提升規范管理水

　　全教會以來，我市認真貫徹落實國家《教育規劃綱要》，堅持教育優先發展戰略，把教育作為全市重點提升的三大亮點之一，納入年度科學發展點評重要內容，從加強規范管理入手，全面深化教育改革，大力實施素質教育，努力辦好人民滿意的教育。在2011年全省科學發展綜合考核中，我市人民群眾對教育的“滿意率”名列第一。我們的主要做法如下：
　　
　　一、建立督導機制，將規范管理落到實處
　　
　　一是成立市教育督導巡視團。市財政投入100萬元，采取購買服務的辦法，聘請20多位老校長、老教研員擔任教育督導巡視員，對違規辦學行為切實做到了“有報必查，查實必究”。
　　二是建立覆蓋全市中小學的督學責任區制度。聘請384名市縣兩級教育部門工作人員、教研員為督學，分片包干，每月不少于一周時間深入學校，幫助學校發現問題、整改提高。去年以來，全市共查處和糾正違規辦學行為2 632件次，學生和家長最關注的加班加點、課業負擔過重、亂收費等問題得到切實有效的解決，分別只占總投訴量的6.26％、4.67％和0.89%。特別是人民群眾反映強烈的教輔資料過多過濫的問題得到有效遏制，據全省新華書店系統統計，濰坊作為山東省的人口大市，新華書店的教輔收入在全省是最低的。
　　
　　二、加強輿論監督，強化各級黨委政府抓好教育規范管理的責任
　　
　　每年全市“兩會”期間，都通過媒體向社會公布各縣市區上年度教育綜合督導的近百項評估結果。列入市委工作要點和政府工作報告的教育重要工作事項落實情況，在媒體上經常通報。廣泛的輿論監督，有效促進了各級黨委政府重視教育、履行辦好教育職責的主動性，調動起了社會各界參與關心教育規范管理的積極性。
　　
　　三、依靠群眾參與，推進規范管理社會化
　　
　　我們堅持暢通群眾利益訴求渠道，直面問題和矛盾，把解決問題的過程變成群眾參與教育、支持教育，提高滿意度和幸福感的過程。
　　一是組建了全國首家教育惠民服務中心，為群眾提供投訴舉報、家庭教育、社會培訓等一站式教育便民服務，并在市電臺、電視臺和報紙公布規范辦學行為的各項標準要求和投訴受理電話、網址，方便群眾隨時尋求個性化服務和監督舉報。去年以來，教育惠民中心主動為群眾提供服務、答復咨詢等事項3.2萬件，發布各類政策信息8 900多條。
　　二是建立了教師滿意度調查評價制度。學生和家長每學期對學校、教師進行一次評價，評價結果與校長、教師的考核獎懲直接掛鉤，有效地增強了廣大教育工作者落實育人為本的責任感和事業心。
　　
　　四、創新制度，不斷提升規范管理水平
　　
　　一是在全國率先推行了校長職級制改革。取消學校行政級別，實行校長職級制和任期制，使校長能夠更好地潛心研究教書育人，在依靠專家辦學方面邁出了堅實的步伐。
　　二是在全國率先進行中小學教師職稱評聘合一的改革。給予學校評聘自主權，政策向一線教師傾斜，爭當班主任、爭相上課成為廣大教師的普遍追求。
　　三是改革中考招生錄取制度。我市作為全國中考改革試點市，率先建立起了學生學業成績分為五個等級、將綜合素質評價納入錄取標準的中考制度，把學生從分分必爭和考試焦慮中解放了出來，促進了學生全面發展、個性發展。
　　四是率先進行了“輕負擔、高質量”的課程課堂改革實驗。我市作為全國課程改革實驗區，探索建立起了自主、互助式的學習型課堂，形成以“體驗、探究、感悟”為主要內容的活動育人課程體系（朝陽讀書、學生社團、陽光健身60分、名家進校園、親子共成長等）。形成了上下貫通銜接的教育部門17項制度創新成果和學校12項育人為本的基本制度，為全面實施素質教育、全面推進教育改革、全面提高教育質量提供了根本保障。
　　下一步，我們將更好地貫徹落實《教育規劃綱要》，切實做好國家賦予我市“探索中小學校長職級制，深化中小學教師職稱制度改革”試點工作。
　　（責任編輯：肖方）