構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

　　摘要：文章主要針對城鄉(xiāng)一體化含義的主要內(nèi)容，指明了構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的具體意義，同時也提出了一些合理的城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃機制，以更快更好地推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新格局。
　　關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；發(fā)展；新格局
　　
　　一、對于城鄉(xiāng)一體化格局構(gòu)建的基本原則
　　第一，堅持以人為本的和諧發(fā)展策略。在建設(shè)中要以民主促進民生發(fā)展，充分考慮群眾的主觀意愿。遵循市場發(fā)展的規(guī)律，必須要嚴(yán)格地按政策依照法規(guī)進行辦事，需把工作的主要重點放到改善農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和完善社會保障等方面，從而全面地推進基本公共服務(wù)的均等化，逐漸提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì)，并且可以讓人們在改革發(fā)展的進程中共享成果，以更好地促進農(nóng)村社會生活的穩(wěn)定和諧。
　　第二，在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的格局中要以解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的精神。以堅持解放思想為主導(dǎo)理念，尊重基層群眾的創(chuàng)新精神，要全面結(jié)合綜合配套的改革試點，增強改革創(chuàng)新的力度，支持鼓勵有利于促進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一體化的實踐和創(chuàng)新工作，要更加快速地形成適用于城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的發(fā)展體制。
　　第三，在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的格局發(fā)展中要以分類指導(dǎo)主要。堅持要因地制宜，立足于實際，利用區(qū)分的功能等。以科學(xué)角度謀劃發(fā)展思路，確實把握工作重點，形成有特色的發(fā)展道路。以扎實腳步的推動新農(nóng)村發(fā)展建沒，逐漸縮小城鄉(xiāng)之間的差距，從而有序構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
　　第四，在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的格局中要以城帶鄉(xiāng)進行統(tǒng)籌發(fā)展。需要準(zhǔn)確地把握現(xiàn)處的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌的規(guī)律中，要堅持以新型城市化建設(shè)為導(dǎo)向，按照中心城市的要求規(guī)劃進行建設(shè)。堅持把生態(tài)保護的理念放在首位，從而正確對待城鄉(xiāng)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保之間的相互關(guān)系，并且保障實現(xiàn)經(jīng)濟社會的順利發(fā)展。
　　二、城鄉(xiāng)一體化構(gòu)建的主要意義
　　第一，在其構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化中是有利于促進小康社會的全面發(fā)展以及實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)建設(shè)。在全面的建設(shè)小康社會的主要重點就是體現(xiàn)在農(nóng)村生活上，其主要的難點是在農(nóng)業(yè)方面，而農(nóng)民就是最重要的焦點問題。在我國，農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的指標(biāo)水平是相對較低的，作為全面建設(shè)小康社會并且實現(xiàn)的目標(biāo)還存在很大差距，因此，需要大力地推進城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，可以促使在城鄉(xiāng)之間的各種生產(chǎn)要素中加快流動，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的合理布局，逐漸提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而帶動城市化水平與農(nóng)村工業(yè)化可以進一步提升。一方面，可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的水平，也增加了效益；另一方面，也可以提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代化的發(fā)展上也創(chuàng)造了有利的條件，在根本上解決了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，從而提高實現(xiàn)了富民強國建設(shè)小康社會的策略目標(biāo)。
　　第二，有利于加深落實貫徹科學(xué)的發(fā)展觀。首先最重要一點就是發(fā)展，發(fā)展的核心力量就是“以人為本”，要求的基本是通過全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，基本方法是以統(tǒng)籌兼顧。在發(fā)展中，薄弱的環(huán)節(jié)就是需要加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)問題，在農(nóng)村的發(fā)展中仍處于滯后的狀態(tài)，也是最需要扶持的。因此，要加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的格局中，最主要的就需要解決“三個最需要”的問題，這也成為了落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。
　　第三，在建設(shè)中有利于加快構(gòu)建和諧社會并且維護社會的穩(wěn)定。在建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)與社會保障體系，能夠很好地解決農(nóng)民的生活與就業(yè)問題，同時可以改善農(nóng)村一些貧困地區(qū)農(nóng)民的生活條件與生產(chǎn)收入。除此之外，在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的格局中，可以統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的投入，可以把部分資金投入到農(nóng)村的科技、教育、文化和衛(wèi)生等方面領(lǐng)域中，也可以促使城鄉(xiāng)居民在教育、生活文化以及醫(yī)療保健等方面的條件更為平等。對于城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，可以兼顧統(tǒng)籌各個方面的利益關(guān)系，同時也減少很多不穩(wěn)定的因素，也充分調(diào)動了各方面的積極性，從而形成和諧的新格局。
　　三、對于構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局的任務(wù)
　　第一，全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化格局，必須按照主體功能進行劃分。逐漸加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的布局調(diào)整，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，明確形成具有主導(dǎo)功能，在城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動的差異化、區(qū)域化以及高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
　　第二，推進要素配置的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅持以政府引導(dǎo)與市場配置相結(jié)合，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的各類要素市場建設(shè)，把更多的公共資源投向農(nóng)村，讓更多的生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，促進市域范圍內(nèi)資源要素合理流動、優(yōu)化配置。
　　第三，推進公共服務(wù)的一體化，按照經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求，全力發(fā)展社會事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理和社會治理。
　　第四，推進民生保障一體化的進程，加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系與社會保險與勞動就業(yè)以及在社會救助相互銜接的民生保障聯(lián)動機制，不斷地提高城鄉(xiāng)居民收入水平。
　　四、結(jié)論
　　總而言之，在加強城鄉(xiāng)區(qū)域建設(shè)統(tǒng)籌與構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展的新格局中，需要切實貫徹落實好各項措施工作。切實抓好統(tǒng)籌工作的落實情況，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域布局規(guī)劃，統(tǒng)籌中心城市的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌中小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，統(tǒng)籌現(xiàn)代化的工業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展新型集體經(jīng)濟，統(tǒng)籌資源的配置要素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和統(tǒng)籌社會治理和城鄉(xiāng)管理等方面。
　　參考文獻：
　　1、