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網友觀點爭鳴

2011-12-29 00:00:00
人民論壇 2011年24期


  怎樣使用“一票否決”
  湯耀國:“一票否決”這一制度框架若設計不周、使用不當,實際效果就會差很遠。不少地方的鄉鎮主官面臨多項“一票否決”,每個項目內每個子項不合格,都會導致整體工作被“一票否決”。 這樣一來,“高壓線”過多,基層領導疲于奔命也不一定能順利過關。二來,為了過關或刻意制造政績,或集中力量短促出擊,忽視其他工作和長期基礎性建設。有的地方還搞出“上有政策,下有對策”的花樣,使“硬指標”考核淪為文字游戲和數字游戲。
  “一票否決”不是萬金油
  龔明俊:“一票否決”已經成為政治生活中一個無法回避的概念,疑問也就出來了:“一票工作”之外的工作不重要嗎?任何工作都不是孤立的,都是普遍聯系的,牽一發而動全身。正如“禁令”多了,也就不那么震撼人,“一票否決”用得濫了,其威力一定會大打折扣,它畢竟不是萬金油。
  維穩“一票否決”難解矛盾
  王建勛:將“維穩”納入“一票否決”害莫大焉,很容易導致地方領導為保住自己的烏紗帽,不擇手段地壓制民眾正當與合法的訴求。這樣,不僅原來的“維穩”目標不能實現,反而會制造新的不穩定因素。從社會理論上講,“穩定”可分為“暫時的穩定”和“長久的穩定”兩種。前者以短時段的安寧為目標,后者以長時段的太平為追求;前者強調治標之策——壓制訴求,后者信奉治本之道——捍衛權利;前者滿足于茍且偷安,后者致力于文明永存。
  取消信訪“一票否決”
  一點五:從此伏彼起的礦難上,任何人都不難看出,安全生產“一票否決”根本無力遏制礦難多發高發趨勢。“一票否決”的實施,可能促使地方官員采取非常規措施,以保持表面上的一團和諧。體現在礦難上,就是隱瞞或“縮小”礦難的傷亡人數。體現在信訪上,則讓中央看不到危險,失去了接觸、了解民情非常寶貴的渠道。
  “一票否決制”應該果斷廢止
  李克軍:只有果斷廢止“一票否決制”,并配套跟進行政管理體制和政治體制改革,才能逐步實現基層治理的轉型和優化。廢止“一票否決制”,可以遏制基層治理中的亂象;可以減輕官僚主義、形式主義對基層政權公信力的損毀;可以釋放基層政權和自治組織自主、自治的積極性;可以弱化部門權力,推進政府職能轉換;可以促進基層政府依法行政,保證公民合法權利充分實現,加速依法治國進程。
  

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