電視民生新聞興起背景的PEST模型分析

　　摘要：隨著電視新聞改革浪潮的掀起，民生類新聞節目漸入大眾視野，以《南京零距離》為發端，隨后出現了一系列電視民生欄目。本文嘗試引入PEST模型，以期對電視新聞這一老生常談的話題作一個另類分析。
　　關鍵詞：PEST 模型 電視民生新聞 興起背景
　　民生新聞，是指采用平民的視角，站在百姓的立場，去播報平民百姓喜聞樂見的事情，并為百姓排憂解難，從而體現社會主義媒體對百姓的社會關懷。①電視因其音聲畫的有機統一，有著其他媒體無可比擬的優勢，一直獨領大眾傳播領域風騷。它肩負著傳遞信息、守望社會、文化傳承等重要職責，一直是黨和國家最為重要的“耳目喉舌”。民生新聞借電視媒體之東風，給廣大受眾帶來了一股清新之風，造就了電視民生新聞這一概念，它“以當地區域的全體民眾為受眾，關注當地百姓普通生活片斷，經濟生活發展趨勢以及對本地影響重大的當地新聞事件為主要報道核心的新聞方式”。②其一經出現便引起了業界和學界的廣泛關注。
　　基于PEST模型對電視民生新聞興起的相關變量分析
　　PEST模型分析是對企業或行業宏觀環境的分析方法，它建立在P（Political）、E（Economic）、S（Social）、T（Technological）四個基礎因素之上，并可演化出其他相關模型。現將其引用到新聞傳播學領域，對電視民生新聞的背景作相關探討。
　　第一，政治層面（Political）。
　　方針政策。“三貼近”思想的提出為關注民生進一步提供了政策支持。它要求新聞報道要貼近實際、貼近生活、貼近群眾。新聞報道應該關注實實在在的人，關注老百姓的生活，注重發揮新聞價值，拉近與民眾的距離，要使新聞信息具有親和力。變“傳者中心”為“受者中心”，想群眾之所想，急群眾之所急。“以人為本”和“群眾利益無小事”思想的提出，是對“三個代表”的繼承與發展，黨和國家代表人民群眾的利益，為民思想的提出體現著對人的終極關懷，社會利益不再單獨被強調得無以復加，取而代之的是將社會利益與個人利益有機結合，老百姓的事情被放到重中之重。
　　政治民主化、法制化的宏觀環境。社會主義精神文明、物質文明建設都離不開政治文明的健全，需要政治民主化、法制化來保駕護航。“政治上，十六大報告指出要發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要堅持和完善社會主義民主制度，加強社會主義法制建設，要對黨的領導方式、執政方式、決策機制進行改革和完善，要加強對權力的制約和監督。”③十五大報告也要求實行依法治國，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，不應有任何權力凌駕于法律之上。中國政治文明建設正朝著良性的方向發展，中國人民有了更多的政治自由空間和權利行使空間，人們的訴求有了更暢通的渠道和制度化的保障，而媒介監督這種治理技術也越發受到重視，對老百姓的思想動向、衣食住行等有了更多的關注。
　　政治風險的規避。新聞媒介一方面具有意識形態屬性，另一方面擁有經濟產業屬性。區分開來很有必要，否則容易導致輿論引導發生錯誤。新聞媒體是國家最重要的宣傳工具，肩負著“耳目喉舌”的上下通傳功能。電視媒體作為最重要的宣傳媒介，因其無可比擬的廣泛影響力而受到高層關注。以時政新聞為代表的硬新聞更容易涉及敏感問題，容易出現錯誤，而一旦被電視媒體報道出去，所帶來的蝴蝶效應難以估量。而民生新聞報道的內容多是百姓身邊發生的事情，諸如鄰里關系、假冒偽劣、家長里短等話題，較少涉及重大政治問題，因此，它可能觸碰政治底線的機會較小，電視民生新聞也更加受到各大電視臺的青睞。
　　第二，經濟層面（Economic）。
