易煉紅:萬家憂樂在心頭

　　“政之所興，在乎民心。”易煉紅倡導不斷創新群眾工作方式方法，提出了“四真”要求：要真心善待群眾；要真誠貼近群眾；要真情服務群眾；要真正取信群眾。
　　
　　岳陽是中部一座迅速崛起的魅力城市，也是承載中國民本思想的一方厚土。從屈原的“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的千古傳唱；到范仲淹《岳陽樓記》“先天下之隴而憂，后天下之樂而樂”的憂樂情懷；再到革命先輩任弼時“能走百步就不走九十步”的駱駝精神，無不閃爍著民本思想的熠熠光輝。她穿越數千年歷史時空，沉淀在巴陵兒女的血脈之中。
　　時光推移到二十一世紀初，主政岳陽的市委書記易煉紅，與他的團隊成員一起響亮地提出了“民本岳陽和諧崛起”的執政和發展理念。市委、市政府帶領全市人民團結奮斗，僅用6年多的時間，便使岳陽的經濟總量穩居湖南省第二，財政收入躍居全省第二，大城建、大產業、大港口、大景區、大創新，正在高效推進。民生的大幅改善，很好地詮釋了胡錦濤總書記提出的“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的精髓，體現出了一種以人為本的執政情懷。
　　如今，徜徉在岳陽的街頭巷尾，到處是一片生機盎然、和諧吉祥的動人畫面，令人耳目一新。人們的臉上舒展著開心的笑容和幸福。老百姓用樸實真誠的話語，由衷地贊美岳陽的巨大變遷，以及越來越甜美的日子。記者腳下的岳陽，又一次出現了“政通人和，氣象萬千”的新景象。發展是最大的民生問題。只有謀求更大的發展，民生問題才能得到更好的解決，才能給老百姓帶來更大的福祉
　　岳陽的發展速度確實是驚人的。“十一五期間”，全社會固定資產投資累計達2400億元，是“十五”期間的3.5倍，年均增長34.1％；規模工業企業近1400家，五年凈增630家；規模工業增加值達到740億元，年均增長19.4％；上市公司五年新增6家，達到11家，總數位居全省第二，還有30多家企業進入上市后備企業資源庫。全市GDP從2005年的628億元增加到2010年的1539億元，年均增長14.1％。
　　短短數年間，岳陽神奇般榮獲中國優秀旅游城市、中國國家園林城市、全國文明城市創建工作先進城市、中國觀鳥之都、新中國成立60周年60個城市發展代表、最值得駐華大使館向世界推薦的中國生態城市、中國最具幸福感城市“金獎”等稱號。
　　易煉紅給人的印象是，中等身材，睿智、儒雅、干練，—雙眼睛總是帶著沉思的神色，思維縝密、反應敏捷、雷厲風行，有著驚人的記憶力，且出口成章，這與他有著經濟學教授、博士生導師的頭銜和多年的基層工作歷練不無關系。
　　2004年5月，湖南省委選派易煉紅到岳陽擔任第一把手。履新岳陽后，他情不自禁地登臨岳陽樓，眼觀波瀾壯闊、千帆競發的八百里洞庭湖，心潮激蕩，遙想政通人和、百廢俱興的數千年執政愿景，作為一名人民公仆，他感到自己理應為增添岳陽人民的福祉而竭盡忠誠、傾情奉獻。
　　如何讓老百姓過上好日子，易煉紅陷入了深深的思考中。他認為：發展是民生的最大問題，改善民生是經濟發展的終極目標，也是為官一任的最高追求。
　　他一到岳陽，就干了一件拍案稱奇的事情，贏得了老百姓的一片喝彩。
　　岳陽樓新景區的建設，從1985年首次提出到他上任時，已經有近20年之久，因多方因素一直擱置下來。擴建岳陽樓新景區，牽涉到拆遷的單位上百家，拆遷的居民1300多戶，難度可想而知。
　　在深入調查研究和廣泛聽取民意的基礎上，易煉紅果斷決定：加快建設岳陽樓新景區。由此拉開了這一任岳陽市委、市政府班子鑄造岳陽新輝煌的序幕。
　　誰都知道，拆遷是天底下最難的事。但在岳陽樓新景區建設中，僅用百天時間，20多萬平方米建筑的拆遷工作就順利完成，沒碰到一個釘子戶，沒發生一起拆遷糾紛，實現了和諧拆遷。
　　在施工過程中，易煉紅與前任市長羅碧升、現任市長黃蘭香率領市領導數十次頂烈日、冒風雨到現場督戰，對每個景點，每個微小景觀的布局、造型配套、外觀著色、花草形狀，都一一進行訊點，然后再與專家、技術人員商榷定奪。
　　岳陽樓新景區將景區面積由原來的73畝擴至650多畝，新增了30多個景點，形成了建筑、湖泊、園林、景觀、商業、文化的一次完美融合。
