新媒體“失范”——傳播新技術的“罪”與“罰”

　　【摘要】以傳播新技術為依托的網絡媒介在改善大眾生活的同時，帶來了諸如垃圾信息泛濫、不良信息廣泛傳播、網絡暴力盛行等一系列負面影響。本文在挖掘新媒體“失范”原因的基礎之上，提出革新管理觀念與模式、加強政府監管、完善法律法規與道德自律等多條對策，以實現網絡傳播的健康有序發展。
　　【關鍵詞】新媒體 網絡傳播 媒介管理
　　
　　人類歷史上每一次傳播技術的革新與普及，都改變和重塑了人類交往和社會生活的方式，并最終導致社會結構的變革與轉型。以傳播新技術為依托的網絡媒介不僅為人們提供了交往與傳播的新方法，而且提供了一種全新的交互式活動平臺。
　　但當我們沉浸在由傳播新技術營造的美好世界中時，卻始終不應忘記頭頂高懸的“達摩克利斯劍”。互聯網等新媒介在給人類的交流與交往帶來便利的同時，也使人類社會面臨著各種各樣的新問題，諸如網絡暴力、色情信息的傳播；犯罪或邪教組織對于互聯網的利用；利用網絡技術收集、窺探個人隱私，傳播網絡流言；利用網絡故意誹謗或制造傳播虛假新聞信息等等。這些問題不斷地沖擊著傳統的社會道德規范與法律制度，并且為大眾傳媒的規范與管理帶來了一系列新的挑戰。
　　一、傳播新技術的魅與惑：新媒體“失范”
　　新媒體“失范”，主要是指目前以互聯網為代表的新媒介，因基本規范的缺失或不健全，以及道德調節作用的弱化乃至失靈而導致的傳播活動混亂失序的狀態。突出表現為以下幾方面：
　　1、網絡垃圾信息泛濫
　　傳播新技術的核心特征是數字化。毫無疑問，數字化與網絡技術使信息傳播更為便利，并在保證傳播質量的前提下提升了傳播效率。人們可獲得的信息數量大大增加。但與此同時，垃圾信息也大大增多。
　　2、網絡不良信息的廣泛傳播
　　以傳播新技術為基礎的網絡媒介為人們提供了前所未有的自由、平等與開放的交流平臺。與之相伴的，是交往的難以控制以及由此引發的自由與權力的濫用，網絡色情、暴力、虛假、欺詐等不良信息的廣泛傳播就是其主要后果之一。
　　3、網絡暴力的盛行
　　所謂“網絡暴力”就是網民利用互聯網實施的“暴力”行為。主要表現為網民以暴力語言對當事人進行群體圍攻、對個人隱私惡意披露，乃至遷移至現實世界中對當事人進行行動和言語侵擾的行為。
　　二、技術與社會環境：新媒體“失范”的深層動因
　　網絡媒介既面臨著與報紙、廣播、電視等傳統媒體同樣的傳播倫理問題，也面臨著影響全球化、易于侵犯個體隱私權等新問題。這些新舊問題產生或加劇的直接誘因固然是傳播新技術，但其背后還有著更深層的社會政治、經濟、文化心理等多方面因素。
　　1、網絡傳播控制與保障言論自由相沖突
　　網絡傳播獨特的邏輯拓撲結構為自由開放、及時互動創造了條件，同時也增加了控制網絡傳播內容的難度。目前大多數國家對網絡傳播的內容控制較為寬松，其根本原因不在于技術因素，而是因為網絡傳播控制與保障公民言論自由相沖突。面對保障言論自由的基本法律或條款，政府在控制網絡傳播內容時往往如履薄冰、舉步維艱，稍有不慎便會因觸犯公民言論自由而招致抗議。
　　2、網絡傳播控制與網站追求經濟利益相矛盾
　　為了吸引更多的網絡用戶，提高網站點擊率，進而吸引更多的廣告商投放廣告，獲取生存資本與經濟利益，新聞網站不得不想盡一切辦法追求網絡新聞的時效性與獨家性；而我國網站新聞采編權的缺失，又迫使其不得不主要依賴于新聞生產時間的壓縮與傳播主體的多元化。生產時間的壓縮帶來的是網絡新聞生產把關環節的缺失或驟減，傳播主體多元化帶來的是傳播者新聞職業素養的參差不齊以及對于媒介倫理要求的不了解與不執行。再加上網絡新聞把關機制的不健全，網絡媒介虛假新聞泛濫，色情、暴力等不良信息大量傳播就不足為奇了。
　　3、網絡環境刺激下個體行為的異常
　　有關研究表明，人們在不同的環境下會表現出不同的行為方式；即使是環境里最小的不安因素，也可能導致“正常人”表現出異于日常的行為，有時這種作用的結果還很驚人。網絡虛擬世界恰是這樣一種表面看來不受控制、不用對自己行為負責，充滿了各種可能性和變數，易于導致個體行為異常的交往環境。已有的調查也證實了網絡環境易于導致人們在與他人交往時被激怒，不再克制自己并做出非理性行為。
　　4、媒介管理機制滯后的必然結果
　　傳統的媒介管理機制已不能管理和制約具有跨疆域、互動性、開放性和自由性等新特點的網絡媒介生產與傳播活動，這種管理機制上的滯后只會導致新媒體“失范”進一步惡化。
　　三、媒介管理與社會控制機制的調整與重構：緩解新媒體“失范”的可能性
　　在任何時代，控制或指引技術的力量總是在發現與解決技術變革所導致的各種問題的過程中逐步發展并日臻完善的。無論控制或指引的力量強大與否，其介入技術發展都有其深刻的原因和必要性。
