《美國品格教育協作——州導航項目1995~2001》簡述

　　美國聯邦教育部在2008年發布了《品格教育協作——州導航計劃1995~2001》的實施情況報告。報告詳細介紹了該計劃的主要內容、實施目標、成功的策略、實施后的主要成果、面臨的主要問題與對策，以及未來加大支持品格教育力度的相關建議。
　　一、美國品格教育州導航計劃的
　　主要內容
　　品格包括一個人或一個群體的情感、理智和道德品質，以及這些品質在社會行為中的表現。品格教育是一個包容性詞匯，包括了學校、相關的社會機構和家長如何支持兒童和成人發展積極的品格的所有方面。品格教育傳授思想與行為習慣，幫助人們在家庭、朋友、鄰居、社區以及民族關系中恰如其分地生活和工作。
　　美國的學校反映了它們所服務的社區的價值觀和信仰，這一點貫穿美國公立教育發展史，課堂上的指導與課程經常會在傳遞基本技能和課程知識的同時強化這些思想。
　　1994年《提升美國學校法案》創建了品格教育協作導航計劃，授權每年向10個州教育機構撥款，支持品格教育計劃的設計與實施。該計劃是由美國聯邦教育部安全與無毒品學校辦公室支持的。該法案詳細說明各州必須讓家長、學生和社區成員參與到品格教育撥款項目的設計和實施中。該法案說明了品格的某些因素是撥款計劃的焦點所在，并且認為是很重要的。這些因素在法案中列舉如下：關心、公民美德與公民權利和義務、正義、公平、尊重、責任和信任。這些特點在地方層次可以得到其他因素的補充。該法案要求品格教育融入到課程中，并號召對教師進行培訓。州當局被要求向當地教育機構(LEAs)提供技術支持，以完成品格教育。此外，該立法號召撥款獲得者建立州信息交換中心，以便為州與地方教育機構能夠在實施品格教育中使用的模式項目、物質和其他資源等方面提供信息。
　　導航計劃也為州教育機構提供資金與地方學校、家長、學生和社區相結合，共同設計和實施品格教育計劃。在導航計劃下，品格教育項目撥款使得45個州和哥倫比亞特區受益。導航計劃1995~2001年在美國發起，最近的5年撥款項目結束于2006年，許多受到撥款資助的項目今天仍在繼續獲得支持。
　　新的立法在2001年創建了品格教育協作項目（PCEP）計劃，這是作為1965年美國小學和初中教育法案（ESEA）授權的一部分，并在2001年《不讓一個孩子掉隊》法案中進行了修正。
　　聯邦政府資助的導航計劃的影響是顯而易見的，因為幾乎所有的州都表示他們在品格教育方面所做的努力自從獲得資助以來一直在繼續。
　　在尋求獲得聯邦撥款的過程中，州教育當局為他們品格教育的努力提出了特定的目標（見表1）：
　　①改變學生關于品格教育原理的知識、態度、信仰和行動；
　　②減少學校發生的紀律性事件；
　　③提高學生的學習成績；
　　④改善每所學校的環境；
　　⑤增加社區參與品格教育的機會；
　　⑥通過獲得家長的投入和支持，以及把品格教育行動與家庭相聯系來增加家庭的參與度；
　　⑦通過采取措施使校園環境更加安全、友好、積極進取，以提高學生的出勤率；
　　⑧增加在職學習項目的機會，允許學生在真實生活中使用品格教育概念；
　　⑨改變教師與品格教育有關的知識、態度、信仰和行動。
　　品格教育導航計劃報告中能夠得到的最重要的經驗就是成功的品格教育要求整個社區的參與。各州的報告顯示，導航計劃的實施必須包括整個學校社區，而且要融入到整個學校的課程和文化中。要做到這一點，就要把學校的教職工、家長和社區代表凝聚起來，確認并解釋品格需要強調的內容；為教職工提供有關把品格教育融入到校園文化中的相關培訓；與家長和社區形成協作，把一致的信息傳遞給學生；在學校、家庭和社區模仿所有成年人的品格特點。
　　各州采取的品格教育導航策略主要有：職業開發策略；課程開發策略；構建一致與社區參與策略；籌劃指導委員會；家庭介入策略；學生參與策略。
　　實施品格教育州導航計劃要采取綜合方法。事實上，把品格教育融入到全部課程中是獲得導航計劃撥款的一個要求。比較一致的結論是，品格教育要想成功，就必須是綜合性的，而且是學校環境各個方面的一部分。進一步講，各州的報告表明，他們的品格教育計劃如果與州學術內容的標準不一致，就無法發揮作用。多數州的報告認為他們的目標就是確保品格教育不僅僅是單獨的一個學科，而是學校生活的一個組成部分。
　　二、品格教育州導航計劃實施報告的
　　主要結論
　　在美國教育系統的小學和初中階段重新強調品格教育是導航計劃最重要的成果。聯邦的支持把品格教育作為一個重要話題擺在了學校、社區、教師培訓項目、學院教育以及國家層面上所進行的大討論的最前面。聯邦政府通過撥款鼓勵各州對品格教育給予師資和資源的支持。有些州認為這種支持將間接地有助于各州要求學校把品格教育作為其教育青年人工作的組成部分的立法的實施。如今，全國州立法者會議(NCSL)公布的數據顯示，已經有27個州擁有授權或鼓勵學校進行品格教育的法規（N