叫屈的“小貪”副市長(zhǎng)

　　副市長(zhǎng)的開發(fā)商“朋友”
　　作為安徽省蕪湖市分管城建的副市長(zhǎng)，劉建國(guó)的落馬自然少不了和開發(fā)商有關(guān)。
　　今年59歲的劉建國(guó)，34歲起穩(wěn)坐蕪湖市公安局局長(zhǎng)位置長(zhǎng)達(dá)13年。1999年8月至2008年1月他連續(xù)8年擔(dān)任蕪湖市政府副市長(zhǎng)，先后分管城市建設(shè)和管理、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃、人防、公安等工作。在法院認(rèn)定的劉建國(guó)8大犯罪事實(shí)中，有5項(xiàng)和開發(fā)商有關(guān)。
　　2001年，在蕪湖市第二房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司改制成浩成置業(yè)公司前后，該公司負(fù)責(zé)人章某送給劉建國(guó)5000元。有了這樣的墊底，章某很快就得到了劉建國(guó)的回報(bào)。
　　2002年上半年，浩成置業(yè)公司的開發(fā)項(xiàng)目在施工過(guò)程中，因違規(guī)被人舉報(bào)到蕪湖市人防辦，人防辦責(zé)令浩成置業(yè)公司停工。章某連忙找劉建國(guó)出面干涉。劉建國(guó)很“藝術(shù)”地指示人防辦：“如果浩成置業(yè)公司的施工對(duì)人防工程影響不大，整改后可以恢復(fù)施工。”很快，人防辦等浩成置業(yè)公司的施工稍有改觀，就同意其繼續(xù)施工。
　　“投桃報(bào)李”，從2002年到2007年間的春節(jié)、中秋，章某11次送給劉建國(guó)合計(jì)3.7萬(wàn)元。
　　不僅章某和大權(quán)在握的劉建國(guó)“合作”謀求自己的利益，其他開發(fā)商也在尋找機(jī)會(huì)向劉建國(guó)靠攏，蕪湖巨龍房產(chǎn)公司總經(jīng)理張某就是其中之一。張某想辦法搭上劉建國(guó)這條線后，兩人很快成為了“朋友”。 張某先后在企業(yè)改制、拆遷補(bǔ)償、辦理置換用地手續(xù)方面，得到了劉建國(guó)給予的幫助，他合計(jì)送給劉4.2萬(wàn)元。
　　
　　叫屈“無(wú)罪”被駁回
　　因?yàn)橛辛碎_發(fā)商“朋友”，劉建國(guó)只要一聲招呼，這些人就會(huì)想辦法滿足他的心愿。
　　1998年，蕪湖市政府分給劉建國(guó)一套面積126平方米的住房，他購(gòu)買了材料請(qǐng)人進(jìn)行裝潢。2001年暑期，劉建國(guó)在房?jī)?nèi)突然暈倒，他認(rèn)為這與房子有關(guān)，于是決定將房子賣掉。
　　2001年6月，金鼎集團(tuán)籌建開發(fā)金鼎廣場(chǎng)項(xiàng)目，需交納人防配套費(fèi)約71萬(wàn)元，董事長(zhǎng)丁某找到分管城建和人防工作的劉建國(guó)，請(qǐng)劉出面幫忙協(xié)調(diào)減免人防配套費(fèi)。劉答應(yīng)幫忙。最后，為金鼎集團(tuán)減免人防配套費(fèi)約51萬(wàn)元。
　　過(guò)了幾個(gè)月，在一次觥籌交錯(cuò)之后，劉建國(guó)提出將他那套住房連同室內(nèi)電器等物品以40萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給丁某。丁心領(lǐng)神會(huì)，在明知高于市場(chǎng)價(jià)格的情況下，當(dāng)即表態(tài)同意購(gòu)買。后經(jīng)評(píng)估，這套房屋及裝修、可移動(dòng)物品實(shí)際總價(jià)值約28.3萬(wàn)元，劉建國(guó)從中獲得差價(jià)款11.69萬(wàn)元。
　　丁某是外來(lái)投資商，他知道如果能得到主管城建的副市長(zhǎng)劉建國(guó)的關(guān)照，他的房產(chǎn)開發(fā)就會(huì)順利得多。于是他不斷“鞏固”與劉副市長(zhǎng)的關(guān)系。
　　2003年，丁某去加拿大考察，找到劉在加留學(xué)的女兒，送給她5000美元。
　　2007年春節(jié)期間，劉建國(guó)帶妻子、女兒到丁某的辦公室閑聊。丁表示要對(duì)劉的女兒今后的發(fā)展給予支持，并將她單獨(dú)叫到自己辦公室的里間，遞給她一個(gè)內(nèi)裝20萬(wàn)元人民幣的紙袋。劉女收下丁某的20萬(wàn)元后，立即告訴并交給父親，但劉建國(guó)當(dāng)時(shí)沒有退還。
　　到了2007年夏季，因其他人員涉嫌受賄被辦案機(jī)關(guān)通知談話，劉建國(guó)心驚肉跳，害怕這20萬(wàn)元的事情敗露，于是安排妻子給丁某出具了20萬(wàn)元的借條，并在第二年4月至10月間，由妻子分3次將20萬(wàn)元全部退給了丁某。
　　幾年下來(lái)，劉建國(guó)共收受丁某人民幣31.6萬(wàn)元、美元5000元、購(gòu)物卡1.2萬(wàn)元。
　　劉建國(guó)對(duì)自己收受的丁某這兩大筆賄款，卻一直不肯認(rèn)罪。他認(rèn)為：法院一審認(rèn)定自己賣給丁某的房子差價(jià)所依據(jù)的評(píng)估報(bào)告不具有合法性、客觀性，認(rèn)定11.69萬(wàn)元房屋差價(jià)款屬于受賄明顯不當(dāng)；自己已經(jīng)償還丁某的20萬(wàn)元屬民間借貸，一審法院認(rèn)定這屬于受賄犯罪與查明事實(shí)不符。
