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美軍撤出伊拉克的中國意義

2011-12-29 00:00:00丁果
南方人物周刊 2011年37期


  在經歷了長達8年的戰爭,犧牲四千多軍人之后,近日美國總統奧巴馬宣布將在年底從伊拉克全面撤軍。從結果來看,伊拉克戰爭不但讓美國付出了軍費開支和人員傷亡的沉重代價,也付出了國際形象大幅度折損的后果。至于在伊拉克建立的民主機制,到底會給伊拉克以及中東地區帶來怎樣的影響,還有待于歷史的檢驗。
  美軍的撤出,雖然不是敗退,但也絕對不是光榮的撤出。
  從伊拉克全面撤軍,對奧巴馬爭取連任有一定的影響。這場戰爭并不是奧巴馬主動挑起的,在整個戰爭過程中,奧巴馬都是旁觀者。而對于不是他發動的阿富汗戰爭,奧巴馬則有中途介入的意味。當年在競選總統時,奧巴馬批評布什沒有得到聯合國的支持就貿然發動戰爭。因此,他主張撤出伊拉克,把決戰的重點放在阿富汗以及跨境到巴基斯坦反恐。上臺之后,按照這個計劃,奧巴馬在阿富汗大舉增兵。在掌握確切情報后,奧巴馬下令出動海豹突擊隊在巴基斯坦境內擊斃了“9?11”恐怖襲擊的元兇本?拉登。
  從某種意義上說,奧巴馬的伊拉克撤軍論,對他第一次當選總統起到了很重要的作用,對他競選連任也是有利無害。迄今為止,美國還是有不少反戰的選民,對布什依據錯誤的情報發動伊拉克戰爭仍然無法釋懷。在布什到訪加拿大的時候,更有民眾發起示威游行,并呼吁政府將布什當作“戰犯”加以逮捕,付諸法庭審訊。由此可見,對奧巴馬來說,從伊拉克撤軍仍然有凝聚反戰選民選票的作用。
  在阿富汗、伊拉克以及利比亞的3場戰爭中,介入利比亞內戰可謂是美國近年來最“劃算”的一仗。因為這一仗沒有地面部隊的介入,沒有占領的行動,也沒有士兵的流血犧牲,只是幾個月的空中轟炸,雖然代價最小,但是成果最大。北約在“禁飛區”的旗號下,用空襲的方式支援利比亞反抗力量,獲得推翻卡扎菲政權的巨大勝利。在某種程度上,這掩蓋了白宮宣布全面撤出伊拉克的“尷尬”。可以預料,這種模式的干預未來或許會出現在亞太地區。
  從美國的戰略利益來看,美軍在伊拉克的全面撤出可能帶來兩個直接的影響。
  首先,美國可以節約在伊拉克駐軍所要承擔的龐大軍費開支,轉而將這筆巨額資金投入到內政的支出。在目前美國財政捉襟見肘的情況下,這當然是好事情,也有助于奧巴馬總統繼續推行他的“勞工就業計劃”;
  此外,美國政府極有可能加速將政治經濟和軍事的戰略重心向亞太地區、尤其是東亞地區轉移。這對美國新太平洋戰略的部署,可謂舉足輕重;而對正在逐漸成為世界強國的中國,是一個嚴峻的挑戰。
  無獨有偶,正當美國宣布年內從伊拉克撤軍這個重大決定的同時,美國國務卿希拉里在《外交政策》雜志11月號上,發表了一篇題為《美國的太平洋世紀》的長文。在這篇長文中,希拉里明確指出,亞太地區已經成為世界的新中心,美國的戰略中心也必須東移。美國不但會繼續留在亞洲,也要領導亞太地區的發展,因為這是美國的核心利益所在。
  對中國來說,美國發動的阿富汗戰爭和伊拉克戰爭,以及與此相關的全球反恐戰爭,可能在一定程度上損害中國在這些國家的利益。但發動這些戰爭也讓美國的注意力轉移,延緩了美國在亞太地區的部署,遏制了美國在東亞地區的盟國(包括日本)給中國“制造麻煩”,為中國創造了相對穩定的外部和平條件。
  如今,隨著美國即將從伊拉克全面撤軍,阿富汗戰爭接近尾聲,以及干預利比亞行動的大獲全勝,美國的軍事力量將從中東抽身而出。部分美軍將回國休整,部分美軍轉而重新部署在亞太地區(尤其是東亞地區),強化美國與這些地區盟國的合作。
  如此一來,中美關系、中日中韓關系、中國與東盟國家的關系,以及南海和釣魚島問題,乃至臺海兩岸的關系都會受到影響,地區摩擦也會加劇。對此,中國也應該及時做出相應的地緣戰略調整來因應。

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