
梅尼克是德國一家接客場所的總經(jīng)理,他經(jīng)常收到許多來自政府的各種文件,包括衛(wèi)生部門的、警察局的、稅務(wù)局、還有勞動局的……他最近向朋友們抱怨:“這些政府送來的文件,一會兒要姑娘們用開水浸泡內(nèi)褲,一會兒又要求她們把指甲剪短。還說什么為了干凈衛(wèi)生……那些當(dāng)官的只會見縫插針地收錢,他們啥都不懂。”
性工作者合法化多年前就在德國實現(xiàn)了。不過德國城市波恩日前推出了一項令人驚訝的舉措,在街頭設(shè)立新的“接客交稅機”,要求性工作者接客時必須購買含稅的“接客許可證”。如果你在城市波恩街頭看到收費表,可別以為就是收停車費的咪表,那是用于向站街招客的性工作者收站街稅。據(jù)估計,德國政府每年可通過收費表取得大約20萬歐元的稅款。
該收費表的外形跟一般停車計時器一樣,就安置在市中心附近一個工業(yè)區(qū)。每天晚上8點到第二天早上6點之間,在那里站街招客的性工作者,每晚必須繳付6歐元的費用,不管顧客是多是少。波恩市政府發(fā)言人克洛茨說,他們首次結(jié)算收費表里面的收入時,收到了264歐元。她說,如果性工作者沒有投幣繳稅,第一次會接到當(dāng)局的警告,接下來就可能被罰款。
性工作者從良再就業(yè)
在德國大約有40萬名性工作者,盡管她們的身份是合法的,但卻是社會不穩(wěn)定的因素,而且還影響著國家的形象。雖然性工作者在德國是合法的,但賣笑生涯畢竟有失體面。大部分性工作者是為了改變窮苦的命運而淪落風(fēng)塵,許多人并不是心甘情愿當(dāng)性工作者。
2006年初,由德國政府、民間組織和歐盟機構(gòu)共同參與的“性工作者從良計劃”在德國全面啟動。這項“性工作者從良計劃”由德國一個公益組織發(fā)起的。該計劃不但得到政府和歐盟的大力支持,還得到總計100萬歐元的項目資金。目前,該計劃已在德國西部人口最密集的北威州展開,約有30名20至40歲的性工作者率先加入“改行”培訓(xùn),且取得良好的效果。30歲的安吉麗卡當(dāng)過6年性工作者,她現(xiàn)在在學(xué)校進修,同時還去養(yǎng)老院實習(xí)。她把短發(fā)染成了棕色,顯得非常樸素。從出賣肉體到照顧老人,她沒有不適之感,很珍惜這個轉(zhuǎn)行機會。
該計劃負(fù)責(zé)人庫恩女士接受德國《明鏡》周刊采訪時說:“經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),這些放棄性工作從良的女子就是照顧老人的理想護理員。”兩年后,她們正式上崗,由政府勞工部門介紹給養(yǎng)老機構(gòu)或私人。當(dāng)然,老人護理員并不是這些女性的惟一選擇,她們還可以按照自己的意愿選擇技工、售貨員、秘書等培訓(xùn)項目,掌握一技之長,為再就業(yè)打好基礎(chǔ)。
“性工作者一般善于和人相處,比較熱情。”庫恩女士
說,這是她們最重要的“職業(yè)素養(yǎng)”。因此,從良女子比普通人更容易適應(yīng)老人護理員等服務(wù)性工作。為了徹底與灰暗的過去告別,從良女子在護理部門、工廠或其他機構(gòu)就職,也得到了政府的承諾:對她們的過去嚴(yán)格保密。政府甚至還制作宣傳片,希望民眾能夠理解和支持。
“性工作者從良計劃”啟動后,立即引起了輿論的強烈反響。許多人紛紛表示支持,用寬容的心態(tài)接納這些過去不堪回首的女子。政府機構(gòu)不光支持,而且也承諾,對她們的過去嚴(yán)格保密。德國總理默克爾也表示,她會全力支持這一計劃。
