制約民營經(jīng)濟深入發(fā)展因素探析

　　民營經(jīng)濟對于我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的意義重大。然而民營經(jīng)濟在進一步發(fā)展中卻面臨著來自社會層面諸多問題的困擾：不能平等進入、在資金及相關的利益分配上與國有企業(yè)存在著明顯的不平等、民營企業(yè)缺少安全感等。此外，民營經(jīng)濟本身存在的諸如制度、傳承等方面的問題，也制約著企業(yè)的發(fā)展。
　　民營經(jīng)濟對于中國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的意義重大。然而民營經(jīng)濟在進一步發(fā)展中卻面臨著來自社會層面和民營企業(yè)本身的各種制約。為了民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我們必須科學地分析和認識這些問題，并及時給以有效的解決。
　　
　　制約民營經(jīng)濟發(fā)展的社會層面因素
　　
　　制約民營經(jīng)濟發(fā)展的社會層面的問題首先是不能平等進入。平等進入，公平競爭，優(yōu)勝劣汰，兼并重組是市場經(jīng)濟的魅力之源。這一切的關鍵在于公平競爭。如果民營企業(yè)能夠平等的進入各個領域，不僅會帶來效率，而且會因為馬克思所講的利潤的平均化帶來行業(yè)間分配的公平。造成目前收入分配差距拉大的一個重要原因是由于壟斷造成行業(yè)之間的阻隔，致使馬克思論述的成熟市場經(jīng)濟下的利潤平均化難以形成。然而，由于行業(yè)的壟斷所帶來的特殊利益，即使國務院已經(jīng)出臺了兩個非公經(jīng)濟平等進入的“36條”，但至今在很大程度上依然是玻璃門。
　　民間資本不能平等進入各個行業(yè)，不僅影響了競爭本身帶來的經(jīng)濟效益，而且形成了大量的、處于“盲流”狀態(tài)的流動性，這種“盲流”狀態(tài)的流動性尋求著各種投資或者投機的機會，對于建立良好的市場秩序極為不利，我國當前的通貨膨脹就和這種處于盲流狀態(tài)的民間的“流動性”的興風作浪不無關系。
　　非公經(jīng)濟平等進入的兩個“36條”至今所以是玻璃門，深層次的原因首先在于準入的審批制度。審批本身就是壟斷部門或者壟斷部門的“靠山”，依據(jù)的依然是他們自己制定的條款。只有大量的減少審批，民間資本才有可能平等進入。然而這需要強力的推動改革。
　　其次，民營企業(yè)在資金及相關的利益分配上與國有企業(yè)存在著明顯的不平等。這倒不是政府有意要國進民退，而是在給定的體制及各種利益的運行路線下，利益的分配自然會偏向國有企業(yè)是一種必然如此的現(xiàn)象。
　　最后，是一些民營企業(yè)依然覺得缺少安全感，特別是政治上的安全感。這一方面是由于我們歷史上對私有產(chǎn)權缺少絕對的保護，有著均貧富的傳統(tǒng)。另一方面則是由于在當今的理論和文件中，依然是把公有制、國有企業(yè)放在首位，而且在現(xiàn)實中個別地方政府還存在著強制性的國進民退。為了增強安全感，他們或者爭著“戴紅帽子”，或者尋求政治上可依靠者，或者到國外尋求發(fā)展。這種缺少安全感導致了一種極為尷尬的現(xiàn)象：一方面我們要招商引資，另一方面我們的民間資本卻因為缺少安全感而流出。
　　
　　　民營經(jīng)濟自身的不足對其良性發(fā)展的影響
　　
　　從民營經(jīng)濟本身而言，也存在著一系列制約企業(yè)發(fā)展的因素。
　　企業(yè)制度問題。企業(yè)的規(guī)模和生命力，在一定程度上受企業(yè)制度的制約。單人業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)的包容性較之于現(xiàn)代股份公司畢竟有限。然而，當代中國的民營企業(yè)能不能發(fā)展成真正的現(xiàn)代股份制公司受很多條件的限制。例如，缺少必要的產(chǎn)權制度和企業(yè)組織制度的法律、起碼的信任和契約精神，以及經(jīng)理人員職業(yè)道德與經(jīng)理人員市場的存在和良好運行等。中國的國有企業(yè)在改造成股份制的過程中都存在著“橘生于淮南則為橘，生于淮北則為枳”的現(xiàn)象，更不用說民營企業(yè)了。既然缺少契約精神、缺少信任，那就只能是安全比能干更重要，家族式企業(yè)也成了最好的選擇。家族式企業(yè)的規(guī)模和耐久性都難以超越現(xiàn)代股份制企業(yè)。中國的民營企業(yè)在走向股份制的道路上，由于必要條件的先天不足而被扭曲，因而依然是一個有待歷史檢驗的命題。
