中國大堵車:剛剛開始

　　晚高峰還沒來，我坐在副駕駛座上，車以每小時兩公里的速度在北京中關村路向前開，我轉頭問開車的陸化普：“你說中國城市很快要經歷嚴重的整體性交通堵塞，難道這還不算嗎？”
　　這位研究交通規劃二十多年的清華教授說：“中國的擁堵還沒上檔次呢，北京這種擁堵才剛開始，中國的所有省會城市、計劃單列城市、副省級城市，也就三五年，全都得進入這種狀態。”
　　陸化普說，我們這個國家進入了史無前例的機動車爆炸發展期，北京可預測的數字是5年后會有750萬輛車。“那會真的癱瘓。所有城市功能會癱瘓，必須立即采取果斷措施，機動車保有量絕對不能突破這個數，我覺得600萬都不能突破，甭說700萬。”
　　“有這么嚴重嗎？”
　　他笑了一下，說：“那你以后坐車出門就隨身帶副牌吧。”
　　我問他：“就北京來說，現在一天增加2000輛車，誰攔得住？”
　　他說：“這個勢頭取決于我們沒有一系列的控制措施，我們有多道防線，比如說第一道就是收擁堵費。”
　　這讓我很意外，因為我很清楚地記得3年前他是反對收擁堵費的。
　　“因為那時還沒到收的時候，收不收完全取決于這個城市道路上的交通擁擠程度，當不擁堵的時候，我們收，既沒有必要，也很難得到老百姓的支持。但是當擁擠發展到了某個程度，如果不加干預和調節，城市功能就會大大遭受損害。”
　　“會有一種聲音說，擁堵中我作為車主我就是受害者，我為何要為此付擁堵費？”
　　“這個不對。你既是受害者，也是加害者。你是造成堵車的一個貢獻者，由于你的加入帶來額外的擁堵，這個擁堵產生的后果不但是付出了時間代價，還有環境污染、噪聲等，所以就應該支付經濟成本。每一個城市居民，不應該僅僅考慮自己，也應該考慮這個城市。”
　　“那他會說你們為什么覺得我們車多了？你看香港的車一點不比我們少，交通密度也挺高，但人家就不堵。”
　　“香港公交分擔的交通壓力是89%，也就是說，只有11%的人才會選擇其他的方式出行，機動車出行比重極小。反過來說，如果大家都能理性用車，平時有車不用，假日才開，我們的城市交通就會好很多。”
　　“有人會覺得，我買了車不開干嗎？”
　　“我們不能剝奪你的購車權，但必須要保護全體的利益，尤其要保證城市功能的正常，那只能哪擁堵哪收費，這是新加坡最成功的經驗。新加坡現在全方位全智能化地實時檢測每條道路上的速度，車速低于15公里，馬上收費。超過20公里，再放行。如果這樣的方法也遏制不住，那就用這個辦法——尾號管理，嚴厲一點，就是單走雙禁，雙走單禁，車自然去掉一半。”
　　我確實有點驚著了：“但是誰能想像單雙號禁行以后將成為常態？”
　　他一笑：“大家現在覺得不可思議，當北京全面癱瘓之后，大家就會認識到不這樣不行了。”
　　也許開車的人都說，你以為我想開？我倒想坐公交呢，你去西直門坐地鐵試試。
　　陸化普約我轉了一次。我上樓梯，下樓，再上，再下，轉彎，再轉，走啊走，走到了地上，再走下去……我氣喘吁吁地問：“現在咱們能算到了嗎？”
　　他說：“沒呢，我們還得沿著這個通道繼續走。”他還說，他某次去開交通研討會，就坐這條線去，最后晚了整整一個小時。
　　我就不明白了，換乘為什么要繞這么大個彎子，他說：“明顯兩條線離得太遠了。”
　　“這一點在設計的時候原本可以解決吧？”
　　“技術上不難實現，這是一個協調問題。兩條線各干各的，所以壓根兒就沒在一起討論過兩條線的銜接。建完了，然后說，反正我們的地鐵得連在一起，就設計了一個長長的通道，需要花很長的時間，才能走到這里。”
　　“協調一下有這么難嗎？這在我們局外人看來不就是開個會嘛。”
　　他說：“這不僅僅是一個信息溝通的問題，還存在利益分配的協調。比如說你這個要進入我這個地方，那不行，我有紅線劃定。北京13號線建之前，原來方案是要充分利用北京的郊區鐵路，但就是談不攏，只好自己建一條。”
　　我突然想到，我有個同學，住在回龍觀，她每天擠不上13號線，想到買車，可是買了車沒地方停，只好蹭鄰居的車上班，一天折騰下來，到家就只剩下睡了。
　　陸化普把回龍觀、天通苑、通州都叫“睡城”：“城市結構問題。大家工作都在市里，離得遠，回家只剩睡覺時間了。軌道運輸能力有限，必定成這樣。”
　　我不太明白：“在做‘睡城’規劃的時候，難道沒有考慮到交通的問題嗎？”
　　“可能有它的原因，比如說現在北京市內住房極度困難，急需疏散一部分人到外面去，大家要考慮當前主要矛盾，沒有精力考慮我們交通會不會出大問題。如何來解決它，目前這種層面的分析還沒有。”
　　“那為什么會出現很多像您所說的，大量項目實際上是在明確知道會有不良影響的情況下還繼續建設的？”
　　他欲言又止：“這個我回答不好。”
　　“形成擁堵，這不是很難看的城市形象嗎？”
　　他說：“所以我覺得對領導干部的考核機制要做一些更精細的研究，因為業績是在兩三年內創造的，然后可能就調任了。后面產生的擁擠，大家不會認為是那一任修了大寬馬路而擁堵的，而會說現在車多了。缺乏事后評價讓我覺得有問題。”
　　“美國人現在對自己的小汽車主導方式有一個反思：如果不斷地建設道路，帶來的結果只能是……”
　　他接話道：“對，新的更大規模的擁堵。洛杉磯是美國教訓最大的一個城市，中國城市絕不能模仿和走洛杉磯這樣的道路。它浪費了大量的資源，造成了環境破壞，現在美國推進公交主導，自行車復興，鼓勵人們走路，這個勢頭現在已經非常迅猛了。”
　　“為什么他們在深刻地反思，而我們現在還在走這條路？”
　　“因為很少有人愿意總結失敗的教訓。我總是期待，什么時候能寫本《交通教訓案例集》，可能對大家理性化思考有好處。”陸化普說。
　　（路仕鵬薦自《長江文藝》）