　　經濟體制、市場意識。十四大的召開使社會主義市場經濟這一發展模式得以正式確立，經濟體制改革如火如荼，在經歷計劃經濟的陣痛后，傳媒紛紛意識到市場的巨大潛力，媒介經濟屬性得到廣泛認可，媒體不再如計劃經濟時代般享受全額撥款，行政配置，轉而成為事業單位，實行企業化管理。沒有了足額的資金來源，只能向市場要效益。
　　壟斷與競爭是一對相生相伴的概念。競爭催生壟斷，反過來壟斷也加劇了競爭。央視憑借其獨特的政治資源優勢而一家獨大。在巨大的競爭壓力下，各級電視媒體紛紛實行改革——關注民生。在商業經濟環境下，商業競爭屢見不鮮，商業經濟也通過各種方式滲透到各個角落，“通過收視率這一壓力，經濟在向電視施加影響，而通過電視對新聞場的影響，經濟又向其他報紙，包括最‘純粹的’報紙，向漸漸地被電視問題所控制的記者施加影響。同樣，借助整個新聞場的作用，經濟又以自己的影響控制著所有的文化生產場”。④因為天然的接近性使老百姓樂于關注民生新聞，電視媒體把這些受眾群“賣”給廣告商，廣告商再把經濟利益讓渡給電視媒體，電視媒體收視率上升了，廣告投放增加了，收益自然也隨之增加，使得這一雙贏的經濟模式堅定了媒體將電視民生新聞做到底的想法。
　　城市化。城市化是社會生產力的變革引起的人類生產、生活方式和居住方式改變的過程。⑤對城市建設和發展具有重要的助推作用。我國的城市化進程是由“看得見的手”和“看不見的手”共同推動的，龐大的流動遷移人口為城市發展作出了不可磨滅的貢獻，也為民生新聞的崛起提供了巨大的受眾群。電視民生新聞牢牢定位于城市中生活的人群，他們具有良好的生活消費習慣和購買力，因地緣影響而更具親近性。
　　另外，城市化也為民生新聞提供了極好的素材。從城市化所帶來的問題來說，諸如房價高漲、就業壓力巨大、就醫不便、環境污染等都是新聞媒體關注的焦點，除這些表面現象外，城市化帶來的深層次影響更成為深度報道的來源之一，例如，城市要發展必然面臨征地，由征地給農民帶來的生活困難值得深思。此外，諸如城市化進程中形成的“泛小城鎮化”等現象也值得探究。這些與民生相關的話題都為電視民生新聞的崛起提供了有利條件。
　　第三，社會文化層面（Social）。
　　社會矛盾的加劇與既有權利回歸的呼聲。政治、經濟、文化等各種體制的轉型，無疑加劇了社會矛盾的激化，人們傳統的思維方式受到挑戰、利益分配格局也面臨波動。人們缺少對矛盾的認知，又無法及時獲得可供咨詢的對象或參照，思想開始出現波動，開始對政府產生不信任，思想游離于官方意識形態之外。繼2003年非典以來，政府表現出的種種不作為，信息披露機制的嚴重殘缺，導致政府公信力的缺失，從而形成信任危機。隨著中國民主化、法制化進程的加快，媒介獲得的各種權利越來越多，人們的自由空間也越來越大，媒介運用監督能力的范圍越來越廣，人們開始尋求對自我的關注，強烈要求發出自己的聲音，獲得更多的信息。而現代科學技術的發展也為民眾“發聲”提供了更便利的渠道，更促使知情權、話語權的權利需求加大。
　　電視民生新聞諸如一股清新之風，它關注百姓生活、關注時下熱點，給予老百姓充分的表達權和信息知曉權，毫不掩飾社會各種矛盾，人們感覺到了屏幕中出現的很多“我”，與自己有著相似的經歷與體會，語言生動幽默、形式活潑多樣，自然對電視民生新聞倍加關注。
　　世俗化的演進。電視民生新聞的開端和發展與電視的平民化進程同步，始于20世紀90年代初，這時的中國文化開始從精英文化向大眾文化轉型，這一轉型最早在影視界得到反映，當時風靡全國的電視劇《渴望》、《編輯部的故事》、《我愛我家》等劇的熱播開啟了“平民生活大合唱”之門。⑥伴隨著經濟體制改革的進展、市場經濟主體地位的確立，政治意識形態主導的“精英文化”向市場經濟主導的“大眾世俗文化”轉化，從1993年開播的標榜“講述老百姓自己的故事”的《東方時空》，到以“說新聞”為表現手法的《元元說話》，都彰顯著由英雄主義到“平民主義”的過渡。正是這樣一種話語權的去精英化和可接近性，讓大眾文化成就了新的語境，實現了受眾本位的理性回歸、內容選擇的民本傾向，而電視民生新聞正是最佳的表現形式。