　　當代中國民營企業(yè)能不能順利接班的問題。上世紀八十年代開辦的民營企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在都存在接班的問題。作為家族式企業(yè)，只能在其嫡系的家族里尋求接班人。這里起碼存在著兩個問題：其一是其后代愿不愿意接班；其二是有沒有能力接班。就第一個問題而言，相當多的企業(yè)家的下一代不愿意接班，其愛好興趣不在于搞企業(yè)。他們的父輩當年所以搞企業(yè)，既有干一番事業(yè)的沖動，也有為生活所迫的因素。他們今天不存在壓力了，完全可以干自己想干的事，其興趣發(fā)生了轉移。就第二個問題而言，是因為生活富裕使他們中的一部分能力退化了。雖然他們有的也可能從書本上學習了現(xiàn)代企業(yè)管理理論，但這些離實際太遠了。要管理好現(xiàn)代企業(yè)，推動企業(yè)百尺竿頭更進一步的發(fā)展，他們還需要父輩敏銳的洞察力和毅力。
　　
　　民營經(jīng)濟在轉變發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展方式中擔當重任
　　
　　重“發(fā)展”而非重“增長”。從經(jīng)濟學角度來講，“經(jīng)濟發(fā)展”與“經(jīng)濟增長”是兩個不同的概念。經(jīng)濟增長是指一個國家或地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品與勞務總量的增加，一般以GDP、GNP等指標來核算和反映。經(jīng)濟發(fā)展除了包括經(jīng)濟增長的內容，還包括經(jīng)濟結構轉變以及生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、人民生活質量和幸福指數(shù)等的變化和提升。我國應從經(jīng)濟發(fā)展而不是經(jīng)濟增長的角度思考問題。就目前國內國際而言，我們應當關注以下幾方面的基本狀況。
　　首先，為應對國際金融危機，各國都在大力推進經(jīng)濟調整。例如，美國政府明確提出回歸實體經(jīng)濟，加強出口。世界經(jīng)濟的調整和變化以及貿(mào)易保護主義抬頭，意味著國際貿(mào)易很難恢復到危機前的高速增長狀態(tài)，我國必須調整過度依賴對外貿(mào)易拉動經(jīng)濟發(fā)展的模式。事實上，過度依賴外需也不符合大國經(jīng)濟的特征。大國的國內市場廣闊，具有巨大的內需優(yōu)勢，應該充分挖掘和利用。
　　其次，資源、環(huán)境壓力使得低成本的經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼。長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展一直遵循比較優(yōu)勢理論，走低成本、低價格的路線。低成本模式把資源、環(huán)境、勞動力的成本壓到了不能再低的程度，并沒有反映這些生產(chǎn)要素的稀缺程度和真實社會成本，致使資源、環(huán)境承受著巨大壓力，不堪重負；而近年來一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生“民工荒”，可以說就是市場對既有發(fā)展模式的反應。低成本模式先天的弊端逐漸暴露出來：一是經(jīng)濟增長靠的是低成本而不是創(chuàng)新，而且低成本的增長也不利于創(chuàng)新；二是長期實行低工資，直接影響居民消費能力的提升，影響擴大內需；三是低成本戰(zhàn)略通常適用于進入門檻不高的產(chǎn)業(yè)領域。當越來越多的企業(yè)、地區(qū)和國家加入這類產(chǎn)業(yè)領域的競爭時，建立在低成本之上的優(yōu)勢就會被削弱以至消失。
