警惕資本逃離實業挫傷中國經濟

　　評述由頭：
　　當前，中國經濟發展面臨著一個嚴峻的問題：資本逃離實業蔚然成風。成本高漲、利潤微薄、生存環境惡化……令眾多企業家在實業發展的道路上望而卻步、選擇退出，將資金轉投地產，坐擁豐厚投資收益。甚至有相當部分的閑置資金轉移至國外開展炒房活動，實業產業空心化和資產泡沫化情形越發嚴重。經濟學家警告，要警惕局部“產業空心化”發展為全局性結果，動搖中國經濟長期可持續增長的根基。
　　
　　我國已出現局部“產業空心化”
　　
　　一些經濟發達國家和城市，在一定發展階段可能會出現的一種“產業空心化”的趨勢。所謂“產業空心化”，主要指制造業的萎縮，其主要原因是制造業中的物質生產和資本，被大量地轉移到國外，也指資本投資由生產領域轉向金融領域而造成制造業的減少。這些情況都使物質生產在國民經濟中的地位明顯下降，造成國內物質生產與非物質生產之間的比例關系嚴重失衡。
　　值得注意的是，我國實際上已經出現了局部“產業空心化”的現象和苗頭。比如，一些原先在我國沿海地區投資的外國企業，因為勞動力成本上升，已經開始將部分工廠遷往勞動成本更為低廉的內地或其他發展中國家，或者遷回本國。更令人擔憂的是，本國企業也已經出現了“離制造業”傾向，溫州民營企業的表現尤為明顯。
　　眾所周知，溫州在相當長一段時間里曾經發展起一大批中小企業，成為我國民營加工制造業較為集中的地區。但是，由于原材料和工資逐年上漲、人民幣貨幣升值、利潤漸趨微薄、金融支持薄弱一系列原因使得中小企業的生存發展日益艱難。有些企業并沒有將其發展的長期關注點放在產業鏈和品牌發展上面，反而熱衷于做銷售、做市場，熱衷于快速積累財富，謀求生存；有些企業一旦有了一定的積累之后，就脫離了自己的主業去搞房地產，追求快錢熱錢；還有一些企業則轉向金融市場。在這樣的情況下，有些以做加工、制造品牌和發展產業鏈為目標的企業只好遷往別處。于是，便有了“一流企業做金融，二流企業做房產，三流企業做市場，四流企業做品牌，末流企業做加工”的說法。近年來，已有相當數量的溫州中小企業在悄然消失：要么轉型，走中高端路線；要么轉移，把廠子遷到成本較低的地區。這樣一來，溫州經濟便不免在一定程度上產生了產業空心化的問題。全國工商聯常委、溫州神力集團董事長鄭勝濤說，溫州已經不大有人愿意做實業了，金融危機期間停產企業大部分沒有恢復正常生產，溫州的產業“空心化”已經非常嚴重，“或許建立在空心化基礎上的資本虛擬化也是溫州人產業轉型的一種方式。”
　　實際上，這種現象并不限于溫州，整個東部沿海地區近年來都出現了一種脫離實體產業的情況。寧波雅戈爾集團作為國內最大的服裝類企業，卻被浙江資本界戲稱為“最不務正業”的企業，目前其在房地產業和股權投資領域的投資比例和收益早已超過傳統服裝業。而浙江省大部分大型民營企業的資本配比基本是主業、房地產、金融證券投資三分天下，而且后兩塊投資比例越來越高，收益可觀。這進一步限制了民間資本對實體經濟主業的投資。
　　
　　 “產業空心化”消極惡果難承受
　　
　　在現實中，一些經濟發達國家早已在不同程度上出現過“產業空心化”，承受到其消極后果。“產業空心化”的影響尤其在美國、日本和歐洲一些國家表現得最為明顯。
　　“產業空心化”現象的出現，既是經濟全球化和資本逐利行為的結果，也與一國經濟結構調整的情況以及相關經濟決策和制度有著密切的關系。其主要原因是：經濟發達國家和城市，在追求完善的經濟服務過程中和企業追求更高更快盈利過程中，將大部分物質生產部分轉移到了欠發達的國家和城市，以及轉移到非物質生產領域。“產業空心化”形成后，物質產品、特別是工業制成品的產量和出口明顯減少，進口則逐漸增加并超過出口，以致出現國內物質需求基本依賴從外部進口的情況，最終造成本國貿易收支（主要是工業品貿易收支）惡化，甚至轉為逆差。
　　美著名經濟史學家查爾斯·P·金德爾伯格在《世界經濟霸權1500-1990》一書中指出，國家經濟最重要的就是“生產性”，歷史上的經濟霸權大多經歷了從“生產性”到“非生產性”的轉變，這就使得霸權國家有了生命周期性質，從而無法逃脫由盛到衰的宿命。實際上，這種“生產性”不僅是霸權國家盛衰的重要基礎，也是一般國家經濟繁榮與衰退的基礎。可以看出，今天的美國正在重蹈20世紀初英國的覆轍。如果制造業繼續下降，外貿逆差持續增加，美元持續貶值，債務持續增加，那么，美國在世界金融服務業的中心地位也總有一天會發生動搖。那將是其“產業空心化”的最嚴重的惡果。
