卡扎菲威權垮臺的深層邏輯

　　地緣分裂決定了利比亞民族國家構建的不穩定，革命民族主義的意識形態注定利比亞難以與西方國家從內心深處握手言和，而部族政治則使得卡扎菲政權僅能得到少數部族的支持，這也為政治分裂危機打下基礎，從而也使卡扎菲的“四射魅力”“黯然失色”
　　
　　奧馬爾·穆阿邁爾·卡扎菲，曾領導“自由軍官組織”，推翻伊德里斯王朝，建立了阿拉伯利比亞共和國。卡扎菲是個具有傳奇色彩的人物，他的行動常常令人難以捉摸。比如，他在帳篷里辦公和會見外賓，他到國外訪問，也要住在自己帶去的帳篷里。
　　
　　最近肇始于突尼斯的“茉莉花革命”和埃及的“街頭革命”，引起北非重大政治動蕩，而利比亞的政治危機更為嚴重。如果說，突尼斯和埃及的政治危機是政治體系治理危機等內因造成的，利比亞的政治危機則更多的是外因，即埃及和突尼斯的“示范效應”而引發的利比亞政治現代化進程中不同政治力量的博弈的歷史延續，這也反映了中東強人政治“魅力平凡化”的邏輯。
　　
　　部族因素成為利比亞政治危機的極為活躍的因素
　　
　　與其他國家政治危機不同的是，部族因素成為利比亞政治危機的極為活躍的因素。在中東地區，強大的部族勢力通常都認為，民族國家的建立將使他們的權益受到威脅，因此普遍會要求新建立的國家應以部族勢力占主導地位。關于建立民族國家或建立部族國家的兩種傾向的沖突，是利比亞獨立后一直面臨的一個重要問題。
　　冷戰結束后，卡扎菲思想在利比亞政治實踐中發生的一個明顯變化就是強化了對部族主義的依賴。如新建立的革命委員會領導人主要從卡扎法等部族中任命，部族領地擴展到包括所有的昔蘭尼加地區。
　　卡扎菲革命民族主義的思想理念中是反對部族主義的，建立民族國家與排斥部族國家是卡扎菲執政后構建革命民族主義合法性的一個主要方面。卡扎菲求助于部族主義，依靠強力來維持自己的統治的這種做法在暫時鞏固政權的同時，也使其政治體系具有部族政治的特征，這對于現代政治模式來說是一種歷史的倒退。更重要的是，卡扎菲重用個別部族成員參與政治，疏遠了那些沒有得到重用的部族。卡扎菲任用部族的不同態度造成部族對待卡扎菲政權的親疏離散，導致部族中形成了許多反對派。
　　
　　反西方情結引來禍水
　　
　　卡扎菲的革命民族主義與反西方情結是離不開的。利比亞與西方和美國之間的對抗與打壓、挑戰與應對是卡扎菲樹立威信的重要手段。但是由于不斷挑戰西方大國，卡扎菲也招致了西方政府對挑戰自己政府的厭惡。
　　盡管伊拉克戰爭后，卡扎菲放棄大規模殺傷性武器、承擔洛克比空難家屬賠償費用以及與歐美國家建交，但其統治所依靠的意識形態革命民族主義中的反西方情結并沒有動搖。伊拉克戰爭后，卡扎菲在一年一次的九月革命紀念日上，仍將反西方作為贏取民眾支持的革命民族主義話語，歷數西方國家對利比亞的殖民傷害成為卡扎菲獲得政治合法性的程序性演講內容。這也是以法國為首的北約支持反對派，打擊卡扎菲的深層歷史原因。
　　
　　威權政治對“反水反對派”的形成至關重要
　　
　　20世紀70年代以來，利比亞的現代化發展主要是在卡扎菲的“伊斯蘭社會主義”思想指導下進行的，這種發展模式首先是要在意識形態上對利比亞社會實施自上而下的徹底改造，卡扎菲“民眾革命”的實踐，表面上是將民眾的利益置于至高無上的地位，但帶有明顯的“烏托邦”和“理想化”色彩。