　　后來的事實已經證明：岳陽樓新景區已成為岳陽一道靚麗的風景線。游客紛至沓來一睹她的芳容。岳陽旅游業的迅速升溫，帶動了整個旅游業和第三產業的大發展，很快成為岳陽的支柱產業。
　　岳陽樓新景區的成功擴建，讓廣大市民從中感受到了易煉紅和他的同事們不凡的膽識、氣魄、智慧，對這位當家人平添了許多好感和信任，對岳陽的未來充滿了信心。
　　一個地方的發展，一定要緊緊抓住當地的特色。在布局岳陽的新一輪大發展中，易煉紅牢牢地抓住了岳陽擁有的水資源優勢。
　　岳陽是湖南省唯一通江達海的城市。易煉紅認為，既然岳陽的優勢在于水資源豐富，那么促進城市的發展，首先就應當把水的文章做活。
　　岳陽城陵磯港是長江八大深水良港之一，是國家對外開放一類口岸。
　　岳陽市委、市政府按照湖南省委、省政府的戰略構想，作出了一個大膽的決定：建設城陵磯新港區并打造臨港產業新區。新港區的建設分三期，總投資16個億，三期完成之后集裝箱達到88萬標箱，整個吞吐量可達2600萬噸。
　　岳陽有163公里的長江水道，只有充分發揮這個寶貴的資源優勢，加快融入長三角，才能打造出岳陽的沿江經濟帶。易煉紅帶領一班人，按照“三年搭骨架、五年見成效、十年成規模”的總體建設要求推進臨港產業新區的建設。新區規劃了100平方公里，首期啟動了23平方公里。新港口去年完成集裝箱吞吐量接近15萬標箱，相當于老港的十倍。同時，舉全市之力構建大通關、大交通、大物流的服務體系。在短短一年的時間，已有16個大項目落戶臨港產業新區，總投資達100多億元。
　　2007年底，國務院批準武漢城市圈和長株潭城市圈為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。
　　從地形圖來看，長江在中間，岳陽位于長江之濱，兩個城市圈居長江兩邊，從符號上看像一個算術除號(÷)，故有人說搞得不好，岳陽就被“除掉了”。
　　易煉紅敏感地意識到，岳陽的發展遇到了嚴峻的挑戰。這一形勢考驗著易煉紅和他的團隊的執政智慧。
　　如何化弊為利，趨利避害?易煉紅和市委、市政府一班人提出把岳陽打造成為這兩個城市圈之間一個重要的經濟節點，形成自己的產業特色，構建能夠接受兩個城市圈輻射帶動，同時又能避免被虹吸、掏空的產業體系。
　　這些年來，岳陽人民全力把岳陽打造成為兩個城市圈之間重要的石化工業基地、電力能源工業基地、農產品加工工業基地、再生資源產業基地和長江中游區域性航運物流中心；并致力于把岳陽建設成為兩個城市圈之間獨具魅力的現代生態宜居城市。
　　易煉紅與他的同事們對岳陽的發展總是審時度勢，對每一個階段都進行精準定位。面對充滿機遇與挑戰和區域經濟競爭日趨激烈的“十二五”，他們按照省委、省政府的部署，立足岳陽實際，創造性地提出了“五市一極”的發展構想：即充分發揮岳陽工業基礎雄厚的優勢，努力建設現代工業大市；充分發揮岳陽作為“魚米之鄉”，農業資源和農產品豐富的優勢，努力建設現代農業強市；充分發揮岳陽作為湖南唯一通江達海的城市，區位獨特、水陸交通便捷的優勢，努力建設現代航運物流旺市；充分發揮岳陽作為中國歷史文化名城、中國優秀旅游城市，旅游資源豐富的優勢，努力建設現代旅游熱市；充分發揮岳陽山水相融的生態環境優勢，努力建設現代生態宜居城市。通過“五市”建設，致力在“十二五”期間把岳陽打造成湖南經濟新增長極。
　　以周強為書記的新一屆湖南省委領導集體高瞻遠矚，精準定位，以加快推進“四化兩型”，建設“四個湖南”來搶占新一輪發展制高點，爭當全國“兩型社會”建設的排頭兵。周強書記、徐守盛省長對岳陽的發展寄予厚望，明確要求岳陽“優勢優先、協調發展”，為全省的發展擔當重任、多作貢獻。
　　如何不負省委、省政府的厚望和全市人民的期待，易煉紅和他的同事們開始了新的大膽思考、大膽探索。他們的目標是，在未來五年里，岳陽的主要經濟指標要力爭再翻番：地方生產總值達到3000億；財政總收入達到300億；城鄉居民人均收入分別達到34000多元和12000元。
　　
　　他把官位當作工作的舞臺，始終保持“心系國家、情系民眾”的平常心境，真正把群眾的利益放在第一位，察其苦、聽其呼、急其盼、辦其需
　　
　　在農村長大的易煉紅，也飽嘗過生活的艱辛。他非常了解普通民眾的疾苦，從骨子里對老百姓懷有一種純樸、真摯、深厚的感情。
　　2009年3月的一天，易煉紅輕輕地拆開了一封群眾來信，映入眼簾的是這樣幾行字：
　　“易伯伯。您好!
