在中國,“市前許可,市后監管”是化妝品管理和法規的主要特點。國產化妝品企業必須獲得生產許可證和衛生許可證,而且產品必須符合相應的質量標準的,才能獲得生產化妝品的許可。另一方面,化妝品被分為特殊用途化妝品(含九大類)和非特殊用途化妝品,特殊用途化妝品又分為9大類:育發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬類。只有當進口非特殊用途化妝品和特殊用途化妝品備案并取得衛生許可批件后,才可以上市銷售。
目前中國化妝品是由政府多部門聯合監管,主要的監管部門是衛生部和國家質量監督檢驗檢疫局。
衛生部(MOH)。負責與化妝品衛生相關的監督管理。包括制定化妝品衛生標準、規范和制度;新原料和特殊用途化妝品的審批,進口非特殊用途化妝品的備案等工作。自從2008年國家食品藥品監督管理局歸屬于衛生部后,這些職能全部都轉到了國家食品藥品監督管理局(SFDA)。
國家質量監督檢驗檢疫局(AQSIQ)。負責化妝品企業生產許可證的發放和監督管理。包括進出口化妝品標簽審批;口岸檢驗檢疫管理;化妝品質量監督檢查;對制修訂各項標準的管理等。
相關的主要法規有:
1 《化妝品衛生監督條例》。1989 年9 月26 日國務