關于項目責任成本管理的探討

　　摘要：隨著市場經濟的發展，建筑施工企業面臨著激烈的競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低和用戶滿意的建筑產品。但是，生存并不是唯一的目的，企業必須在生存中不斷地求得發展。盡管建筑施工企業普遍實行了項目法的管理模式，但是工程項目的成本管理還是粗放的，存在很多問題，項目的責任成本管理在此情況下應運而生，項目的責任成本設計成本管理與傳統的成本管理相比很大的優越性，也有自己的基本原則、管理體制和管理規程。
　　關鍵詞：項目責任；成本管理
　　
　　一、項目責任成本管理的屬性
　　隨著市場經濟的發展，建筑施工企業面臨著激烈的競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低和用戶滿意的建筑產品。但是，生存并不是唯一的目的，企業必須在生存中不斷地求得發展。
　　盡管建筑施工企業普遍實行了項目法的管理模式，但是工程項目的成本管理還是粗放的，存在的主要問題表現在：一是成本管理不是在整個施工過程中和全員的管理和控制，往往待項目完工后做出決算才得知項目的盈虧，這造成一旦項目虧損也無法補救。二是項目很少按照施工預算作為目標成本對項目施工過程形成的成本進行核算，發現虧損及時采取措施糾正成本的偏差。三是項目施工現場的生產消耗很少采取措施進行控制。四是項目施工方案很少編制相應的預算，并與合同價格比較，因此，出現按項目制定的施工方案組織施工，結果工程的施工成本大于合同價格。五是因為客觀原因加快施工進度，而不考慮是否因此加大了施工成本。
　　在這種情況下，迫切需要一種新的成本管理模式來代替傳統的成本管理，項目的責任成本管理應運而生。責任成本是按照項目的經濟責任制的要求，在項目組織系統的各個責任層次，進行分解項目全面的預算內容，形成責任預算。簡而言之就是以施工圖和承包合同為依據，將工程造價分解成人工費、材料費、機械費、其他直接費和間接費用，形成工程的預算成本；再將可控成本的責任層層分解到各個部門，最后落實到個人，形成不同的責任成本中心。項目管理層的責任就是控制各類費用的支出，確保目標利潤的實現；各成本中心職工的責任就是確保實際成本不超過分解后的預算成本。從而使每一個人都明確自己的經濟責任，最后達到企業的經濟效益與職工經濟利益的雙贏。
　　根據項目的責任成本設計成本管理與傳統的成本管理相比具有很多優點：促進職工和基層領導轉變思想觀念，增產節約，不斷提高經濟效益；提高工程項目全體人員的質量意識，從而達到提高工程質量的目的，正確處理質量與成本的關系；可以調動工程項目全體人員的積極性，提高工作效率。
　　二、開展項目責任成本管理應堅持的基本原則
　　開展項目責任成本管理應堅持的基本原則包括節約原則、全面性原則、現權利相結合的原則等。
　　第一，節約原則。即用最少的人力、物力和財力的投入可以得到較多的產出。節約是提高項目經濟效益的核心，是成本控制的一項基本原則。為了更好貫徹節約的原則，我們不僅要加強成本的反饋控制和事后的檢查分析，還要著眼于成本的事前控制，優化施工方案，深入研究項目的責任預算和施工條件，做到防患于未然。
　　第二，全面性原則。它包括兩方面的涵義：一是項目的全員成本控制，要降低成本，實現責任成本預算的目標，就必須調動每個部門和單位和每個職工關心成本、控制成本的積極性和主動性。在加強專業成本管理的基礎上，要求在項目中，人人、處處、事事都按照責任成本預算來進行成本控制。二是項目的全過程成本控制，必須承認，項目成本發生在投標、中標、直至交付使用，甚至保修期這樣一個長長的系統鏈條上，如果方方面面的職能和責任不能形成，成本管理就是一句空話。
　　第三，責權利相結合的原則。要是成本控制真正有效，必須按照經濟責任制的要求，貫徹責權利相等的原則。在項目中確定的各成本中心，他們都負有控制成本的責任，從而形成整個項目的成本控制責任系統。但是，責任同時也是一種權力。顯然，如果沒有這種權力，也就談不上負有控制成本的責任。此外，為了充分調動各成本中心的主動性和積極性，還必須定期對他們的業績進行考評，并與工資分配緊密掛鉤，做到獎懲分明。
