強化政府責

　　全國教育工作會議召開以來，特別是《教育規(guī)劃綱要》頒布實施以來，石家莊市認真貫徹落實會議和《教育規(guī)劃綱要》精神，將推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入全面建設小康社會和構建和諧社會的重要目標，以實施教育提升工程為載體，以創(chuàng)新發(fā)展模式為先導，強化制度保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，積極推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
　　
　　一、加大政府統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展的力度
　　
　　堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進一步強化政府責任，落實“三個優(yōu)先”；切實增加財政性教育經(jīng)費投入，2009年至2010年，全市義務教育經(jīng)費累計達93.27億元，并實現(xiàn)了“三個增長”；堅持教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和薄弱學校傾斜，新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距。“十一五”期間，全市共投入資金7.39億元，實施了農(nóng)村標準化學校建設、薄弱學校改造、農(nóng)村初中改造等工程，建成標準化學校370所。加大對縣級政府義務教育均衡發(fā)展的督導評估力度，評估結(jié)果作為縣級政府教育工作績效考核的重要依據(jù)。
　　
　　二、創(chuàng)新促進義務教育均衡的發(fā)展模式
　　
　　一是在城區(qū)推行“一托二”聯(lián)合校模式。1所優(yōu)質(zhì)校與2所薄弱校結(jié)成辦學共同體，共享教育資源。目前，全市已組成38個小學聯(lián)合體、15個初中聯(lián)合體，市區(qū)義務教育均衡發(fā)展實現(xiàn)了“深化提高、區(qū)域推進”。
　　二是在農(nóng)村實施“學區(qū)一體化”發(fā)展模式。以2～4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或覆蓋人口不低于3萬人為單位設置一個學區(qū)，全市222個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為172個學區(qū)。以學區(qū)為單位，調(diào)整中小學布局，全市共撤并中小學1 056所。
　　三是城鄉(xiāng)結(jié)對互助。市內(nèi)各區(qū)都選擇一個薄弱縣開展結(jié)對幫扶，在教育教學、師資培訓、學校管理、校園文化等方面互幫共贏。目前，全市已有395所城鄉(xiāng)中小學校、幼兒園結(jié)成互助對子。
　　四是強力推進山區(qū)教育扶貧工程。按照“深山區(qū)小學生以學區(qū)為中心就近集中，初中生向縣城集中，高中生按報考志愿在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排”的原則，在6個山區(qū)縣新建6所城區(qū)寄宿制初中，新建、改擴建50所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學，使深山區(qū)學生全部免費安置到標準化寄宿制學校就讀。目前，各項建設項目正全力推進，首批深山區(qū)學生有望在暑假后實現(xiàn)集中就讀。
　　五是切實保障流動人口子女接受義務教育。流動人口子女全部安排到公辦學校入學，一律與市民子女同等對待。
　　
　　三、完善保障義務教育均衡的政策措施
　　
　　一是均衡配置物化資源。近5年來，全市共投入資金7.39億元，新建和維修校舍93.5萬平方米，改造危房5.6萬平方米。全力推進實施了中小學校舍安全工程，重點改造農(nóng)村基礎薄弱校，全市已開工項目981個，開工建筑面積178萬平方米。
　　二是均衡配置教師資源。凡50歲以下男教師和45歲以下女教師，在一所學校連續(xù)任教超過6年的，按照隸屬關系在區(qū)域內(nèi)進行交流，交流時限3年以上，年交流比例為10%。
　　三是均衡配置生源。省級示范性高中公助生招生指標按比例均衡分配，分配生比例由2008年的60%提高到2010年的80％，引導義務教育階段生源均衡分配。
　　
　　四、著力提高農(nóng)村中小學教師素質(zhì)
　　
　　全市每年投入教師培訓專項經(jīng)費1 000萬元，以農(nóng)村中小學教師培訓為重點，廣泛開展了大規(guī)模、多層次的“三支隊伍”培訓活動，先后在清華等著名高校舉辦了高級研修班，培訓城鄉(xiāng)中小學骨干校長600多名。積極開展農(nóng)村中小學緊缺學科、農(nóng)村骨干教師和骨干校長培訓活動，年參訓人數(shù)達萬人以上。
　　通過實施一系列推進義務教育均衡發(fā)展的有效舉措，縮小了區(qū)域內(nèi)學校辦學條件、師資力量等方面的差距，有效化解了義務教育階段的擇校問題。今后，我市將積極借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗，進一步加大投入力度，強化各項措施，爭取到2012年實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育初步均衡，2015年實現(xiàn)基本均衡，到2020年實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
　　
　　（責任編輯：肖方）