處長打造億元升官基地

　　當(dāng)年，他折戟沉沙，卻能奇跡般地翻身；而現(xiàn)在這趟渾水，他卻再也出不來了……
　　
　　處長虛擬億元項(xiàng)目
　　2005年11月的一天，北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)政府走進(jìn)一個(gè)器宇軒昂的男子，書記、鎮(zhèn)長一看，原來他是家鄉(xiāng)人、時(shí)任自治區(qū)民政廳社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處處長的龍志華。
　　龍志華的從政生涯充滿了傳奇。他高中畢業(yè)后，在南康鎮(zhèn)當(dāng)一名包工頭。 第二年，他應(yīng)聘到南康鎮(zhèn)政府當(dāng)了一名干部。不到一年的時(shí)間里，他就成為南康鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。隨后在不到3年時(shí)間里，他從副科級(jí)升為副處級(jí)，成為廣西壯族自治區(qū)法制局辦公室副主任。1998年，龍志華因涉腐敗案，被開除黨籍和公職，并被判緩刑3年。經(jīng)上訴、申訴后，法院改判他無罪。不久龍志華調(diào)到民政廳，官升一級(jí)，當(dāng)了處長。他亦官亦商，2000年在北海市成立了朝陽房地產(chǎn)開發(fā)公司。
　　此次來到家鄉(xiāng)南康鎮(zhèn)，龍志華對兩人說，有一名臺(tái)商想在他老家新屋村搞一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，不用鎮(zhèn)里出一分錢。“那太好了，龍?zhí)帲銕臀覀兌酄繝烤€。”南康鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長都高興不已。
　　幾天后，龍志華從臺(tái)灣打來電話告訴南康鎮(zhèn)黨委書記傅某，臺(tái)灣老板不但同意在新屋村搞一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，而且還要結(jié)合北海旅游名勝的特點(diǎn)，讓基地兼具生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光的性質(zhì)，所以投資會(huì)更大。
　　南康鎮(zhèn)黨委迅速召開會(huì)議，安排相關(guān)立項(xiàng)、租地、遷墳等工作。
　　然而讓人激動(dòng)的項(xiàng)目投資不過是龍志華打的一個(gè)幌子，哪有什么臺(tái)灣老板來投資，純粹是他為了升官在折騰。
　　原來，當(dāng)了幾年處長的龍志華，漸漸地感到不滿足了，渴望再官升一級(jí)。2003年5月，他曾給自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)寫了一封自薦信，希望能到地市任副書記或副市長。他的自薦信未獲重視。不久他又寫好一封自薦信，交給原分管民政工作的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，希望這位領(lǐng)導(dǎo)出面向組織部門推薦他任民政廳副廳長，但仍未成功。
　　開官不成，龍志華很是郁悶。有一天，他聽說某個(gè)“大師”看風(fēng)水很靈，不由心里一動(dòng)，于是請“大師”去了一趟他老家。“大師”勘察了一番后告訴他，他之所以遲遲當(dāng)不上廳官、省官，主要是他祖屋門前的那潭水“不夠深”。
　　龍志華決定改造祖屋前的那口小水潭。但是，水潭的周圍是農(nóng)田和耕地，他不可能去隨意擴(kuò)。想來想去，他便撒出了這么個(gè)彌天大謊。
　　龍志華從臺(tái)灣回來后，馬不停蹄地為這個(gè)項(xiàng)目奔忙起來。他請來所謂的“農(nóng)業(yè)專家”，到南康鎮(zhèn)講課，大講發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前景，促使鎮(zhèn)里、城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全力支持他這個(gè)項(xiàng)目。他還請朋友假冒“臺(tái)商”到北海市轉(zhuǎn)了一圈，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)見了面。2006年3月，北海月亮灣生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（下稱月亮灣公司）成立。
　　2006年6月初，在北海一大酒店內(nèi)，龍志華代表“臺(tái)商”介紹說，該項(xiàng)目總投資將達(dá)1.6億元，將成為北海市首屈一指的生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)。
　　為了彰顯他的大手筆，2007年至2008年初，龍志華以項(xiàng)目投資人北海朝陽房地產(chǎn)公司之名，與新屋村陸續(xù)簽訂了200多畝土地租賃合同。
　　領(lǐng)導(dǎo)中計(jì)幫忙
　　龍志華編造這個(gè)億元大項(xiàng)目，其主要目的只是為了擴(kuò)大祖屋前的那個(gè)水潭。然而，操作起來，并不是挖個(gè)水潭那么簡單的事。龍志華計(jì)劃將其打造成漂亮的人造景觀湖，這是需要不少資金的。
　　一番琢磨后，龍志華想出了兩全其美之策。2006年4月下旬的一天，龍志華找到時(shí)任廣西自治區(qū)副主席的孫瑜，說：“孫主席，我老家正在搞新農(nóng)村建設(shè)，能不能抽空去看看？村里希望你能批點(diǎn)水利資金支持一下呢！”孫瑜答應(yīng)了。