　　我叫喻莉，今年四歲，醫生說我患了白血病，需要做骨髓移植手術，因為家庭特別困難，父母支付不了高額的治療費用……”
　　盡管這封信是父母代寫的，但易煉紅看著看著眼睛濕潤了，心情非常沉重。當時，他連忙將信批給岳陽樓區委書記和區長，請他們調查核實并采取緊急救助行動。翌日，他到社區調研時，又從工資里面拿出一千塊錢，對小女孩表示了慰問。在這件事的前后，易煉紅陸陸續續接到一些類似的求助信。這引起了他的深思，他意識到這不是一個或幾個人的問題，要解決這個問題，不能僅靠臨時『生的領導批示，而是需要建立一個長效機制。
　　于是，易煉紅親自主持會議進行專門研究，決定建立“岳陽市特困家庭大病醫療慈善救助基金”。這一善舉得到了全市人民的積極響應，干部群眾涌躍捐款，市財政也拿了錢，很快第一期基金就達到1800多萬元，至今年達到3300萬元，現已支付特困家庭大病患者救助金428萬元，共救助大病患者386人。可以這樣說，這項工作當時在全省乃至全國都是率先的。
　　岳陽樓門柱上有一副對聯：“四面湖山歸眼底，萬家隴樂到心頭。”作為岳陽548萬百姓的領路人，易煉紅對這幅對聯有一種特別深的感觸。
　　2004年，易煉紅到岳陽工作不久，有一個社區的居民給他寫了一封信，反映該社區居民喝的水不夠潔凈，當時這個社區的飲用水源是芭蕉湖水，而中心城區喝的是鐵山水庫的優質水。所以該社區的居民請求改飲鐵山水庫的水。收到信件后，他二話沒說便來到這個社區進行實地調研，隨后兩個月之內就解決了這個社區改飲鐵山水的問題。社區的居民從內心里感激這位“父母官”，稱贊他為“平民書記”。
　　“政之所興，在乎民心。”易煉紅倡導不斷創新群眾工作方式方法，提出了“四真”要求：要真心善待群眾；要真誠貼近群眾；要真情服務群眾；要真正取信群眾。
　　易煉紅是一名學者型的領導干部，開明、開放、包容，對網絡高度關注。為了第一時間了解社情民意，他高度重視網絡輿情，堅持每天上網，獲取網友的意見和建議，并對網友所發表的重要意見，所反映的主要問題，他都會很敏銳、很緊迫地作出反應。
　　今年2月6日晚，一名男青年心急如焚地給易煉紅在紅網上發了一個帖子，說他原定于正月初八在曉朝賓館宴會大廳舉行婚禮，且與賓館簽了協議，客人也請好了'現突然接到賓館電話，告之要開全市經濟工作會議，只能安排一個簡陋的會議室當結婚禮堂，他非常氣憤，懇請市委書記幫他想想辦法。
　　易煉紅從網上看到帖文后，非常激動地對市委、市政府接待處的負責人說：“老百姓再小的事也是大事，更何況結婚是一個人的終身大事，一定要圓滿解決，他們結婚的地點不能變。”
　　令這名青年萬萬沒有想到的是，第二天一大早，易煉紅就指派該賓館分管餐飲的副總經理親自上門向這名青年道歉，承諾原定地點不變，并送上了新婚的祝福。此事令這名青年十分感激，他旋即在網上又發了一個感謝領導的帖子。對此，許多網友紛紛發表看法，網友們講得最多的一句話就是“感動!親民好書記講：‘老百姓再小的事也是大事。’這話講得真在理，這才是平民書記的胸懷!”