　　同時，利比亞現代化發展的各種舉措又被完全置于政治需要和政治考量的前提之下，目的在于無條件地樹立和確保卡扎菲個人的絕對權威，并由卡扎菲人為地來設定利比亞的發展方向。從本質上看，利比亞現代化發展動力并未超越傳統權威主義的范疇。因此，昔日與卡扎菲稱兄道弟的革命志士（即所謂的“反水反對派”）之所以反目成仇，很大程度是不滿卡扎菲壟斷權力，或者自己的權力欲沒有得到滿足。因此，這次利比亞政治危機從本質上仍是卡扎菲利益集團內部政治斗爭的延伸，再加上外部力量（特別是北約）的干預，從而使危機擴大化，發展成為利比亞戰爭。
　　
　　卡扎菲的魅力不斷褪色
　　
　　卡扎菲統治利比亞40多年，雖然以民眾革命為核心構建政治體系，以贏得合法性，但這種政治動員缺乏國民士氣和公共精神所需求的能量，表現出威權政治的惡性循環邏輯。籠罩在這里的景象，不是政治的發展，而是它的衰朽。卡扎菲強人政治的魅力已今非昔比，也就是所謂“魅力平凡化”，即領導人的政治魅力不斷褪色的過程。
　　一是卡扎菲與美國對抗，以及隨后的聯合國制裁，國家陷入貧困，追隨者在思想利益與物質利益方面獲得的質量與數量日益減少。國民富裕，統治者就是成功的，如果國民貧困，統治者的情況就不容樂觀。伊拉克戰爭后，卡扎菲謀求阿拉伯統一與非洲統一的宏偉夙愿化為明日黃花。這也說明隨著時代的發展，民眾對阿拉伯民族主義和非洲民族主義失去吸引力，而這是卡扎菲構建魅力的關鍵所在。
　　二是接班問題也會導致魅力平凡化。民眾陶醉于現任統治者的魅力并不等于認同其世襲制，也就是說民眾認同于統治者的魅力并不等于承認其子孫后代的魅力。一旦有魅力的統治者顯示出將統治權力讓渡給自己后代時，其魅力會在民眾中大打折扣，轉入平凡統治的模式。卡扎菲培植賽義夫拋頭露面，家族、部族統治的治理方式，減少了民眾對其統治權力的認同。
　　三是利比亞碎片化的地緣結構也會導致魅力平凡化。利比亞的歷史——社會——文化秩序具有自己獨特的特征，那就是碎裂化的地緣格局，這里有柏柏爾人和阿拉伯人，有部族地方原始宗教信仰、圖騰崇拜和伊斯蘭教的沖突。就三個省的實際情況來說，甚至存在著文化斷裂和間隙，種族、文化和語言方面更加復雜多樣。這種根深蒂固的多種政治認同陰影日益浮現，政治權力結構沿著種族、教派界限出現斷裂的可能性增大。利比亞危機始于班加西并不是偶然的，而是有一定的歷史背景。東部地區和班加西的部族在很大程度上是自治的。
　　總之，地緣分裂決定了利比亞民族國家構建的不穩定，革命民族主義的意識形態注定利比亞難以與西方國家從內心深處握手言和，而部族政治則使得卡扎菲政權僅能得到少數部族的支持，這也為政治分裂危機打下基礎，從而也使卡扎菲的“四射魅力”“黯然失色”。而卡扎菲能夠支撐數十年統治的根本原因在于其統治方式的不斷變換。因此，這次利比亞政治危機是北非政治危機“滾雪球效應”引發的利比亞國內政治斗爭的擴大化，外來力量的加入以及北約國家的干預直接放大了這種效應。這也反映了利比亞現代化中威權政治的衰朽，卡扎菲強人政治“魅力平凡化”的歷程。
　　（作者為西北大學中東研究所副所長，教授）
　　責編/劉建 美編/李祥峰