技術大學管理學院研究生）
　　責編：劉冰石