商業(yè)銀行可以探索土地金融業(yè)務(wù)

　　中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、山東大學(xué)經(jīng)濟研究院院長 黃少安：
　　在我國，土地融資、土地資本化全國各地都有一些探索。土地金融是一個很寬的概念，具體形式有很多，相對來說最容易做的是土地抵押貸款。還有其它形式，例如：湖南湘潭農(nóng)民土地未來的收入作為貸款的抵押物；農(nóng)民老了以后把承包地抵押給銀行，由銀行按期給農(nóng)民現(xiàn)金作為養(yǎng)老金，農(nóng)民去世后，土地承包權(quán)就成為銀行的；農(nóng)民的宅基地，尤其是多余的房產(chǎn)和相應(yīng)的宅基地，也可以買賣變現(xiàn)等。我建議，現(xiàn)有的商業(yè)銀行可以做土地銀行的業(yè)務(wù)。
　　我們應(yīng)該把一些界限放寬一點，法律做一些解釋，給農(nóng)民更多的選擇，也給銀行和其它金融機構(gòu)更多的選擇。
　　還應(yīng)該把土地金融放大到城市化和工業(yè)化的背景下思考。得讓絕大多數(shù)的農(nóng)民不再種地，離開農(nóng)村，讓少數(shù)的種地的農(nóng)民種更多的地。不種地的農(nóng)民得有資金進城創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該允許農(nóng)民把土地變現(xiàn)。從理論上來說，農(nóng)民把土地承包出去，實際上是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。從實際情況和理論含義來看，我們受到法律保護和長久不變的土地使用權(quán)是約等于所有權(quán)，沒有必要修改憲法，改為私有。
　　再說龍江銀行，他們在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融方面做得很好，從田間到餐桌，其實還可以把這個鏈稍微拉長一點，拉到土地本身。事實上，龍江銀行在推動土地流轉(zhuǎn)上已經(jīng)做了一些有益嘗試。那么，能不能再看得遠些？比如說東北這個地方，土地資源豐富，有一些散戶農(nóng)民打工了，他也不怎么種地，或者不太想種。他把地像存錢一樣存在銀行里面，銀行再去招地也好，招商也好，在國家土地使用框架里面，我說這個事情也可以做。