　　
　　人文精神的世俗化演進是世俗化的另一表現。所謂人文精神，從哲學層面上講，它是對人的生存價值、生存意義以及對人類命運和前途的終極關懷。⑦人文精神在計劃經濟時代是缺失的。電視媒體走下高閣，沾染上世俗氣息有兩次經歷，“第一次沖破了‘文革’的文化大革命專制主義的桎梏，第二次則是賦予電視以大眾傳媒的本來意義為表征，實現了人文精神與世俗精神的完美結合。⑧”標榜“講述老百姓自己的故事”的《東方時空》欄目敲開了人文精神世俗化的大門。就這樣，以關心人、表現人為特征的人文精神通過電視這一獨特形式得以體現，而電視人文精神的確立與弘揚，恰好是通過世俗精神的滲透加以彰顯的，兩者相得益彰。馬斯洛的需求層次理論認為，人存在生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求以及自我實現需求5個層次中逐級遞升。新聞報道的最終接受者是人，人除了對信息的需求外，也包含對精神的需求，而人文精神恰好體現了對高層次精神的需求，是屬于需求層次的高級階段。電視民生新聞憑借其高度的親民性和人文關懷，得到了廣泛的認可和關注。
　　第四，技術層面（Technological）。
　　技術的進步為電視民生新聞的蓬勃發展提供了平臺。民生新聞關注的是老百姓身邊的事，而新聞具有轉瞬即逝性，這就需要及時跟進。DV小巧便攜，設備兼容，可以隨時跟拍，加之相對其他大型電視設備價格便宜，很快成為電視媒體的寵兒。隨著新媒體時代的到來，各種數字移動電視、手機媒體、博客等視頻新媒體為DV開辟了多元化道路，為電視民生新聞提供了更廣闊的舞臺。SNG車的運用，使得終端傳輸更為快捷，突破了原有的地形與區域限制，使各傳媒機構能夠經濟迅捷地采集和轉播突發性以及重要的新聞事件。
　　3G技術的發展，為電視新聞“現場直播”提供了全新的技術手段，利用3G傳輸技術應用于電視新聞直播，不但可以彌補目前的衛星傳輸、光纜和數字微波傳輸系統都存在的造價高、系統龐大、操作復雜，難以滿足直播聯盟異地多點的技術布局的不足，同時也可以使電視直播設備更加輕便，直播工作范圍更加廣泛。⑨它能夠處理視頻流、圖像等媒體形式3bd26559b67f2c542c4e12ef2a3ac6d2，實現全球無線漫游，提供數據的高速傳輸，使得民生新聞的直播規模得以擴大，直播形式也有新的變化。3G還未普及，4G已開始悄然進行，它的數據傳輸速率極高，是3G的數倍，此外，在通信方式、智能型、兼容性、增值服務上有更多的優勢。相信在信息時代，現代技術的發展將使電視民生新聞變得更加豐富多彩和易于接收。
　　注釋：
　　①韓澤：《民生新聞小札》，《視聽界》，2004(1)。
　　②龔晶：《地方電視臺民生新聞發展的困境與突破——以江西電視臺都市頻道為例》，碩士學位論文，南昌：南昌大學，2010年。
　　③甘敏求：《電視民生新聞對公眾話語空間的構建分析》，碩士學位論文，長沙：湖南師范大學，2006年。
　　④布爾迪厄[法]：《關于電視》，沈陽：遼寧教育出版社，2000年版。
　　⑤李文溥：《關于城市化問題的若干理論思考》，《福建改革》，2000(8)。
　　⑥彭煥萍：《中國電視新聞的平民化趨勢》，《當代傳播》，2005(5)。
　　⑦趙智：《論新聞傳播中人文精神的缺失與重建》，《湖南行政學院學報(雙月刊)》，2004(6)。
　　⑧時統宇：《中國電視世紀悖論：人文精神與世俗精神的碰撞》，《新聞傳播學前沿》，北京：中國傳媒大學出版社，2004年版。
　　⑨李晶：《全民記者、互動直播時代即將到來——試論3G技術在電視新聞直播中的應用》，《信息化建設》，2010(5)。
　　（作者為湖南大學新聞傳播與影視藝術學院碩士生）
　　編校：張紅玲