依法治校的可行性方略

　　【摘要】依法治校是一項艱巨復雜的系統工程，需要教育主管部門、社會、學校和全體師生員工長期堅持不懈的努力。高校實施依法治校，必須按照法律法規和學校的各項制度規定，正確把握學校發展過程中的各種矛盾，進一步深化對依法治校內涵的理解，不斷加強法制意識，切實把辦學活動納入法制軌道，全面推進依法治校進程。
　　【關鍵詞】依法治校 法治意識 制度建設 民主政治建設
　　
　　加強法制宣傳教育，增強師生的法治意識
　　胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氣氛。”①依法治校的關鍵是轉變觀念，通過多渠道、多形式開展法制宣傳教育活動，用良好的法律意識、法制觀念武裝師生員工的頭腦，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為和習慣。
　　加強對高校各級領導干部的法制教育。領導干部是高校管理工作的主要力量，是依法治校的主體，他們在管理中能否嚴格依法辦事，關系到依法治校理念的實施。一是確立法律至上的法制觀念。領導干部必須確立法律至上的法制觀念，不斷增強法律意識，加強思想作風建設，從思想上真正擺脫權大于法、人大于法的觀念。二是要熟悉法律知識。領導干部要充分發揮帶頭學習法律知識的模范作用，提高依法管理學校事務的能力。三是具備依法辦事的能力。高校領導干部必須學會運用法律和制度來處理學校管理工作中的具體事務，自覺將教學、科研、社會服務等各項活動納入法制化軌道，加強制度建設，不斷提升內部管理的法治化水平。
　　加強對高校教職員工的法制教育。高校教職員工在依法治校中既是受教育者，也是教育者，承擔著兩個方面的職能。一方面，高校的管理者要教育引導教職員工做到遵紀守法，依法維護自身合法權益，并依法履行各項法定義務，不斷提高教師的道德水準和法律素質，使教師依法執教，以德育人。另一方面，高校教職員工承擔著教書育人、管理育人、服務育人的崇高使命，對在校大學生進行法律知識教育是高校教職員工義不容辭的神圣職責。
　　加強對高校學生的法制教育。江澤民同志在《正確引導青少年健康成長》一文中指出：“要經常在學生中開展紀律法制教育，增強他們的紀律法制觀念，使他們懂得遵紀守法的道理。”②高校是培養大學生法制意識的