特權

　　德清縣，位于杭州以北29公里，隸屬于湖州市，總人口還不到50萬。
　　然而，因為14輛“長著鼻子”的仿美式校車，德清一夜成名。
　　
　　長鼻子的美式校車
　　“網絡上的人看問題，怎么說呢，好像這小姑娘真漂亮，只看到了表面。”羅永昌，德清縣教育局紀委書記，面對網上鋪天蓋地的贊譽，緩緩說道。
　　兩年前，羅永昌上任該職位，第一件大事就是學生交通保障工程。
　　按計劃，將共有79輛專屬校車，承擔起5000多名12周歲以下當地小學生的上下學接送任務，包括2所民工子弟學校。
　　現在，第三批30輛校車已經運抵德清縣，其中，就包括10輛產品代號為ZK6100DA的“長鼻子”美式校車。另外4輛美式校車，還未交付。
　　之所以被稱為美式校車，是因為其借鑒了美國校車的經典造型—“卡車頭+公交車身”。
　　“在設計之初，我們數次對鄭州大學西亞斯學院購置的兩臺美國校車進行研究，并借鑒了美國的校車標準。”宇通校車產品經理蓋玉龍介紹。
　　這款專業校車，外形為9.98米×2.43米×3.15米，塊頭不小。其底盤上有兩條8mm厚槽鋼，由車尾貫穿至保險杠處，在中低速駕駛時，幾乎牢不可破；座椅全部采用阻燃級別為A0級的面料，用打火機無法點燃；專門設置的學生座椅，也經過鏈錘試驗，確保在撞擊時不會變形。
　　由于種種特殊設計，“長鼻子”校車與同等容量的普通校車相比，整備質量（9噸）高出1.2噸，百公里油耗（24升）多8升，價格貴了10萬元。10輛車，就花費了400萬元，在德清之前，只有廣東某所貴族學校曾購買使用。
　　“換個輪胎就要一千多塊，這個校車是個燒錢的家伙。” 陳國華是永安學生交通管理服務有限公司的總經理，他一邊走進校車內，一邊向記者介紹：“因為它密封性高，一般的汽車一年開6個月空調，這個車我看得8個月。”
　　美式校車因為有“長鼻子”，車長比普通大巴多出1米4，一般的小公路上，開錯方向后，調轉不過頭來。“要是能有這個樣子的，小號的車型就更好了。”陳國華說。
　　長鼻子最大的好處即安全，即使發動機起火，乘客也能夠從容逃生，并且在碰撞情況下，長鼻子還有緩沖作用。
　　在車鼻子上，還有兩面反光鏡，用來監視車頭下方。因為1米多高的底盤，再加1米4長的車頭，司機坐在駕駛席上，要是車前站著的人身高不到1米6，司機就看不見。
　　每當車門打開，車頂的四盞大燈就開始閃爍。站在一旁看熱鬧的路人們調侃起來，贊嘆這個車的“氣場很強大”。
　　不過，在德清縣“學生交通保障工程”剛啟動時，“長鼻子”校車并不在采購名單之列。
　　羅永昌第一次到宇通的時候，“長鼻子”校車還只有一臺樣車，沒有排產。隨后在2010年，羅永昌又和縣長胡國榮前往考察。胡國榮曾在美國學習生活了一段時間，對美國校車印象深刻，當即拍板，要把美式校車引進德清。
　　因此，雙方在起初框定的200萬購車合同上，又追加了200萬元，終于敲定了生意。
　　這筆錢是教育經費支出的一小部分，2010年德清的教育經費支出5.5億元，僅為GDP的2.34%，盡管與國家期望2012年全國平均4%的目標尚有差距，但校車是看得見摸得著的福利。
　　
　　大黃蜂來了
　　“德清育才學校，是我們縣條件比較差的學校。”教育局安全科科長潘建榮，例行到這里檢查一番學校安保情況。這是所民工子弟學校，共有學生1480人，其中需要乘坐校車的是400多人。
　　隨著下課鈴聲響起，一群戴著黃色太陽帽的小孩子，在照管員的帶領下，排隊爬上停在門口的校車。