性工作者也會“罷工”
“性工作者從良計劃”還沒實施多久,舉世矚目的2006年世界杯就在德國開賽了。這項國際賽事在很大程度上刺激了紅燈區(qū)的生意。曾探訪過德捷邊境小鎮(zhèn)切布的《星期日鏡報》記者稱,那里有98家接客場所,堪稱歐洲最大的紅燈區(qū),也是東歐性工作者的中轉(zhuǎn)站,控制這里的是捷克和俄羅斯的黑手黨。人肉販子以600歐元的價格將東歐少女賣到這里。那些性工作者每天都將被迫和接客10次,一次收費50歐元,買下她們的皮條客一天就可以收回投資的成本。
為了招攬觀看世界杯比賽的球迷,性工作者們每天下午3點開始,就操著各種語言向前來的男人打招呼,據(jù)說這樣能拉到更多的客人。德國性工作者阿曼塔說:“世界杯期間,客人都非常變態(tài),他們大部分來自歐洲,我想如果我再不離開這里的話,那么我肯定會死在這里的。跟我一起工作的人也不能忍受這樣的待遇了,她們也想離開了,我想現(xiàn)在已經(jīng)有很多人都不能忍受這樣高強度的工作了。”
因不滿被當(dāng)作奴隸一樣使喚,世界杯期間“辭職”的德國性工作者就有上千人。許多泰國的性工作者卻對在世界杯期間前往德國打零工表現(xiàn)出高度興趣,這些性工作者都認(rèn)為,只要持觀光簽證進入德國,就有機會打零工,賺的錢是在泰國的兩倍。不過“體貼”的泰國就業(yè)基金會勸告這些性工作者,到海外從事性工作風(fēng)險太高,海外接客場所很多都被掌控在黑幫手里,工資可能跟在泰國差不多。要是不聽話,護照可能就被扣了。
為了打消本國性工作者前往德國的念頭,就業(yè)基金會還指出,雖然在德國從事性工作是合法的職業(yè),但也只有德國人被允許從事性工作,外籍人士并不在允許的范圍之內(nèi)。不過,德國的一份官方數(shù)據(jù)顯示,在2006年世界杯期間,有近40000名性工作者從世界各地涌入德國,她們分散到12個賽場,相當(dāng)于每個城市突然平均增加了近3500名性服務(wù)者。
交稅交出的福利
在德國境內(nèi),有專門的性工作者就業(yè)指導(dǎo)中心,這個部門由政府官員親自管理,登記在冊的性工作者都有納稅證明和工作許可證。不僅如此,這些性工作者像在其他行業(yè)工作的人一樣,也享有社會福利。德國每年都有100萬男人接受性服務(wù),據(jù)婦女和家庭部估計,酒吧、會所及純接客場所與性交易有關(guān)的每年營業(yè)額高達(dá)45億美元。然而,有些性工作者雖然像其他納稅人一樣,將她們的部分收入交稅,但卻不能享有政府的健康保障及退休計劃,這對她們甚為不公平。
大部分性工作者為了獲得申請社會福利的資格,過去的辦法是把自己描述成家庭主婦。性工作者合法化以后,情況也有所好轉(zhuǎn)。尤其是交稅以后,政府會保護這些從事性服務(wù)工作的人,拉皮條的皮條客也在保護范圍之內(nèi)。不過也有例外,強迫婦女兒童接客或者販賣婦女兒童的,仍然會追究法律責(zé)任。
要是遇到不老實的客人玩完之后不給錢,性工作者們可以指認(rèn)出來,并有權(quán)控告他們,追討服務(wù)費。不過,客人們不能因為不滿意性工作者的服務(wù)控告性工作者。最重要的是新法例明確表示,接客不會再被視為不道德的行業(yè)。
對于德國政府的這些小恩小惠,性工作者權(quán)益保障團體并不看好。畢竟這些福利只有那些在接客場所工作的性工作者才能享受。新法例并不能顧及街頭女郎,她們大部分來自外國,基本上都是些非法入境者。
如今看來,不照顧這些性工作者也就罷了,波恩等城市還弄出收稅機這種吸錢的玩意兒,真是讓人不得不懷疑德國政府保護這個群體的誠意。