　　最后，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新的階段，應當更加重視GDP的質量和構成。重視經(jīng)濟發(fā)展的質量，就要看GDP的內容，看它的實際構成，歷史的教訓值得汲取。清朝后期，雖然我國GDP的規(guī)模很大，但由于其構成是茶葉、蠶繭、瓷器等，而西方國家的GDP構成則是機器設備、堅船利炮，結果我們還是落后，加上制度落后、政治腐敗，最終是被動挨打。這說明，要提升一國的競爭力，必須改善GDP的構成。
　　及時走出“思維局限”。長期以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展是建立在資源、環(huán)境、廉價勞動力等所謂“比較優(yōu)勢”基礎之上的。我國經(jīng)濟發(fā)展的成就得益于此，發(fā)展中的許多問題也根源于此，如創(chuàng)新能力不足、缺少核心技術、資源和環(huán)境代價過高、內需嚴重不足、在一些關鍵領域缺乏競爭力等。
　　我們對比較優(yōu)勢理論存在一定的誤解。首先，“比較優(yōu)勢”是十八、十九世紀產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較粗糙、靜態(tài)的自然的生產(chǎn)要素在經(jīng)濟發(fā)展中居于主導地位的產(chǎn)物。而在當代，隨著科學技術的發(fā)展，動態(tài)的高級生產(chǎn)要素以及創(chuàng)新在經(jīng)濟生活中居于主導地位。在變化了的形勢下，依靠靜態(tài)的自然資源比較優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)展模式存在許多先天不足。從當代世界經(jīng)濟發(fā)展來看，一些不具備自然資源比較優(yōu)勢的國家依靠人民的努力、高級生產(chǎn)要素的豐沛以及創(chuàng)新能力等，實現(xiàn)了經(jīng)濟的高質量發(fā)展。時代變了，高級生產(chǎn)要素和創(chuàng)新的重要性已經(jīng)超越了自然資源等方面的靜態(tài)比較優(yōu)勢。其次，比較優(yōu)勢理論更適合在一國范圍內發(fā)揮作用，當把它應用到世界范圍的時候，則應當是有條件、有限度的。
　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，必須形成正確的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。從我國的實踐來看，發(fā)揮比較優(yōu)勢，給發(fā)達國家提供了價格低廉的消費品，但發(fā)達國家卻很少用他們具有比較優(yōu)勢的高新技術來和我們交換。所以說，如果在經(jīng)濟發(fā)展的最初階段靠傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢完成了必要的積累，那么，在經(jīng)濟有了一定程度發(fā)展的今天，我們就應當首先立足于自主創(chuàng)新和高級生產(chǎn)要素的培育，及時轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
　　民營企業(yè)家應勇?lián)厝巍Ｄ壳埃瑖H國內都有一些新的壓力出現(xiàn)。國際上表現(xiàn)為發(fā)達國家正在調整經(jīng)濟結構，有的提出回歸實體經(jīng)濟、有的在進行適當?shù)馁Q(mào)易保護；國內則表現(xiàn)為國家出臺了一系列諸如落后產(chǎn)能淘汰等政策，勞動力的價格也在逐步上漲。
　　民營企業(yè)家應當認清經(jīng)濟發(fā)展的形勢與格局，認清轉變經(jīng)濟發(fā)展方式確實已經(jīng)刻不容緩的現(xiàn)狀。所以民營企業(yè)應當順應歷史潮流，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品的技術含量。哪怕依然是中國制造，但是如果我們的中國制造能夠上升到像德國制造、日本制造那樣的水平，那狀況就要好很多。此外還應當研究自己的創(chuàng)新方式，要意識到新的經(jīng)濟格局和新的經(jīng)濟形式的變化。改革開放的后期，中國民營企業(yè)走到了歷史的前面。在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上，中國民營企業(yè)家依然應當走到歷史的前面。(作者為中國人民大學經(jīng)濟學院教授、博