制度創新促進機會平等

　　北京市房山區之所以能成為發展學前教育的一面旗幟，原因有二：一是領導高度重視，二是進行制度創新。
　　房山區政府和區教委領導認識到，學前教育對于幼兒身體健康、習慣養成、智力發展具有重大意義，對于保障每一個孩子良好人生開端和后繼學習以及終身發展起著不可逆的作用；發展學前教育是遵循教育規律、推動人的全面發展和改善民生、提高生活質量的需要，是構建學習型社會的支撐，也是促進教育機會平等、建設和諧社會的重要措施。因此，他們下定決心克服種種困難，采取有效措施發展學前教育。2005年，房山區以區政府名義出臺一系列文件，正式啟動了鄉鎮中心幼兒園管理體制改革工作。
　　其制度創新的亮點在于：一是將鄉鎮中心幼兒園的建設，作為評價鄉鎮加快教育發展的重要指標；二是確立了鄉鎮中心幼兒園的獨立法人資格，將人員工資、公用經費納入財政預算；三是盤活有限的教育資源，將中小學布局調整超編的教師，經過培訓轉崗到中心幼兒園，并優化教師結構，提高教師整體素質。還把中小學布局調整富余的校舍用于興辦幼兒園，大大改善了辦園條件；四是成立區教委，并有一位副主任分管學前教育，在區教委設立學前教育科，還成立了學前教育教研室；五是所有民辦園都被納入教委統一管理，并與公辦園享受同等待遇。
　　領導重視是前提，制度創新是保證，二者的完美結合使房山區學前教育走在了全國前