治堵心經

　　發達國家治堵之道證明，光靠限行和收費是遠遠不夠的。科學調整交通需求量、完善公交網絡、優化城市配套設置、提高國民素質，才能長遠解決問題。
　　征收高稅費
　　效力：★★☆☆☆
　　倫敦、紐約、東京等對進入市區或中心區域的車輛實施高收費，包括停車費和“擁堵補償費”。
　　迄今為止，倫敦已經收取了超過8億英鎊的擁堵費，但交通狀況卻改善不大。行政費用消耗掉了擁堵費收入的一大部分。
　　擴大公交網
　　效力：★★★★★
　　新加坡、日本、香港這些人口密集的地方，地鐵、輕軌、公交車和出租車組成的公交網絡規劃合理，便利且舒適。此外，哥本哈根、巴黎都相繼引進過“自行車城市”計劃，通過新建自行車租賃站，免費向市民提供租車服務，并可在任意租賃站歸還自行車。
　　高效基礎設施
　　效力：★★★★☆
　　日本的做法包括修建環形路、迂回路、立交橋，拓寬道路增加車道。此外，智能公路監控系統在發達國家非常普及，可用于監測、疏導交通流量。
　　配額
　　效力：★★☆☆☆
　　新加坡政府嚴格控制新增汽車數量，確保每年不超過3%，對車輛實行定額分配制。值得一提的是，政府將視市場需求而上下浮動“擁車證”的價格。
　　消除“高峰”時段
　　效力：★★★☆☆
　　錯時上下班和彈性工作制可以提高道路資源利用率，從根本上避免了“高峰”時段。
　　德國從上世紀70年代就開始實施錯時上下班制度，不同行業上班時間不同，最早下午2點就可以下班。
　　優化城市配套設施
　　效力：★★★★☆
　　新加坡將全部土地規劃為55個小區，小區有居住的功能，還有辦公樓、購物中心、學校、醫院、餐飲、娛樂、公園等等，居民的上班與生活休閑基本上可以在一個小區內解決。
　　獎勵措施
　　效力：★★☆☆☆
　　韓國政府鼓勵市民放棄私家車，改乘公共汽車。如果韓國人表示自愿每周少開一天車，他的汽車就會被貼上一個標簽。這個標簽使他在停車和經過某些收費隧道時可以享受折扣。
　　抑制公務車
　　效力：★★★☆☆
　　韓國首爾市政府進行公車改革，當市政府的公車數量減少到47輛的時候，擁堵大大減輕。
　　西班牙，馬德里市交管局局長介紹，即使是國王出行，也不會阻斷交通而讓國王的車先通過。
　　高素質
　　效力：★★★★☆
　　德國從小培養兒童遵守交通法規的意識。小學里設置了專門的交通法規和交通安全知識課程，并安排孩子們參加相關實踐活動。
　　在日本，文明行車的理念處處體現：尊重弱者、步行者優先、道路使用者依法各行其道、道路交通管理者依法執法。
　　健全法制
　　效力：★★★★☆
　　德國交通管理法規成熟，3部法規各有明確的適用范圍，既規定了執法者和違章者的權利和義務，也規范了交通管理部門的執法尺度和透明度。
　　日本也是嚴格執法并不斷加大對違規違章車輛的處罰和打擊力度。
　　（周磊薦自《南都周刊》）