中國教育國際交流協(xié)會(huì)在入文交流和公共外交中作用積極\\貢獻(xiàn)重大

　　張明，外交部辦公廳主任。曾在外交部西亞北非司、中國駐前民主也門使館、中國駐阿曼使館等機(jī)構(gòu)任職，先后任中國駐以色列使館政務(wù)參贊、外交部辦公廳副主任、中國駐肯尼亞特命全權(quán)大使兼常駐聯(lián)合國環(huán)境署代表、中國常駐聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署代表、外交部非洲司司長。
　　很高興出席今天的座談會(huì)。首先，我代表外交部對(duì)中國教育國際交流協(xié)會(huì)成立30周年表示衷心的祝賀！對(duì)從事教育外事工作的同志們表示崇高的敬意！
　　30年前，教育部會(huì)同外交部報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國教育國際交流協(xié)會(huì)，以半官方和民間的形式，同外國相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展教育交流與合作。經(jīng)過30年的發(fā)展，中國教育國際交流協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展，成果豐碩。協(xié)會(huì)與世界150多個(gè)國家和地區(qū)的數(shù)千家半官方機(jī)構(gòu)和民間組織建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過開展民間教育交流與合作，不僅為我國的教育改革和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，而且對(duì)推動(dòng)我國的公共外交和對(duì)外人文交流發(fā)揮了積極的作用。一是根據(jù)國家外交工作的總體要求，交流協(xié)會(huì)承辦了一批政治敏感度高、政策性強(qiáng)的中外高層人文交流項(xiàng)目，如“美中友好志愿者”項(xiàng)目和美國“艾森豪威爾基金會(huì)”學(xué)者項(xiàng)目等。二是發(fā)揮協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，參與我國與有關(guān)國家國家年、語言年、交流年的相關(guān)活動(dòng)，鞏固和發(fā)展了與有關(guān)國家的友好關(guān)系。三是通過開展民間教育交流，促進(jìn)了與日本、韓國和東盟等周邊國家和地區(qū)關(guān)系的建立和改善。例如，早在中韓建立外交關(guān)系前，協(xié)會(huì)便與韓國開展民間教育交流：在中日兩國政治關(guān)系處于低潮時(shí)，協(xié)會(huì)連續(xù)舉辦全國性日語演講比賽，為兩國關(guān)系的改善創(chuàng)造了輿論環(huán)境。四是交流協(xié)會(huì)取得了“聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)特別咨商地位”，并積極參加非政府組織國際論壇，在國際舞臺(tái)上代表中國教育界闡釋我國的主張和立場(chǎng)，提升我國的國際“話語權(quán)”。
　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，國際形勢(shì)正發(fā)生著復(fù)雜深刻的變化。經(jīng)過30多年的改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，綜合國力和國際地位顯著上升，在國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)扮演著越來越重要的角色，中國正加速與世界融合。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，中央提出要始終不渝走和平發(fā)展道路。在堅(jiān)持自己和平發(fā)展的同時(shí)，致力于維護(hù)世界和平，積極促進(jìn)共同發(fā)展。前不久，國務(wù)院發(fā)布了《中國的和平發(fā)展》白皮書，再次向世界鄭重宣告，和平發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強(qiáng)國、為世界文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略抉擇。
　　在這樣的國際國內(nèi)背景下，我國各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骰?dòng)更加頻繁，面臨的任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮，需要各方面、各行業(yè)、各領(lǐng)域通力合作，利用各種資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷開拓外交外事工作新局面。這其中，中國教育國際交流協(xié)會(huì)是一支重要力量。我們期待并相信，已走過30年光輝歷程的中國教育國際交流協(xié)會(huì)，將有更廣的舞臺(tái)，更大的作為。