　　2008年的金融危機讓人們認識到了經濟過度脫離制造業實體的危險。嘗到“產業空心化”苦頭的美國，在奧巴馬執政后，正試圖汲取金融危機帶來的各種教訓，努力推動美國經濟向實體產業和制造業的回歸。美國總統首席經濟顧問薩默斯則強調美國經濟要將依賴消費轉變為依賴出口，而出口增加的基礎則主要在于制造業，也就是實行制造業的“逆空心化”。奧巴馬則在不同場合強調，要以創新來建設新能源產業集群，為美國經濟重塑新的增長點，為未來的經濟發展奠定基石。
　　對于經濟發達國家來說，與經濟全球化相一致的“產業空心化”可以通過增加進口價格更為低廉的商品而阻止通貨膨脹，但其經濟基礎和實力也會由于實體產業移出本國而被削弱。在某種意義上說，美國發生的資產泡沫化和金融危機、外貿逆差持續增加、國內國外債臺高筑、貨幣貶值等情況，有其資本逐利本性上的必然性。日本經濟在20世紀80—90年代也出現了一定程度的產業空心化，而近期歐洲一些國家所發生的債務危機，也與歐洲那些國家的“產業空心化”有一定的聯系。西班牙和葡萄牙的經濟比較典型。目前，西班牙、葡萄牙已經基本形成了以服務業為主、制造業貢獻較低的“空心化”經濟發展格局。由于經濟增長的主動性和可控性較差，極易受到金融危機等外部沖擊的影響。2008年的金融危機嚴重影響了這兩國的居民消費，導致經濟下滑。此外，歐元的貨幣高估也使得他們的出口始終較差，而沒有靈活的貨幣政策，政府不得不依靠大量投資和消費拉動經濟，導致赤字不斷累積。
　　
　　謹防全局性“產業空心化”
　　
　　在日本遭遇產業空心化帶來的“失去的十年”，美國因實業與虛擬經濟失衡引爆金融危機之后，中國亦應對此保持警惕并汲取教訓。
　　我國目前正處于貫徹經濟發展方式調整和經濟結構調整戰略的關鍵時期。不僅要改變長期以來高投入、高消耗、高污染、低附加值的傳統經濟增長方式，也要著手進行經濟結構和產業結構調整，這二者是相互結合、密不可分的。針對我國目前的經濟結構調整策略，較為普遍的共識是大力發展第三產業，因為我國的第三產業不僅發展薄弱，在經濟結構布局上處于落后狀態，而且第三產業大多屬于勞動密集型的，可以大量吸納社會的勞動力資源。就業問題是我國經濟增長和社會發展的長期巨大壓力，從這個角度看，大力發展第三產業是完全正確的。但是，我們不能片面理解這個問題，不能為了發展第三產業而丟掉制造加工業。因為，第三產業正是以第一、二產業為主要服務對象的，而第二產業才是真正的國民經濟的基礎，所以，一旦出現產業空心化，服務業也遲早會走向萎縮。為此，我們在實施經濟結構和產業結構調整時，應該努力避免整體經濟出現產業空心化的現象。
　　一些地方官員片面理解結構轉型，導致全國各地興起一股“高科技園熱”。他們宣稱，工業發展要打破常規，合理跨越，放棄傳統勞動密集型加工制造產業，要大力發展高新技術產業。在思想認識片面化和追求政績的官員們看來，只有高新技術才是朝陽工業，經濟結構調整就是搞高新技術產業。殊不知，各地都這樣搞，哪有那么多人才、技術、市場和其他相關條件呢？這種認識和做法與計劃經濟時代全國一窩蜂地大煉鋼鐵，又有多大差別呢?
　　當然，經濟結構和產業結構調整中出現的上述現象并非完全沒有道理。在我國這樣一個發展中大國，局部地區或在一定程度上出現上述現象，都有其客觀合理性，因為在各地區、各行業存在合理聯系與互補情況下，不一定就會出現整體經濟空心化的問題。但是，對其發展規模和程度卻應該有個適當的尺度，認識上不能有片面性，否則，待其發展趨勢到達失控程度時，將會給經濟和社會帶來極大危害，就像我們在本文前面所分析的一些國外所發生的負面影響那樣。
　　有鑒于此，中央政府必須在客觀條件基礎上確立宏觀上產業結構和布局的大致戰略考慮，制定相關產業政策，而地方政府則必須依托市場和全局的產業聯系，引導和支持地方經濟的結構調整和產業布局，防止局部產業空心化發展為全局性的結果。
　　（作者為北京大學經濟學院教授、博導）
　　責編/肖楠 美編/石玉