　　互聯網等傳播新技術的發展也不例外，它同樣需要控制或指引技術的力量。對于傳播新技術的控制，我們既要發揮使用這些技術的媒介組織內部機制的影響和制約作用，也要借助政治、經濟、文化、意識形態等外部社會環境因素的影響，從媒介管理觀念與模式的變革以及社會控制機制的調整與重構等多方面制定應對策略，進而充分發揮傳播新技術的積極作用，減弱并控制其消極影響。
　　1、變革媒介內部管理觀念與管理模式
　　媒介管理者的管理觀念決定了媒介管理的模式和手段，并最終影響到管理結果。要適應傳播技術的發展，首先需要變革的就是媒介管理觀念。網絡傳播的全球性和迅速及時打破了傳播傳統的地域界限，互聯網的交互性又為網絡傳播的自由發展及傳受身份的自由轉換創造了條件，這些都使傳統的以傳者為中心，重在信息發布前對其加以嚴格控制的媒介生產管理觀念受到了巨大的沖擊。對于網絡媒介的管理必須既要有控制的觀念，又要有自由的觀念。
　　在媒介管理模式層面上，過去對傳統媒體實行的審批把關制度大部分已不再符合對新興媒介進行有效管理的要求，對于網絡媒體來說，控制信息質量比控制信息總量更為重要，對于內容的把關需要借助于信息發布者在發布之前的自律和媒介管理者在信息發布之后的審核。
　　2、調整與重構傳播新技術的法律、行政控制機制
　　技術的社會控制是指社會對偏離和違背技術規范與社會規范的行為加以調節、引導和限制的過程。它是一個復雜的系統工程，可通過法律、行政、道德以及教育控制等多種綜合手段實現。
　　本世紀初不少國家針對互聯網傳播相繼出臺了法律、法規和政策條文，探索有關傳播新技術的法律控制與行政控制問題。如美國、歐盟、日本等先后制定了一些法律法規來加強對垃圾信息的控制。但是我國在法律控制傳播網絡色情、暴力等不良信息方面還存在著法律法規體系不完善以及執法資源的不足、執法成本過高等問題。
　　在行政控制層面，我國自2007年起開展由公安部、中宣部等部委聯合組織的全國依法打擊網絡淫穢色情的專項行動。2009年的“整治互聯網低俗之風”行動將互聯網內容監管的范圍從淫穢色情擴大到低俗內容。因為有政府作為施控主體，這種聯合整治行動效果顯著。目前普遍存在的擔憂是，這種聯合行動懲治是否到位，效果能否持久。
　　總體來說，我國目前對于新媒介傳播的法律控制與行政控制還是比較薄弱的，需要更多地借鑒國外的經驗，從根本上加快專門立法的進程，并配合行政控制手段的使用，來緩解新媒體傳播活動中的“失范”問題。
　　3、重構網絡傳播的倫理道德
　　傳統的媒介倫理道德的確立與維護，主要依賴于媒介自律、行業組織的監督與社會輿論監督，其中媒介自律是實踐傳媒倫理道德的根本。在互聯網時代，媒介自律的精神并未改變，但實踐主體與實踐環境都發生了變化：
　　首先是實施主體的變化。傳統媒介自律的實踐主體是新聞媒介與接受過專業培訓的新聞職業工作者。但網絡傳播的交互性實現了傳者與受者身份的自由轉換，使從未接受過新聞職業教育的普通大眾也成為新聞信息的發布者。如何使這些普通的網絡用戶理解并遵守媒介職業倫理道德，起碼保障信息的真實性，是網絡媒體倫理控制面臨的第一個難題。這一難題的解決，離不開網民媒介素養的整體提高與網絡傳播法律規范的健全和有力執行。
　　其次，實踐環境的不同。傳統媒體與網絡媒體目前同樣面臨著激烈的市場競爭，但不同的是，網絡媒體因跨越時間和疆域的界限以及存量空間的近似無限性而要面臨更多的乃至全球性的競爭對手，生存環境更為殘酷。在這樣一種“先生存而后談道德”的環境中，如何協調堅守職業道德與追求商業利益之間的矛盾，恐怕是網絡倫理控制必須面對的第二大難題。這一難題的解決，惟有期待網絡媒體進入良性競爭環境以及法律與行政控制手段發揮強制作用。
　　實踐主體的變化以及網絡傳播新技術的個人化特點，決定了網絡媒體的媒介自律可能會向著以個體道德為主要自律規范的方向發展，其理想目標就是每一個具有一定的社會身份，并起一定社會作用的個人，將適合一定社會利益關系和客觀要求的社會道德原則與規范和內心道德準則化為個體化道德，完成自我實現、自我發展與自我完善。屆時，每一個網絡用戶都可能成為自律的傳播者，將內化于心的社會道德原則和規范轉化為個人的道德良心，以個人為單位，為保障網絡傳播的健康發展而貢獻一份力量。
　　與傳播新技術相伴而生的種種網絡傳播失范行為，不僅妨礙了網絡社會的正常秩序，也對整個網絡社會生活造成了較大的負面影響。革新傳統的媒介管理觀念與模式，構建包括政府監管、法律法規、道德自律等多種手段在內的社會控制體系是實現網絡傳播健康發展與網絡社會有序發展，保障網上群體和個人利益的必由之路，也是一條需要不斷思考與調整的探索之路。■
　　（作者單位：新安晚報國際國內部）
　　責編：姚少寶