湖南能源突圍新思路

　　湖南要促成國家有關(guān)部委盡快理順電煤與電價之間的價格關(guān)系，建立新的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的順價售電機(jī)制。
　　
　　受用電需求快速增長、火電缺煤、水電少水的影響，湖南省今年一季度以來“電荒”嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，湖南能源消耗量中，自產(chǎn)量為52%，對外依存度為48%。從中可以看出，湖南能源供應(yīng)缺口大，且外在能源補給難度大。
　　如何突圍破解這一難題，我認(rèn)為要有新的思路，湖南要從以下4個方面找出路。
　　一是優(yōu)化本省能源供給結(jié)構(gòu)。從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略看，要減少對火電、水電的依賴，增加新能源的投入和開發(fā)，積極開發(fā)核能、生物質(zhì)能、太陽能及風(fēng)能，尤其不能因為日本福島核事故就放棄湖南的核電開發(fā)戰(zhàn)略，現(xiàn)階段還沒有哪一種新能源能像核電那樣與火電及水電成三足鼎立之勢。
　　二是改善能源供應(yīng)條件和環(huán)境。開發(fā)新能源是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，正所謂遠(yuǎn)水不解近渴，近5年主要還是要改善電煤及外部能源的供應(yīng)。湖南一年消耗煤炭約9000萬噸，自己能供2/3，1/3要從外省調(diào)進(jìn)。原來還可從河南調(diào)煤，現(xiàn)在要從內(nèi)蒙古、山西及陜西調(diào)煤，而從內(nèi)蒙古調(diào)煤要經(jīng)過5個鐵路局，就是給指標(biāo)也因為運力緊張而調(diào)不進(jìn)。
　　如何解決這一難題，我認(rèn)為有3個辦法。
　　第一引黔煤或黔電入湘。2003年，我曾到湘潭譚家山礦做課題，就提出把主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到貴州的戰(zhàn)略，實施的結(jié)果是譚家山礦在貴州打下一片天地，拿回了自己的份額煤；
　　第二開辟新的運煤通道，我主張把絡(luò)湛線打通成北煤入湘的第二運煤通道。山西、河南及陜西的煤可用這條線直接運過來，而內(nèi)蒙古的煤先運到秦皇島，再走海路運至湛江港，走洛湛線北上入湘。打通洛湛線還有一好處，那就是利用此線進(jìn)口越南、印尼等東南亞國家的煤炭入湘；
　　第三改調(diào)煤為引電。最近湖南與甘肅達(dá)到引隴電入湘合作框架協(xié)議就是這種思路的嘗試。這就要加快荊門—長沙1000千伏特高壓輸電線路的建設(shè)，爭取明年利用國家電網(wǎng)這條電力“高速公路”（陜北—晉東南—南陽—荊門—長沙)把山西、陜西等地豐富的電能輸送到湖南。
　　另外，湖南省已有包括“葛—常—株”等3條500千伏線路與外省電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，可消納三峽、葛洲壩等外省水電，所以要動用一切政策資源，爭取更多份額的長江水電入湘。重點是三峽水電，要爭取把目前20%的入湘份額提升到25%，爭取更多長江水電入湘恐怕是近期緩解湖南電荒最有效、成本最合算的方案。
　　三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步輕型化。湖南現(xiàn)階段處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的霍夫曼趨勢突出，重化工業(yè)占主體，單位GDP能耗高于全國平均水平約12%。所以，除了抓節(jié)能降耗，還要有其他手段促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化。
　　比如下大力氣關(guān)閉、淘汰那些高能耗、高污染且產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，主要是鋼鐵、電解鋁、平板玻璃及小有色冶金等產(chǎn)業(yè)；比如引導(dǎo)社會資本流向那些低能耗的電子信息、生物、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、輕工、文化創(chuàng)意及其他高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以此來稀釋重型化的產(chǎn)業(yè)存量。
　　四是積極向國家發(fā)改委等政府職能部門反映能源生產(chǎn)供應(yīng)及消費的體制機(jī)制矛盾，促成國家有關(guān)職能部門理順能源生產(chǎn)供應(yīng)及消費之間的關(guān)系。湖南要促成國家有關(guān)部委盡快理順電煤與電價之間的價格關(guān)系，建立新的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的順價售電機(jī)制。
　　至于湖南省內(nèi)，要徹底停止執(zhí)行2003年以來，供電富余情況下出臺的那些鼓勵用電的所有政策，建立差別電價新機(jī)制。