國有企業如何建設高素質人才隊伍

　　摘要：黨的十七屆四中全會從黨和國家事業發展全局的戰略高度，對黨的建設進行戰略部署，要求我們科學把握國有企業黨建工作創新的著力點，加強經營管理者隊伍、科技技能人才隊伍和黨員隊伍建設，著力打造高素質國有企業人才隊伍，為國有企業的發展提供充足的人力資源保證。
　　關鍵詞：高素質；國有企業；經營者隊伍
　　
　　當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，發達國家在經濟、科技等方面仍占優勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩定、不確定的因素增多，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求，科學總結我們黨自身建設的基本經驗，對黨的建設進行戰略部署，為當前和今后一個時期黨的建設指明了方向。深入貫徹落實《決定》精神，要求我們科學把握國有企業黨建工作創新的著力點，加強經營管理者隊伍、科技技能人才隊伍和黨員隊伍建設，著力打造高素質國有企業人才隊伍，為國有企業的發展提供充足的人力資源保證。
　　第一，堅持黨管干部原則，努力培育造就善于推動科學發展、促進和諧建設的高素質經營管理者隊伍，提高推動科學發展的領導能力。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，推進科學發展，構建和諧企業，加快西南油氣田“雙百億”企業建設，關鍵在班子，關鍵在干部。國有企業要實現科學發展，關鍵在于建設一支以領導班子和領導干部為重點、適應新形勢新任務要求的經營管理者隊伍。堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。
　　一是強化正確的選人用人導向。堅持德才兼備、以德為先選人用人標準，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新和群眾公認的選人用人導向，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的干部選拔上來。選拔任用干部既要看才、更要看德，從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持選拔任用一名干部就樹立一面旗幟，充分體現組織和群眾認可、市場認可，使能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。
　　二是完善富有活力的干部選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優，擴大民主，完善程序，改進方法，強化監督，構建形成組織配置與競爭性選人相結合的干部選用機制。規范干部選拔任用初始提名權，完善民主推薦、民主測評制度，提高民主推薦、測評中職工群眾代表比例。未經民主推薦或群眾信任率低的，不得列為競聘人選、考察對象。健全干部考察制度，完善考察標準，逐步推開干部任用延伸考察辦法，增強選人用人的科學性和準確性。突出崗位特點，注重能力實績，加大競爭性選拔干部力度，努力擴大干部公開選拔、內部競聘范圍。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀。建立健全干部選拔任用信息公開、滿意度測評、責任追究制度，營造良好的選人用人環境。要支持那些堅持原則、敢抓敢管的干部，鼓勵那些迎難而上、勇于創新的干部，關心那些任勞任怨、甘于奉獻的干部，努力解除異地交流干部的后顧之憂，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發廣大干部干事創業的動力和激情。
　　三是選好配強各級領導班子。加強對領導班子建設的科學規劃和宏觀指導，緊緊圍繞企業中心任務和發展改革和諧大局選干部、配班子。高度重視黨政“一把手”的選拔任用，按照優秀國企領導人的素養要求，實施“一把手”隊伍建設工程，努力打造政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領軍隊伍。著力優化領導班子配備，形成班子成員年齡、經歷、專長、能力、性格互補的合理結構，增強班子整體功能和合力。
