產業篇:工業化的高端征途

　　堅持走中國特色新型工業化道路，必須適應市場需求變化，根據科技進步新趨勢，發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢，發展結構優化、技術先進，清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。強化核心關鍵技術研發，突破重點領域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。
　　
　　張軍立：產業升級的五方面任務
　　
　　“十二五”期間推動產業結構調整升級的要求將更加迫切，任務將更加繁重。產業結構調整升級的基本原則還是應該全面貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進科技融合，顯著提高自主創新能力，鞏固充實第一產業加速發展第三產業，提升加強第二產業，加快培育新興戰略性產業，推動產業的優化升級，大力發展結構優化，技術先進，清潔安全，附加值高，吸納就業力強的現代產業體系，盡快形成高技術產業領先的基礎產業為支撐，服務業全面發展的產業格局，努力實現國民經濟的又好又快發展。
　　“十二五”期間產業結構調整升級的主要任務包括這五個方面，一是要基本形成有利于節約能源資源和保護環境的產業結構，大力發展循環經濟和低碳經濟。二是要基本形成制造業和服務業雙帶動的產業結構，構建現代產業體系。三是要基本形成主要依靠科技進步和智力資源帶動經濟增長的發展模式，提高經濟運行的效率和質量。四是要實現產業升級和勞動力就業和諧發展，努力擴大就業，充分利用我國的人力資源。五是要推動建立承接產業轉移與促進我國主要產業發展相結合的國際分工模式，提升在國際分工中的地位，增強市場競爭力。
　　(張軍立國務院研究室工交貿易司副司長)
　　
　　張曉強：全面推進戰略性新興產業
　　
　　培育和發展戰略性新興產業是黨中央、國務院從我國發展全局做出的重大決策，對加快經濟結構調整、轉變發展方式具有重要意義，而今年既是“十二五”規劃的開局之年，也是我國集中力量全面推進戰略性新興產業發展的開局之年。在去年12月召開的中央經濟工作會議上，溫家寶總理提出，要抓緊制定戰略性新興產業發展規劃和配套政策，選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，集中力量加快推進促進重點領域跨越發展。
　　根據我國國情和科技產業基礎，圍繞經濟社會發展的重大需求決定提出，我國將著力發展節能環保和新能源產業，以有效緩解經濟社會發展的資源環境瓶頸制約。著力發展新一代信息技術，以加快推進經濟社會信息化，促進信息化與工業化融合。著力發展生物產業及以提高人民健康水平，促進優質高效農業發展。著力發展高端裝備制造業、新材料和新能源汽車產業，突破關鍵薄弱環節，促進產業結構的優化升級。
　　考慮到發展戰略性新興產業需要長期不懈的努力，國家確定了“三步走”思路，提出三個階段性發展目標：第一階段，到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的作用顯著增強，增加值占GDP的比重力爭達到8％左右。第二階段，到2020年，戰略性新興產業增加值占GDP的比重力爭達到15％左右，吸納就業能力顯著提高，節能環保、新一代信息技術、生物和高端裝備制造業成為國民經濟的支柱產業。第三階段，到2030年，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。
　　(張曉強國家發改委副主任、中國國際經濟交流中心執行副理事長)
　　
　　張相木：高端裝備制造將成支柱產業
　　
　　“十一五”以來，我國制造業取得發展，為加快新型工業化進程作出了積極貢獻。而當前，世界經濟在大調整、大變革之中，出現了一些新的發展趨勢。發達國家回歸制造業不是回到傳統制造業軌道上，而是瞄準在高端制造領域，瞄準在戰略性新興產業，謀求塑造新的競爭優勢，繼續掌控全球產業競爭制高點。越南、印度等新興發展國家充分利用其更加低廉的勞動力成本優勢，加快承接國際產業轉移，擴大低端產品的生產能力。我國制造業正處于高端封頂、低端擠壓的雙重被動局面。國內外經濟形勢的新特點、新情況，對我國制造業發展形成了巨大壓力，我們必須增強憂患意識，積極調整發展策略，創新發展模式，努力推動制造業做強作大。加快培育和發展戰略性新興產業，是加快轉變制造業發展方式，推動產業結構調整的重要舉措，是搶占新一輪經濟和科技發展制高點的必由之路。
　　“十二五”時期是解決我國制造業大而不強、實現工業轉型升級邁出實質性步伐的關鍵時期。高端裝備制造業是高端制造業的主要部分，是產業鏈的核心環節。大力培育發展高端裝備制造業是實現中國制造向中國創造轉變的重要途徑。“十二五”期間，發展高端裝備制造業的總體思路是面向我國工業轉型升級和戰略性新興產業發展的迫切需求，重點發展智能制造、綠色制造和服務性制造。做大做強航空裝備和衛星及應用產業，提升軌道交通裝備水平，加快培育發展海洋工程裝備。把高端裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業，實現我國裝備制造業由大到強的轉變。力爭到2020年，高端裝備制造業銷售產值占裝備制造業銷售產值的30％以上。國內市場滿足率超過25％。
　　(張相木　工業和信息化部裝備工業司司