　　三、建立健全項目責任成本管理體制的途徑
　　第一，根據企業的具體情況，應建立公司、項目部兩級管理體制。公司作為責任成本的管理控制層，主要負責編制責任預算，確定上繳比例，核定項目部的崗位工資，審批項目部效益工資總額。項目部作為責任預算的執行層，負責落實公司編制的責任預算，對各責任中心實施考核兌現，在確保完成上繳款的同時，通過降低成本來提高職工的收入。
　　第二，公司成立專門的責任成本管理部門。從技術部、財務部、物資設備部、經營部等抽調經驗豐富的人員組成責任成本管理部門，他們主要負責兩方面的內容：一是收集已經竣工的工程歷史成本資料，建立項目成本管理檔案，建立歷史成本的資料庫，這樣對于新結算的工程就可以有歷史成本相對比，有利于對項目部的成本管理進行對比分析。二是對于新中標的工程負責施工方案的初定、優化、審批，根據施工圖預算進行責任預算，控制工程數量和價格，確定項目部上繳比例，參與生產要素的分配，監控施工過程。當因不可控因素導致成本大幅度增加或減少時，如變更設計增減工程量，公司責任成本管理部門應該及時調整責任預算，防止責任預算脫離實際。
　　第三，增強全員成本意識，廣泛開展業務培訓。公司在明確了責任成本管理的思路和方法后，應該分別對管理層、業務操作層和廣大職工進行廣泛而深入的培訓教育，灌輸責任成本管理的基本知識和重要意義，增強全員的市場意識和成本意識，為開展責任成本管理掃清障礙。
　　第四，實行公司向項目部收取上繳款與項目部責任預算總額掛鉤的制度，即上繳公司利費=項目合同總額-項目責任預算總額。以此來界定公司與項目部的經濟責任。公司對項目的中標價負責，項目部對責任預算負責。
　　第五，實行崗薪與效益掛鉤制度。就是指職工的收入與責任預算的執行效果掛鉤，職工收入=崗位工資+效益工資，其中，崗位工資=崗位工資標準*工期；效益工資=當期責任利潤*效益工資提成率以此來界定企業與職工的利益關系。各責任成本中心以預算成本對施工成本負責，成本節余作為效益工資全部發放給職工，成本超耗用崗位工資和風險抵押金來彌補。企業為職工提供崗位工資，職工通過自己的努力創造效益工資。這樣一來，將責任中心成本、責任、個人利益直接掛鉤，項目經理和廣大職工的利益全部緊鎖在一起。
　　第六，制定責任成本會計核算辦法、開發責任成本管理軟件。責任會計的主要功能是理順責任成本中心與項目部之間以及項目部與企業之間的經濟關系，如果沒有一套完善的責任會計體系做保證，責任成本就無法推行下去。
　　第七，建立相應的督察制度。公司應該設立專門的責任成本督察組，成員由審計部和專門的責任成本管理部門組成，主要是對責任預算的執行、責任預算的調整和其他基礎業務工作進行檢查，并按規定進行考評。對于檢查不合格的項目限期整改，同時不予核批效益工資。
　　四、強化項目責任成本管理制度安排
　　強化項目責任成本管理制度安排包括：一是做好前期準備工作。公司給項目部定編定員，由專門責任成本部門進行責任預算的編制。二是明確界定經濟責任。包括確定項目上繳款指標及崗位工資總額，簽定項目責任成本承包合同。三是建立起項目成本控制責任體系。包括劃分責任中心，明確各中心的責任范圍，確定各中心責任目標，制定工資分配辦法。四是項目部要向各個責任中心分散責任預算。五是進行責任成本核算。包括執行材料限額領料，建立責任中心分類成本臺賬，確定責任中心收入，編制責任中心報表，定期進行成本分析，找出節超原因等。六是加強考核和評價。按季度、年度進行綜合考評，工程竣工后進行兌現，做出評價結論，建立項目檔案。
　　綜上所述，責任成本管理勢在必行，是整個施工行業成本管理發展的必然趨勢。但責任成本管理是全員的成本管理，不是一朝一夕就能實現的，需要建立健全規范的制度，嚴格去落實，并通過大量地實踐和管理中不斷地修正才能形成一套可行并對實際工作有指導意義的成本管理模式。
　　參考文獻：
　　1、王建波.基于產業生命周期設計的企業環境成本管理研究[J].發