　　四是加大優秀年輕干部培養選拔力度。立足于企業長遠發展的戰略需要，大力加強優秀年輕干部的培養選拔。健全培養鍛煉機制，以堅定理想信念、加強黨性修養和作風養成為重點，全面提高年輕干部的思想政治素質；建立來自基層一線領導干部培養選拔鏈，注重在基層一線、艱苦環境和關鍵崗位培養鍛煉選拔年輕干部，切實提高解決實際問題和駕馭復雜局面的能力；創新選拔任用機制，確保優秀年輕干部能夠脫穎而出，大力選拔經過艱苦復雜環境磨練、重大事件考驗、實踐證明優秀、有培養前途的年輕干部，進一步加快各級領導班子年輕化進程，著力推進后備干部隊伍建設。
　　五是大力提升領導干部能力素質。堅持多層次培訓與多渠道鍛煉相結合，提高領導干部的領導水平和治企水平，增強領導干部的科學判斷形勢的能力、科學決策的能力、經營管理的能力、開拓創新的能力、駕馭復雜局面的能力以及抓班子帶隊伍等方面能力；通過舉辦專題研討班、高級研修班等，對領導干部進行輪訓；加大在實踐鍛煉中培養干部的力度，采取輪崗、交流、掛職等措施，有計劃地把有發展潛力的干部放到重大項目、重點工程中，砥礪品質，錘煉作風，增長才干。
　　同時，干部工作要進一步解放思想，更多地關注那些敢于突破禁區挑戰技術極限的干部、善于在復雜環境中打開局面的干部、能夠在管理上敢抓敢管敢碰硬的干部，把開拓進取型干部更多地選拔到領導干部崗位上來，對那些個性較強卻能夠干事創業的人，要看主流，看本質，做得對的要熱情支持，做得不對的要及時幫助，對干部的考核要更加注重業績，企業是講效益的，干部沒有業績，企業效益和發展就沒有保證。
　　第二，實施人才強企戰略，建設一支創新型科技人才和高技能技工人才隊伍，提高促進科學發展的技術支撐能力。科技發展靠創新，創新關鍵靠人才。國有企業要增強自主創新能力、打造具有國際競爭力的一流企業，必須把人才強企作為重要方略，不斷加強科技領軍人才、科技后備人才和高技能技工人才隊伍建設。
　　一是進一步暢通人才發展通道。樹立人才資源是第一資源的觀念，以思想觀念的解放促進人才資源的解放，把各類人才資源盤活起來，把人才的發展通道搭建起來，讓人才隊伍增添動力、釋放壓力、消除阻力、增強活力。統籌推進經營管理、專業技術、技能操作“三支人才隊伍”建設，規范人才職位序列，完善職責權利體系，做到縱向上暢通、橫向上又可以在不同序列間競爭流動；完善高層次專家崗位設置，發揮好高層次專家在學術領軍、科研領銜、技術把關、決策參謀和人才培養等方面的作用；完善技能操作隊伍崗位序列，積極選拔培養技能大師、首席技師等高技能人才，加強基層技能操作人才培養培訓，促進技能操作人才隊伍不斷發展壯大；加快《人力測評技術》和《職業固井人職業生涯規劃》應用研究，暢通人才成長渠道，為人才的成長成才搭建平臺。
　　二是切實抓好“三基”，進一步提升隊伍建設水平。“三基”工作是做好基層工作、提高企業整體管理水平的一項綜合性工作，要繼續以抓好試點單位“三基”工作推廣為重點，要在嚴、細、實、恒上下功夫。要進一步完善以崗位責任制為核心的制度，構建一套管理制度和方法；要以“師帶徒”活動為載體，強化基本功訓練，通過崗位練兵、技術比武等多種形式，進一步提高一線員工的操作技能；要進一步完善人才發展規劃，培養造就一大批技能高超、能夠解決生產難題的操作隊伍，從而打造出一支支叫得響、拉得出、過得硬的“王牌”隊伍；要抓典型、樹標桿，大力營造“當標桿、奪金牌光榮，爭做優秀科技人員、先進生產者光榮”的氛圍，促進金銀牌隊伍創建工作向縱深開展。
　　
　　三是不斷優化人才環境。堅持以人為本，尊重人才成長規律，鼓勵創新、寬容失敗。健全落實人才工作聯席會議制度，加強各部門之間政策的配套銜接，研究解決人才工作中遇到的問題；建立落實領導干部及組織人事部門聯系專家和優秀人才制度，聽取專家人才意見建議，幫助解決實際問題；健全完善各類優秀人才評選表彰辦法，加大獎勵力度，大力宣傳、弘揚優秀人才和團隊的事跡、精神，擴大激勵效應，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境，為各類人才脫穎而出創造良好條件。