　　易煉紅非常反感那些在民生問題上耍嘴皮子，坐而論道的形式主義。易煉紅提出要實行“有錯無為問責制”。劍鋒直指那些懶散、平庸、無為、壞事的干部。一些“亂作為、不作為”的干部受到問責處理，從而提升了干部狀態，提高了干部為民辦實事的效能。新華社等中央媒體先后對此進行了專題報道，此舉還得到了中央組織部的充分肯定。
　　這幾年，是岳陽人民群眾受惠最多的時期之一。“十一五”期間，全市財政民生支出近270億元，占財政總支出的61.3％。岳陽在全國、全省率先實現城鎮零就業家庭動態清零；率先實現“三零”(服務零距離、藥品零利潤、醫療零糾紛)社區衛生服務；率先建立特困家庭大病醫療慈善救助基金；率先建立醫療糾紛第三方調解機制；率先實現鄉鄉有敬老院目標；率先在農村實施大面積危房改造。同時，就業再就業、農村安全飲水、“兩免一補”等事業全面推進，城鎮職工“五大保險”全面建立，新型農村社會養老保險試點有序推進，新型農村合作醫療參合率達98.4％。
　　這幾年，也是岳陽社會最為和諧穩定的時期之一。2010年岳陽在全省社會治安綜合治理考評中位居第一。
　　
　　作為一名領導干部，高尚的人格，是比權力更持久、更有效的領導力量。如果領導干部人品高尚，就會有人格魅力，就會有威信、威望，自然地成為人們的楷模和標桿
　　
　　采訪易煉紅時，記者走進他的辦公室。不覺吃了一驚，恍惚中竟然沒有反應過來，這棟只有5層的辦公樓，是80年代修建的紅磚房，外墻沒有任何裝飾，比許許多多居民住的房子還普通得多。打量他的辦公室，更是簡陋、狹窄，陳設簡樸，不見氣勢奪人的大班臺，也不見寬大的真皮沙發，會客室里，一套普通木沙發、一張舊茶幾，一張普通的辦公桌上堆滿了各類文件和書籍。記者暗暗在想，現在，許多科長都比他的辦公室還要寬敞、豪華、氣派、明亮。面對記者的不解，易煉紅微笑著淡淡地說：“辦公室整潔、適用就行了，沒必要去攀比。”
　　易煉紅是一位不斷走向人格高度的優秀領導干部。他在干部隊伍中大力倡導“五平之心”：即為人處世講平等；謀事干事重平實；發展進步需平穩；名利得失要平衡；精神境界求平和。
　　“不可收買是最崇高的政治美德。”在岳陽這幾年，易煉紅始終堅持嚴于律己，規范自己的言行，沒有直接或間接因私為任何人打過招呼、寫過條子、介紹過任何工程和項目；也沒有接受過紅包禮金、有價證券和貴重物品；他下基層調研，堅持吃工作餐，從未進過任何歌舞廳和娛樂休閑場所。對自己的親戚和身邊工作人員嚴格要求，不準他們插手岳陽的任何事情，不準他們打自己的牌子辦任何私事。
　　他在岳陽的生活非常簡單，主要是三件事：工作、學習、鍛煉。他熱愛體育運動，堅持鍛煉身體。凡是熟悉他的人，都驚嘆他那旺盛的精力和燃燒似的工作激情。
　　他說：生命在于運動，有好的身體，才能為人民作出更多更大的貢獻。作為一名領導干部，不用手中的權力去驕奢淫逸，不羨慕燈紅酒綠、衣香鬢影的生活，自覺地過著簡單、平淡、清凈、健康的生活，也是一種高尚的人格。
　　易煉紅的人格魅力主要體現在這幾個方面：公道正派，靠無私無畏的品質感染人；以身作則，憑扎實過硬的作風信服人；心胸坦蕩，以海納百川的氣度厚待人；善解人意，用坦蕩關切的態度親和人。
　　在對易煉紅的采訪中，記者強烈地感受到那種從他的一言一行中散發出來的人格魅力，以及折射出來的人性光輝。他充滿睿智與才情，卻性情坦樸，在平常的生活中體味著做人的真諦，在平和的心態中孕育著自信和高遠之志。他飽含深情地說：“我是一個平民的兒子，是黨組織培養教育我一步步成長進步。作為一名領導干部，我要毫無保留地忠誠于黨和人民、忠誠于事業，心系百姓憂樂；為岳陽的經濟發展貢獻自己的聰明才智和力量，為老百姓辦實事，是我畢生的追求。”
　　
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