實施高等教育綜合改革 提高高等教育質量水平

　　作為省級教改的辦事機構，江蘇省教育廳在省委、省政府和國家教改辦、教育部的領導和指導下，努力協調各方，做好立法建議、規劃設計、標準制定、爭取投入、服務基層、督導檢查和營造氛圍。在實施高等教育綜合改革、提高高等教育質量水平工作中，我們著重抓好以下幾方面：
　　
　　一、確立高等教育綜合改革的思路，努力做好四個統籌
　　
　　我省在研究貫徹落實國家、省綱要，進行教育改革頂層設計時，遵循教育規律，充分考慮江蘇經濟社會發展轉型的需求，充分考慮江蘇教育發展的特點，充分考慮社會普遍關心的高等教育質量問題，把高等教育作為牽引各級各類教育改革發展的龍頭，把實現教育現代化作為主要目標，把提高質量水平和增強服務經濟社會發展作為主要任務，努力做好“四個統籌”。首先，統籌協調各級各類教育關系。發揮高等教育在整個教育體系中的主導作用，有效銜接基礎教育、中等職業教育等各級教育的改革發展。其次，統籌協調政府和社會各方，建立教育部門和其他部門的定期會商機制，尋求各部門的政策支持。第三，統籌協調區域教育改革。將江蘇高等教育改革發展置于區域經濟社會的大局中進行考量，在省內積極推動大學聯盟，省外積極倡導并推進長三角地區教育聯動發展，努力做到同類、同層次高校課程互選、學分互認、教師互聘、資源共享。第四，統籌協調高教內部各項改革。我們設計了10個子項目作為綜合改革的主要內容，從高等教育的管理體制、人才培養模式、招生制度、中國特色現代大學制度等主要方面同時推進改革。
　　
　　二、試點先行，全面推進試驗區建設
　　
　　我省確立了建設國家高等教育綜合改革試驗區的總體目標任務，印發試驗區建設方案，召開全省教育改革工作會和全省高等教育綜合改革推進會，成立省教育體制改革領導小組，遴選確定試點高校，參與試點的學校占全省高校的1/3。出臺了關于加快學前教育、義務教育、職業教育、民辦教育改革創新發展的意見，與高教綜合改革形成互動效應。分解了改革的重點任務，逐項落實責任部門與單位。
　　目前江蘇全面啟動各項改革試點，并取得初步成效。一是按照國家、省綱要和教育部26號令規定，進一步推動獨立學院規范辦學，完善全省高等教育的布局。我省繼江南大學太湖學院第一家規范改制為民辦高校后，南京中醫藥大學翰林學院、南京醫科大學康達學院、南京郵電大學通達學院、南京林業大學南方學院等都分別從母體學校遷出到市、縣獨立規范辦學，這一舉措不僅符合國家有關要求，而且優化了江蘇高等教育布局，吸引了市、縣政府和社會力量對高等教育的投入，更好地貼近了地方經濟社會發展的需要。二是大力實施“五大工程”，不斷提高辦學水平。實施高校優勢學科建設工程，從2010年起連續六年，每年投入10億元，集中打造優勢學科，培育特色學科。實施“江蘇特聘教授計劃”工程，第一批安排3 000萬元的專項資金面向海內外選聘了20名特聘教授，第二批選聘人數將增至50人。實施本科教學質量提升和研究生創新培養工程，每年投入3億多元，強化教學工作中心地位，提升優質教學資源建設水平，推進共建共享。實施高校科技創新工程，大力加強科學研究，深入推進產學研合作，努力服務經濟社會發展。全省高校近年來共獲得省部級以上獎勵近2 000項，其中國家級科技成果獎126項，占全省總量的一半以上。建有國家大學科技園11個。實施國際合作交流工程，借鑒世界先進高等教育辦學理念和管理經驗，支持東南大學和澳大利亞莫納什大學在蘇州合作舉辦國際研究院，支持昆山市與美國杜克大學合作申辦昆山杜克大學，促進西交利物浦大學啟動研究生層次教育。2010年省政府設立留學江蘇政府獎學金，目前到江蘇留學的外國學生規模以年均13%的速度遞增。三是加強部省和省部（局）共建，加快高水平大學建設步伐，促進服務行業發展。省政府與教育部共建南京大學、東南大學、中國礦業大學和河海大學，與氣象局共建南京信息工程大學，與中醫藥管理局共建南京中醫藥大學，與糧食局共建南京財經大學，與審計署、財政部、教育部共建南京審計學院，與中殘聯共建南京特殊教育職業技術學院。四是建立大學畢業生評價公報制度，指導高等教育專業教學改革。大學生招就服務中心聯合第三方中介機構對全省高校大學生畢業就業和用人單位評價匯編公報，為各高校專業設置、招生計劃制訂、專業教學改革、人才培養模式調整和大學生創業就業服務等提供指導。
　　通過開展綜合改革，我們深切地感受到，政府對教育更加重視，有關部門對教育更加支持，各高校以改革促進發展的積極性更加高漲。省財政廳主動提出要借鑒香港等地建設一流大學的先進經驗，加大教育投入，一方面著力提高生均公用經費，2011年將省屬高校生均純公用撥款經費從4 800元提高到了5 600元，2012年將提高到7 000元左右；另一方面，有重點安排重大專項。省人社廳、省編辦、省發改委等有關部門也主動提出放權給高校，并指導、服務一批高校進行試點。
　　（責任編輯：肖方）