　　第三，加強基層組織建設，打造一支能夠發揮先鋒模范作用的黨員隊伍，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。黨的基層組織是黨的組織基礎，是開展黨的活動、落實黨的工作、體現黨的戰斗力的基本單位，是黨聯系和服務群眾的橋梁和紐帶，是黨在基層組織中的戰斗堡壘。正因為如此，四中全會《決定》強調：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。”無論是貫徹落實科學發展觀，還是鞏固黨的組織基礎，都必須做好抓基層打基礎的工作。為此，基層黨組織必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。唯有如此，才能使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
　　一是充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。基層黨支部的凝聚力、戰斗力是黨委政治核心作用的重要延伸，企業基層黨組織是企業的戰斗堡壘，是企業黨的工作和戰斗力的基礎，企業黨建工作要搞好，首要是落實到基層。如果企業黨的基層組織戰斗力不強，凝聚力不足或作用發揮不夠，不僅會直接影響企業的生產、經營，更會影響到包括黨建工作在內的軟件因素的作用發揮。企業整體的凝聚力、企業員工的向心力、企業整合各方面的合力就會難以形成，更談不上很好地發揮，企業就如同地基不牢的高層建筑，隨時都會有坍塌的可能。要建立健全基層黨組織，開展“創先爭優”活動，增強工作的針對性和實效性；要把黨政目標相結合實行“一崗雙責”制，形成黨建工作與生產經營管理在目標任務、管理程序、工作考核評價上同步的工作格局，進一步增強基層黨支部的凝聚力、戰斗力；要完善黨建工作考核機制，企業黨建工作的檢查考核不能單純地看開了多少次會，找了多少職工談話，組織多少次活動，建立多少簿冊，制度是否上墻等，而主要看企業黨建工作的實效如何，看企業黨組織在日常生產經營工作中的作用如何，看企業走向市場過程中黨組織的推動力如何等。總之，企業黨的建設工作必須服務于企業發展，服務于經濟建設。
　　二是發揮黨員的先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發揮，是黨的先進性和黨支部戰斗堡壘作用的具體體現。要加強黨員隊伍建設，組織黨員學習政治理論和科技文化知識，學習生產經營管理知識和各種先進的生產技術，使他們成為本職工作的行家里手，要讓每一名黨員成為一面旗幟、一個標桿，充分調動全體黨員在生產經營中建功立業的積極性，切實做到完成任務多于群眾、工作質量優于群眾、技術水平高于群眾、奉獻精神強于群眾；要切實做到“平時能看出來、關鍵時刻能站出來、生死關頭能豁出來”，真正成為群眾的楷模。同時要重視黨員發展工作，要切實抓好入黨積極分子的培養教育，要把加強入黨積極分子作為黨組織固本強基的大事來抓，嚴格培養育人的工作措施，堅持選育并舉，吐故納新，努力建設一支覆蓋面廣、數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍，為黨組織提供“新鮮血液”。
　　近年來，西南油氣田各基層黨組織緊緊圍繞中心工作抓黨建，以創建“五好”黨支部、爭做“六好”黨員活動為重點，在生產一線設立了黨員“示范井（分）隊”、黨員“示范班組”、黨員“示范崗位”等，充分發揮了基層黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為“雙百億”建設提供了堅強的保證。面對新形勢、新任務，要繼續探索充分發揮基層黨組織政治核心作用的方法和途徑，扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持從實際出發，組織開展各種形式的貼近黨員、富有成效的主題實踐活動，例如，爭創“四強”黨組織（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）、爭做“四優”共產黨員（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）為主要內容的創先爭優活動，增強黨的活動的吸引力，增強黨員隊伍生機和活力。
　　（作者單位：中國石化西南石油局固井公司）