　　“以前都是爸爸騎電動車送我。前幾年學校也用公交車接送，但我感覺，現在這個校車坐起來最舒服了，車里很干凈也很寬敞，還有空調。”一位小男孩愜意地望著窗外，很多高年級的學生，正騎著自行車從校車旁經過。
　　德清育才學校的政教處主任告訴記者，“我們一共有6輛車，其中2輛是政府所配，不過運載能力遠遠不夠。”學生對校車都很依賴，過了12歲的學生，學校只能勸其自行設法上下學。
　　目前，德清縣學生交通保障工程的79輛校車中，已有44輛在跑，覆蓋了全縣65%的學生線路。這些車在外形上都有“統一著裝要求”，車身通體刷成橙黃色，標有醒目的“校車”標識和Logo。
　　很多小孩子都樂于稱其為“大黃蜂”。早晨六點半，在雷甸鎮解放村梁家墩，每天都有十來個孩子在候車站等車。隨著孩子的一聲叫喊，“大黃蜂來了！”遠處駛來一輛黃色的大客車，車身還刷了兩道黃色的反光線，甚是醒目。
　　在校車上，已經安裝了GPS定位系統、上下車自動拍照裝置，為孩子的安全做記錄。這是德清縣一開始就向宇通公司定制的技術。除了駕駛位和副駕駛位，校車上其他座位都是專為12歲以下小孩子設計。安全帶特別短，靠背也特別矮，凡是已經過了發育期的學生，休想將雙腿擠到座位里去。
　　傳統大客車座椅后面的拉手也都取消了，以免孩子玩鬧時碰花了腦袋。這些細節定制，讓一輛傳統30座大客車的車型，載客量擴大到50人。
　　早上7點，校車從梁家墩候車點準時發車。停了兩站，接上15名學生后，校車行駛到雷甸鎮中心小學大門口。從上車算起，整個過程一共是11分鐘。車子一路開得很平穩。
　　長期以來，農村用來運送學生的，大多是農用車、摩托車、三輪車，甚至是一些報廢的車輛。車內骯臟、環境擁擠、安全隱患無處不在。
　　在此之前，德清縣解決學生接送問題的法門與全國大部分地區別無二致—借用公交車。“在早上一個時段，晚上一個時段，專門騰出來讓他們去接學生。”羅永昌說，“不過這個模式有一個問題，公交車是以利益為主的，它不是公益性的。”
　　公交車接送學生，也存在時間難協調，經常超速等諸多問題。
　　2009年，羅永昌先后在長興、安吉、湖州、上虞、江蘇常熟、張家港等地做了調研。當時張家港已經配了一部分校車，由政府和公司聯營。
　　羅永昌經過斟酌，最終確定了開設公司專營校車這個模式。
　　“車子由政府來購買，然后委托德清當地的專業公司代管。”德清縣當地的環通客運公司承接了這一任務，并抽出一個既懂技術，又懂管理的團隊，成立了一個名為“永安學生交通管理服務有限公司”的新公司。
　　現在在德清縣，校車的出行已經形成了相對嚴格的紀律。有一個細節是，一位叫謝葉菲的一年級小姑娘，住在紫嶺村，父母都在杭州打工。可車子開到了紫嶺村，小姑娘卻安安靜靜地坐著沒有動，直到校車到了終點站，再原路返回到紫嶺村時她才下車。
　　司機盛根財解釋稱，因為她家在馬路這邊，剛才停的那站是在馬路對面。“所以在回程的時候才把孩子放下，可以讓孩子少穿一個馬路，更加安全。”
　　在永安旗下駕駛校車的司機，門檻相對較高。首先必須持有A1照，其次是要求開客車3年以上的駕齡，而后還要“政審”，比如有沒有精神病的家族史，有沒有酒駕記錄。
　　陳國華承認，校車的收益并不足以維持公司運營，一年下來產生的虧損，再由政府出資補足。
　　“永安公司的賬本，進入我們教育系統的即時支付中心，這樣我們可在永安公司的財務上實行監管。”羅永昌解釋說：“維修費是由宇通公司的維修站出賬，油耗我能算出來，駕駛員工資也是定量的。所以永安公司耍不了花招。”
　　不過，與美國的校車經營模式相比，德清縣的政府出資和監管的方式仍顯得繁冗。“比如美國財政對校車的補助，都是有法律制度來規定的，它跟行政管理部門沒有什么聯系。錢是學校直接給公司的，這樣就省去了很多麻煩。像我們這樣，出錢要打報告，很麻煩。”