　　首先，交流協(xié)會(huì)應(yīng)在民間外交中發(fā)揮更大作用。隨著我國外交格局不斷向全方位、多層次、寬領(lǐng)域的方向發(fā)展，民間外交的作用日益凸顯。作為國家總體外交的重要組成部分，作為聯(lián)系中國人民與世界人民的橋梁和紐帶，民間外交工作受到了以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央的關(guān)心和重視。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出“要加強(qiáng)民間團(tuán)體對(duì)外交往，增進(jìn)中國人民和各國人民的相互了解和友誼”，并指出“在當(dāng)今世界上，民間外交的作用越來越重要，發(fā)展民間外交，有利于增進(jìn)各國人民的友誼，有利于促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)、文化的交流和合作，有利于為國家關(guān)系的發(fā)展奠定廣泛的社會(huì)群眾基礎(chǔ)”。實(shí)踐證明，開展民間外交不僅有利于增進(jìn)與世界各國人民的友好感情，也可以鞏固與各國的戰(zhàn)略互惠關(guān)系，豐富戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。交流協(xié)會(huì)擁有規(guī)模較大的民間和半官方教育國際交流與合作網(wǎng)絡(luò)，搭建了一系列重要的民間交流合作平臺(tái)，聯(lián)系著數(shù)千家國內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)和民間組織，這些都是我們開展民間外交的寶貴資源。
　　其次，交流協(xié)會(huì)應(yīng)在公共外交中大顯身手。胡錦濤總書記在第十一次駐外使節(jié)會(huì)議上指出，公共外交作為總體外交的重要組成部分，是我國外交工作的重要開拓方向。胡總書記的講話第一次把公共外交提升到外交全局的戰(zhàn)略高度。隨著我國國力的增強(qiáng)和走向海外的步伐加快，我們要面對(duì)和化解的外部矛盾和摩擦正在增多。如何讓世界認(rèn)識(shí)一個(gè)真實(shí)的中國，加深與各國的了解與互信，爭取一個(gè)有利于國內(nèi)建設(shè)的國際輿論環(huán)境，是中國由大國走向強(qiáng)國進(jìn)程中面臨的一個(gè)重要問題。要實(shí)現(xiàn)“在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”的目標(biāo)，需要我們大力開展公共外交。交流協(xié)會(huì)在加強(qiáng)與國際非官方教育組織的對(duì)話與合作、參與和影響非政府層面教育領(lǐng)域的決議和規(guī)則制訂、開展教育領(lǐng)域公共外交方面有很大的施展空間。
　　最后，交流協(xié)會(huì)應(yīng)切實(shí)維護(hù)好國家利益和安全。當(dāng)今世界，各類非政府組織發(fā)展迅速，一些受到政府資助的國外反華組織，利用其民間身份對(duì)我施加影響和進(jìn)行“滲透”。充分發(fā)揮民間組織的作用，能更有力地進(jìn)行反“滲透”斗爭、更有效地維護(hù)國家利益和安全。交流協(xié)會(huì)在教育部和外交部的領(lǐng)導(dǎo)下承辦的“美中友好志愿者”項(xiàng)目、美國“艾森豪威爾基金會(huì)”交流項(xiàng)目等都是有效配合政府間交流機(jī)制、發(fā)揮民間優(yōu)勢(shì)進(jìn)行涉外斗爭的成功范例。
　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，站在2l世紀(jì)第二個(gè)10年的起點(diǎn)，中國與世界的關(guān)系正發(fā)生歷史性的大變化，中國的對(duì)外交流與合作將迎來前所未有的大發(fā)展。我相信，在教育部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，中國教育國際交流協(xié)會(huì)將更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為我國教育改革與發(fā)展，為我國的公共外交和人文交流作出更大的貢獻(xiàn)。外交部將一如既往地支持中國教育國際交流協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，支持民間教育國際交流與合作，支持國家的教育外事工作。最后，預(yù)祝交流協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮中外民間教育交流合作的橋梁作用，在新時(shí)期取得更大的成績！
　　謝謝大家。
　　(文章為外交部辦公廳主任張明2011年9月28日在中國教育國際交流協(xié)會(huì)成立30周年座談會(huì)上的發(fā)言)
　　編輯：熊