淺談報刊公共領域的作用

　　【摘要】優質報刊具備公信力與專業視野，若又兼具雙向溝通，自由討論，廣泛參與等特征，就可以是個給公民提供自由討論公共事務、參與政治的活動空間了，即哈貝馬斯理論中對公共領域闡述的很好的平臺。而黨報作為政府的喉舌，也可以成為優質的公共領域平臺。
　　【關鍵詞】公共領域 報刊 交流平臺
　　
　　一、公共領域
　　哈貝馬斯關于公共領域的闡述（pu-
　　blic sphere）指一個國家和社會之間的公共空間，公民們假定可以在這個空間中自由言論，不受國家的干涉。通俗地說，就是指“政治權力之外，作為民主政治基本條件的公民自由討論公共事務、參與政治的活動空間”。在這種不受政府侵擾的自由空間，哈貝馬斯強調，市民間以閱讀為中介、以交流為中心的公共交往。在理想的民主政治下，國家在法律制約下只能承擔公共領域的擔保人角色，是保障自由的權力機關，而不能干預。
　　根據哈貝馬斯的理論，公共領域是給予公民更多政治上的權利，是民主政治的活動空間。自由的參與，溝通，討論是公民在公共領域的活動形式，意見表達的方式，因此，法律在公共領域應體現保障言論自由的能力，不能利用法律去限制或約束公民的政治權利。
　　二、公共領域的平臺
　　首先，公共領域的平臺應符合公民參與的資格是不受限制的、無差異的空間。所有人都可以參與的平臺才可以稱為公共領域。因此，像人大，參議會，眾議會等各類代表大會都不能算是公共領域。參與公共領域平臺PuX8KI/COY/oiUOmNghhCFlfWKZwxfwXfd+tmWXdfFk=的資格是天賦于公民，是與生俱來的。
　　其次，公共領域的平臺應符合公民都可以自愿參與或退出，表達意見或發表評論的條件。公共領域只是公民活動的一個空間，任何公民具有選擇進入或退出的權利，參與討論及發表看法的權利，不應對任何公民選擇與參與權利實行空間上的限制和差異。
　　第三，公共領域的平臺應該符合成本低廉的條件。分擔到每個公民身上的經濟成本，消耗公民的時間與空間的成本都是阻礙公共領域發揮作用的因素。理想的公共領域平臺應是公民參與和表達政治權利成本最小化的平臺。
　　公共領域具有讓公民更充分地行使政治權利的現實作用。公民對國家，對公共事件意見比重的分析，從而影響國家執政者及公共事件決策者。公共領域無論是對每個公民來說，還是對執政者來說，都有重要的意義。
　　三、作為公共領域的報刊
　　仔細考慮公共領域平臺的要素及構建公共領域的目的，筆者認為，報刊是公共領域較為合適的平臺。
　　1、報刊對所有人開放：言論對一個人的象征意義遠勝過實體意義，在報刊這個平臺上，人們可以通過信息交流來進行溝通和表達意見。即便不是所有人參與，我們仍可以用數量來象征現實中的所有人的意見代表比重，進而來分析價值。
　　2、報刊既有內容，也有觀點，是對事件經過系統和邏輯整理過再對公眾開放。不容易使意見極度多元化，缺乏權威與主旋律，對重大公共事件能得出規范性的決策意見。
　　3、報刊是成本相對低廉的公共領域平臺。在報刊上參與政治權利的方式對公民的時間與空間限制少，成本相對低廉。
　　報刊作為公共領域平臺的缺點：
　　1、代表所有公民的不現實性zcFRHyvSP6bNHzQXYmB9tX/T3Dfuo6KVtEkxMiL9vBU=。報刊需要網絡化的社會，需要所載信息的普及，只有少數公民代表現實中的多數公民，容易使意見代表的比重與現實不符，失去報刊代表公共領域的重要價值。
　　2、互動性不強，沒有公共領域所要求的信息的溝通與交流，基本是報刊單方向的輸送，公眾單方向的接受。
　　3、對現實影響有限。由于參與的無差異化，導致代表的現實利益不明確，使以報刊為平臺的公共領域得出的意見往往不具備現實的操作性。
　　因此，筆者認為報刊作為公共領域還是有一定局限性的。
　　四、報刊作為公共領域的作用
　　優質報刊，在筆者看來，有三個標準：
　　1、對公民的公信力。一個優質的網絡報刊必須對其服務的公眾負責，一個受公眾信賴的報刊，才具對公共事件做出影響的能力。
　　2、相對客觀的立場。對事件應注重平衡，不應該有所偏頗，客觀就意味著實質上的不參與，只在言論上發表對事件的看法。不應該以媒體作為影響事件的工具，只能把媒體作為事件進程的參考，這種觀念不僅是決策者，更是媒體話語權擁有者應該有的觀念。
　　3、有權威的聲音。沒有主旋律的報紙不能起到引導民眾的作用，也不是個特點鮮明的報紙。讀者需要權威的聲音，但不是強加給讀者的，而是讀者自由選擇的權威，是民主的結果。
　　以1938年1月在漢口創刊的《新華日報》為例，其在抗戰時期在重慶的宣傳就有一定的公眾支持力度。他開辟的《讀者園地》，筆者認為在當時的特定環境下，是反映公眾生活的很好的公共領域平臺。從整個當時報刊的環境來說，新華日報的出現本身就是言論的一種解放。沒有自由表達的平臺，就不能將其作為一個較佳的公共領域平臺。筆者認為，這是將黨報構建成為哈貝馬斯敘述的公共領域的必要條件?！?br/>　　
　　參考文獻
　　①展江，《哈貝馬斯的“公共領域”理論與傳媒》[J].《中國青年政治學院