　　但他的上訴在二審中均被安徽省高級(jí)人民法院駁回。
　　高院認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該房屋和室內(nèi)裝潢及物品總價(jià)約28.3萬(wàn)元，不考慮房?jī)r(jià)上漲的因素，也已高出2003年實(shí)際售出的價(jià)格。評(píng)估價(jià)格已充分考慮了劉建國(guó)的個(gè)人利益，是客觀的。所以劉建國(guó)以高價(jià)售房方式，收受差價(jià)款11.69萬(wàn)元屬于受賄于法有據(jù)。
　　而丁某的證言證實(shí)他給劉建國(guó)以及家人送錢都是為了感謝劉建國(guó)在任蕪湖市副市長(zhǎng)期間對(duì)其多年的關(guān)照，以及繼續(xù)和劉建國(guó)搞好關(guān)系，以便再得到劉建國(guó)的關(guān)照。安徽省高級(jí)法院認(rèn)為，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，劉建國(guó)收受丁某20萬(wàn)元人民幣雖已退還，但并不影響對(duì)其受賄罪的認(rèn)定。
　　
　　他把索賄當(dāng)違紀(jì)
　　劉建國(guó)不認(rèn)罪的還有他的索賄行為。
　　1993年，經(jīng)時(shí)任蕪湖市公安局局長(zhǎng)劉建國(guó)的申請(qǐng)，武警安徽省消防總隊(duì)同意他借住蕪湖市消防支隊(duì)宿舍新6樓401室。2006年6月，劉建國(guó)因其所住房屋已被蕪湖市政府決定拆遷，就搬離出來(lái)。當(dāng)年9月，消防支隊(duì)大院宿舍正式拆遷后，消防支隊(duì)制定了拆遷處理辦法，劉建國(guó)夫婦不屬其列。
　　已經(jīng)是副市長(zhǎng)的劉建國(guó)很清楚自己不該領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)，但他仍然多次向消防支隊(duì)長(zhǎng)提出拆遷補(bǔ)償問(wèn)題。因劉建國(guó)曾經(jīng)分管過(guò)消防工作，給予消防支隊(duì)幫助不少，工作上還需要得到劉建國(guó)的支持，消防支隊(duì)只好勉強(qiáng)同意并約定在拆遷補(bǔ)償工作的最后階段付給劉建國(guó)。2009年7月，接到蕪湖市消防支隊(duì)通知后，劉建國(guó)用妻子凌某的名字從消防支隊(duì)領(lǐng)取13.3萬(wàn)元。
　　“這最多只能算違紀(jì)。”劉建國(guó)在法庭上聲稱。但法院認(rèn)定，不屬于拆遷補(bǔ)償對(duì)象的劉建國(guó)向蕪湖市消防支隊(duì)索要拆遷補(bǔ)償款的行為屬索賄性質(zhì)。
　　2011年6月，安徽省高級(jí)法院作出終審裁定，維持滁州中級(jí)法院以犯受賄罪判處劉建國(guó)有期徒刑11年的一審判決。法院認(rèn)定，2000年至2009年，劉建國(guó)在擔(dān)任蕪湖市人民政府副市長(zhǎng)、蕪湖市人大常委會(huì)副主任期間，非法收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣65.8萬(wàn)元、美元1.5萬(wàn)元、購(gòu)物券5.3萬(wàn)元。
　　
　　附評(píng)
　　大貪小貪一個(gè)都不能放過(guò)
　　◎文/海一笑
　　對(duì)于劉建國(guó)的受賄“業(yè)績(jī)”及判決結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)上有個(gè)別人發(fā)出同情的聲音，認(rèn)為劉建國(guó)實(shí)在稱得上“清官”，還認(rèn)為他太虧了，不值得。
　　過(guò)去有貪官，尤其是大貪官落馬，公眾拍手稱快。然而，隨著反腐敗的力度加大，暴露的貪官貪腐數(shù)額不斷刷新紀(jì)錄，部分公眾對(duì)腐敗分子產(chǎn)生了麻木心態(tài)。一些人之所以會(huì)對(duì)“大官小貪”的劉建國(guó)之流持同情和容忍態(tài)度，是因?yàn)槠鋵?duì)貪官的本性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其腐敗的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，特別是對(duì)其造成的危害性、帶來(lái)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不到位。
　　古人云“萬(wàn)分廉潔，止是小善；一點(diǎn)貪污，便為大惡”。小貪小腐與大貪大腐除了有數(shù)額情節(jié)大小輕重之分外，并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。大貪小貪都是腐敗，都會(huì)損害公平正義，損害群眾切身利益，影響黨和政府的形象。
　　腐敗如癌細(xì)胞，若要遏制其瘋狂的惡性蔓延，只有調(diào)動(dòng)全社會(huì)健康的力量，進(jìn)行艱苦的、持續(xù)的揭露和斗爭(zhēng)，所以大貪小貪一個(gè)都不能放過(guò)。