　　在美國每天有50萬輛校車在運行，而且每年要新生產4.6萬輛校車，形成每年150億美元產值的“校車產業鏈”；美國各級財政對校車以及相關產業的支出與補貼也不菲，美國政府平均每年要為一個正常孩子坐校車支付520美元，為特殊兒童支付2400美元。
　　
　　
　　黃色特權
　　美國校車的發展歷史可以追溯到19世紀末。到1910年，已有30個州不同程度地實施了學生交通計劃。
　　從1927年，藍鳥公共汽車公司制造了美國第一輛校車后，校車得到不斷發展。目前，美國每年有450000輛校車，運送約2500萬學生上、下學，行程達到40億英里。
　　校車是美國最安全的交通工具之一，向來對“特權”現象嗤之以鼻的美國人，唯獨為校車大開“綠燈”。按照美國交通規則，校車的路權可謂至高無上，一旦校車司機將“STOP”的指示牌打開，后面所有的車，無論在哪個車道，都必須停下來，即使總統座駕也不例外。
　　在全美國50個州，都有同樣的一條交通規則：超越正在停靠和上下學生的校車是最嚴重的交通違法行為之一。
　　“孩子的生命安全超過一切最有價值的財富！”這句話，用紅色大號字體印在美國多個州的《駕駛員手冊》上。反觀中國，據公安部2009年數據，每年有超過1.8萬名14歲以下兒童死于道路交通事故，兒童因交通事故的死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。
　　羅永昌想趁現在這個校車話題比較熱門的時機，讓“黃色特權”也進入到德清縣的地方法規中。“在中國，這方面還是一個空白。”羅永昌告訴記者：“我們已經在運管所、駕校培訓班上，開始宣傳禮讓校車。這在中國其他地方，我還沒有看到過。”
　　“有一次遇到路上施工，剛準備下車催催，施工員立即打了個手勢，清理出路面讓我通過。”校車司機王金輝對于“禮讓校車”的例子，信手拈來，“還有一次經過一個只有單車道的隧道，對面要過來的小車也等在隧道口，讓我先過。”
　　不少網友說，在中國推行校車容易，但要在中國形成一套美國那樣的校車文化，就很難。不過在羅永昌看來，德清縣發展“禮讓校車”，有無形的優勢。“我們德清的整個民風比較好，老百姓也比較樸實。”
　　
　　車頂信號燈
　　校車頭尾的頂部各有一組4個信號燈，當車停下開門后，乘客上下車時會自動亮起。
　　停車示意臂
　　可選配。由司機操控打開，提醒后方車輛注意。
　　緊急出口
　　車廂頂部設有兩個逃生出口。前后車門在發生事故的情況下可以用緊急按鈕打開。
　　車頭
　　車頭向前凸出了1.4米左右，這增加了車前部碰撞時的緩沖區和變形吸能區，保證車身在接受正面撞擊時，不會產生變形而影響車門的開啟。同時，發動機設置在車前方，萬一發動機著火也不會傷及車身。
　　補盲鏡
　　司機通過補盲鏡觀察車頭前方狀況。
　　后視鏡
　　后視鏡、補盲鏡和后方的倒車監視器讓司機無盲區。
　　外推式車窗
　　轉動車窗上方的把手，即可將整個車窗向外推掉，無須安全錘。
　　底盤
　　底盤上兩條8mm厚槽鋼由車尾貫穿至保險杠處。將正面撞擊對車內造成的危害降到最小。底盤超過1米，在與普通小車側面碰撞時基本不會直接傷害乘客。
　　座椅材料
　　全部采用阻燃級別為A0級的面料，打火機無法點燃。
　　座椅強度
　　每個座位上均裝有安全帶。在試驗中心經過鏈錘試驗，確保外力撞擊時，座椅不會產生變形。
　　上下車自動拍照裝置
　　德清版校車特別定制，確保小學生安全往返。