深化應用信息化手段 推進邊防社會管理創新

　　福建省泉州晉江市深滬鎮私營經濟發達、漁業捕撈產業興盛、人財物流動密集，近年來治安狀況日趨復雜。福建省泉州支隊深滬邊防派出所認真貫徹社會管理創新工作部署，緊密結合實施愛民固邊戰略，深化應用信息化手段，大力推行一體化管控、精確化執法和人性化服務，取得了成效，為打造“平安深滬”作出了貢獻。
　　一、抓技術手段，實施一體化管控。該所針對轄區治安熱點分布情況，建立了監控指揮室—攝像探頭—街面巡警“三級一體化”管控模式。一是集約指揮。為實時掌握轄區治安動態、船舶漁船民情況、收集信息、指揮警務活動，該所將值班室改建成治安管控指揮室，設立“電視墻”及對講機基地臺，24小時值守，對接處警、路面巡邏、案件辦理、案件監督、治安監控等工作進行集約調度、指揮。充分應用船舶漁船民管理系統，將所有安裝AIS系統的船舶數據信息導入，接收轄區進出港船舶、漁船民信息，從而實現出海船舶及漁船民動態管理，有效提升海上治安管控能力。該所還在鎮直機關、金融單位、行業場所內部安裝動態監控系統和遠紅外自動報警“商鋪管理”系統，建立以派出所指揮使為信息樞紐的協作聯動機制。二是實時監控。為提高轄區管控能力，該所對轄區內的監控系統進行了更新和擴建，將小倍率攝像頭跟換成大倍率攝像頭，在轄區內主要街道路面、復雜路段和重點部位安裝全球眼視頻監控系統，還增加遠紅外夜視功能。為進一步強化沿海管防和船舶動態管理，該所積極協調相關單位，在港區碼頭安裝了三路視頻遠程實時海防監控系統，在港區和交通出口安裝3個紅外線云臺電子監控，對沿海一線和海域實行不間斷監控。初步形成了轄區口岸監控網絡，24小時對發生在轄區及口岸進行巡防監控，起到了強大的震懾作用。通過視頻監控系統，共協破故意殺人案件1起，破獲其他案件65起。
　　二、抓科技監督，實施精確化執法。該所注重提高執法辦案科技含量，狠抓執法監督環節，先后被評為全省公安機關執法示范科所隊、全省公安邊防部隊執法規范化建設先進單位、全市公安機關執法示范單位。一是技術手段“還原現場”。為進一步監督民警執勤執法過程，規范民警執勤執法行為，該所配備了3臺 “數碼鷹”多功能執法記錄儀。每次出警時，民警隨身攜帶“數碼鷹”，全程記錄接處警現場情況，從辦案源頭抓起，規范了執法執勤行為。二是辦案場所“全程監控”。為確保執法辦案場所整潔有序、規范統一，該所合理規劃，將營區劃分為辦案區、辦事區、辦公區、生活區四大區域，在重要部位安裝門禁系統。在辦案區內設立了物證室、信息采集室、人身安全檢查室、待審室、法制室等五大庫室，率先建成了集民警辦公、信息采集、訊（詢）問、辨認為一體的“數字訊問室”，并安裝6個帶夜視功能的監控探頭，實現案件審訊全程錄像錄音，所領導可以通過網絡對審訊和辦案工作視頻指揮。
　　三、抓細節管理，實施人性化服務。針對群眾需求，該所建立了智能排隊管理系統、船舶漁船民電子簽證系統和網上社區警務室等，使服務水平得到提升。一是建立智能排隊管理系統。為方便群眾來所辦理戶籍業務，該所率先在戶籍室安裝了智能排隊管理系統，做到了“三個一”（“一個窗口”對外、“一條龍”綜合受理、“一次性”快捷服務）、“五個公開”（公開辦理程序、收費標準、服務承諾、辦結時間和辦事結果），既方便了群眾，也提高了辦事效率。該系統運行以來，共接受群眾評價6000余次，滿意率達95%以上。二是建立船舶漁船民電子簽證系統。為克服警力不足、方便船舶漁船民出入港簽證，該所研發應用了全省首個集船舶自動識別、報警、進出港簽證三大功能于一體的船舶漁船民電子簽證系統，對出海船舶及漁船民實行動態管理，并全面簡化漁船民辦證手續，大力推行外來漁船民證件“一站式”辦理等便民利民措施，提升漁船民服務管理水平。該所還在深滬船管站安裝了LED顯示屏，及時向群眾發布天氣預報、臺風警報和辦證指南等信息1150條，提高了漁船民自我防范能力，該站被總隊、省海洋與漁業廳聯合評為“先進船管站”。三是建立“網上警務室”。該所充分利用互聯網平臺公共資源，開通“網上警務室”、創建警民QQ群。并安排專人負責，及時更新相關數據和信息，對群眾網上求助、報警等事務，第一時間出警解決，做到“件件有回音、事事有反饋”。同時將“網上警務室”主頁設為網吧電腦的主頁，方便了群眾瀏覽。“網上警務室”開通以來，總點擊率達到47萬次，受理群眾咨詢服務58人次、警情線索提供24人次、網上互動240人次、收集群眾意見建議16條、網上為群眾提供服務36人次，根據群眾提供的線索查處治安案件8起。 (肖必文)