　　龍志華只是一名處長，為什么能和省級(jí)高官孫瑜關(guān)系這么好？原來孫瑜的女兒在區(qū)民政廳下屬單位工作，龍志華利用這層關(guān)系和孫瑜走近了。
　　在去北海的路上，龍志華告訴孫瑜說，村里有個(gè)小水庫，能灌溉1000多畝耕地，如果自治區(qū)撥點(diǎn)資金建個(gè)水壩，擴(kuò)大水容，還能灌溉更多田地。水利是孫瑜分管的，他當(dāng)然要表示關(guān)心。到了村里，孫瑜簡單察看了一下水潭，便同意撥筆資金建個(gè)水壩。
　　龍志華趁熱打鐵，去找鐵山港區(qū)、北海市政府和水利部門。在水利部門看來，新屋村的這個(gè)水潭平常水面也就幾畝寬，灌溉不了多少田地，何況四周的田地靠山塘和泉水完全可以滿足灌溉，沒有建水庫和水壩的必要。可自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)話了，還有什么好說的。不久，一份水壩建設(shè)資金的請示遞上來了，請求上級(jí)撥款120萬元。
　　恰在這期間，孫瑜的女兒所在單位為職工謀福利，在桂林買了一塊地便宜賣給職工，孫瑜女兒需交12萬元，在第一次交過定金后，眼下要交全款了。龍志華得知此事后，決定幫她交這筆款。
　　5月底，龍志華拿著這份請示，直接去找孫瑜審批。按照程序，請示應(yīng)先送到區(qū)政府辦公廳秘書處，由秘書處轉(zhuǎn)水利廳，水利廳審核拿出意見后，再報(bào)給孫瑜。龍志華直接送給孫瑜，顯然是不合規(guī)定的。但因?yàn)楹妄堉救A的特殊關(guān)系，孫瑜沒有計(jì)較“小節(jié)”。
　　在孫瑜審閱請示的時(shí)候，龍志華說：“小孫買地的錢，我已經(jīng)跟她說好了，由我?guī)退觥！睂O瑜說了聲“謝謝”。看完材料后，孫瑜批示同意。之后龍志華又拿了請示去水利廳找廳長。廳長看領(lǐng)導(dǎo)都批示同意了，只有遵照執(zhí)行。7月，龍志華給了小孫10萬元。
　　撥款下來后，月亮灣公司開始施工，龍志華拿著水利部門設(shè)計(jì)的水庫和水壩圖七改八改，最后變成了一個(gè)他中意的新月形人工湖，面積擴(kuò)大了幾倍。
　　龍志華占地挖地堆土建房，改變土地用途，水利、土地、林業(yè)等部門多次要求月亮灣公司打?qū)徟鷪?bào)告，龍志華一直不予理睬。到2008年3月時(shí)，因月亮灣公司建房子、大壩、水庫和開挖土地，造成29畝多耕地被嚴(yán)重破壞，無法恢復(fù)耕種條件，另有近5畝耕地因堆土被毀壞，這些耕地中有26畝屬基本農(nóng)田。
　　龍志華亂挖地的行為最終激起了村民的不滿，2008年3月24日，“月亮灣生態(tài)基地”與當(dāng)?shù)厣锨迕癜l(fā)生了激烈沖突。沖突把龍志華的升官夢徹底擊碎了。
　　處長的生財(cái)之道
　　龍志華除了要建人造景觀湖外，還要建“名樹博覽園”，成片種植各種名貴樹木。這個(gè)項(xiàng)目就不好找名目向上面騙撥款了，龍志華于是把目光瞄向了下面。
　　經(jīng)營一家茶業(yè)公司的林某，想在南寧搞一個(gè)公墓項(xiàng)目。2006年10月，他經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了龍志華，龍又介紹他認(rèn)識(shí)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。過了一個(gè)月，龍志華提出向林某借50萬元用于買樹。
　　林某辦公墓需要龍志華幫忙搞批文，于是將50萬元轉(zhuǎn)進(jìn)了龍志華提供的賬戶。第二天，龍志華把借條拿給了他。一晃3個(gè)月過去了，龍志華沒有一點(diǎn)還款的意思，林某也不好催他，直到2007年中秋節(jié)，辦公墓的批文仍沒下來。林某提到了還錢的事，但龍志華說一時(shí)還不了。
　　過了不久，公墓批文下來了。龍志華過來看他時(shí)說：“林總，那筆50萬元我可能還不了你了。”林某想，公墓批文雖已辦下來了，但以后要求龍志華的事還多著呢，于是拿出了借條，對龍志華說：“龍哥，那我現(xiàn)在把借條撕了。”龍志華也沒吭聲。最終因當(dāng)?shù)卣煌猓帜尺€是沒做成這個(gè)項(xiàng)目。
　　龍志華的司機(jī)向某，其家人在做被服生意，他少不了希望龍志華關(guān)照關(guān)照。2008年1月，廣西發(fā)生罕見冰凍災(zāi)害，民政廳需要采購棉被用于救災(zāi)，龍志華告訴向某：“廳里有一筆2萬床的棉被采購要招標(biāo)，你們想做的話，我就幫你們弄過來。”向某自是答應(yīng)不迭。
　　經(jīng)龍志華一番操作，向某家人把生意拿到手了，可是要交40萬元定金。向某家人一時(shí)拿不出，龍志華得知后，慷慨地說：“你先問我妻子借40萬元吧。”
　　向某家人做這筆生意賺了38萬元，可錢還沒捂熱，龍志華就直接對他說：“你要給我20萬元。”向某心疼不已，但也只得忍痛“割肉”。
　　2007年1月，龍志華在欽州市一個(gè)苗場看中了一株仙人掌，售價(jià)5000元。雖然錢不多，但龍志華卻不想自己出。他打電話給欽州市福利院的領(lǐng)導(dǎo)，要他們幫忙買下來。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的話能不服從嗎？欽州市福利院的領(lǐng)導(dǎo)只有照辦……
　　龍志華精心打造的“升官基地”并沒有給他帶來官運(yùn)，給他帶來的是“厄運(yùn)”。2008年3月底，龍志華的“升官基地”還處于起步階段，他就被“兩規(guī)”了。當(dāng)年8月，被批準(zhǔn)逮捕。2010年10月，龍志華被法院認(rèn)定受賄111萬多元，貪污2.5萬多元，行賄9.7萬多元，介紹行賄6.5萬多元，非法占用、毀壞耕地34畝，數(shù)罪并罰被判刑20年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬元，罰金10萬元。