垃圾分類難解之結

　　 4月1日，廣州正式頒布《城市生活垃圾分類管理暫行規定》。并從5月開始，向試點區內垃圾不分類的行為開出罰單，成為首個強制垃圾分類的城市。
　　廣州此次的垃圾分類，很大程度來自民眾對垃圾焚燒的反彈。2009年，廣州番禺的居民，曾組織過大規模的反焚燒行動，迫使政府暫停擬建于大石會江村的焚燒廠工程。與此同時，垃圾分類的呼聲開始自下而起，最終引起政府的重視，并推動了法規的出臺。
　　但是，垃圾分類是一個系統工程。事實上，早在2000年，建設部就確定北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門等8個城市為試點城市，但十年過去了，這些試點都以失敗告終。
　　總結教訓的時候，各地政府和專家，往往都將首要原因歸結于垃圾分類的前端，即市民難以形成垃圾分類的習慣。但是，現在的民眾對垃圾分類的認識和熱情，已遠非十年前可比。政府要面對的最大難題，是體制上的挑戰—傳統城市垃圾處理利益機制與垃圾分類有著天然的矛盾，而垃圾分類從收集、運輸、循環再利用的經濟鏈條，又跨越了環衛、經貿、環保等不同部門的復雜關系。如何協調這些關系，將成為垃圾分類成敗的關鍵。