“穩定是硬任務”有很強的針對性

　　胡錦濤同志7月1日在慶祝中國共產黨建黨九十周年大會上的講話，站在歷史的高度縱論天下大勢，總結歷史經驗，兼顧繼承與創新，直面改革難點，高屋建瓴、勢如破竹，充滿了新提法、新話語、新理論，意味深長，耐人尋味。
　　
　　第一次提出“穩定是硬任務”
　　
　　關于正確處理改革、發展和穩定的關系，是我國社會主義建設所重視的方針性問題。深化改革，促進發展，保持穩定，一直是我們黨所強調的。在胡總書記這次講話中，則進一步指出：“發展是硬道理，穩定是硬任務”。“穩定是硬任務”，則是第一次提出。盡管黨一直強調穩定是發展和改革的前提，沒有穩定，發展和改革都無從進行。但是，這次明確提出“穩定是硬任務”，則是進一步把它和“發展是硬道理”擺在同樣“硬”的地位，在貫徹的堅定性上不容有任何猶豫，打任何折扣。“因為，沒有穩定，什么事也辦不成，已經取得的成果也會失去。”
　　把穩定當作硬任務，那是因為穩定是改革發展的重要前提。改革發展必須有穩定的政治和社會環境，實踐證明，改革發展是我國綜合國力、人民生活水平、國際地位大幅提升的重要原因，而穩定則是改革發展的重要保證。穩定是福，動亂是禍。在任何時候，我們都要把穩定放在重要位置去認識，去謀劃，去落實，以穩定求發展，向穩定要福祉。
　　把穩定當作硬任務，那是因為穩定直接關系到我們黨執政地位的鞏固，影響到黨的執政基礎。四大考驗與四大危險，直接影響到社會和諧和穩定，為此我們必須落實黨要管黨，從嚴治黨的方針，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，永葆黨的先進性，使我們黨不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，勇立時代潮頭，引領社會進步。
　　把穩定當作硬任務，需要我們創造性地做好社會管理工作。當前我國既處于發展的重要戰略機遇，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理任務更加艱巨繁重。社會管理創新，關鍵在于是否把以人為本、執政為民的理念落到實處。
　　
　　關于穩定論述的新意
　　
　　改革、發展和穩定的關系是黨的第二代領導核心鄧小平同志提出的。1985年，他在“改革是中國的第二次革命”的講話中就提出：“我們的方針，是膽子要大，步子要穩，走一步，看一步。” 1989年2月26日，他又指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”
　　黨的第三代領導核心江澤民同志說：“改革、發展、穩定三者存在著不可分割的內在聯系。發展是硬道理。”
　　黨的第四代領導核心胡錦濤同志說：“正確處理改革發展穩定關系，實現改革發展穩定的統一，是關系到我國社會主義現代化建設全局的重要指導方針。發展是硬道理，穩定是硬任務。”
　　胡錦濤同志的論述，是對第一、二、三代領導人思想的創新發展。這種創新發展，主要體現在關于改革發展穩定的功能新定位上。這就是：改革是動力，發展是目標，穩定是基礎。
　　改革是中國社會變遷的動力，也是中國前進發展的動力。中國改革的取得的成就不僅為中國人民所親歷，而且也為世界人民所認同。所謂“中國經驗”或“中國模式”就是世界人民對中國改革的褒獎。改革就是不斷破除束縛生產力發展的舊的生產關系。中國改革先從經濟領域做起，找到了一個機會成本小、代價小、簡便易行的突破口——解放農村生產力，然后逐步推向城市，逐步推向其他領域，走的是一條漸進改革之路。
　　中國改革還在繼續進行，漸漸邁入它的“深水區”和“改革攻堅”階段，效率和效益不再是改革的首選目標。鑒于目前社會上出現了“貧富懸殊”、“兩極分化”現象，追求公平正義、構建和諧社會等的社會政策、社會建設以及十分敏感的政治體制改革己經提到議事日程。之所以把政治體制改革放在最后進行，就是為了減少改革的阻力，最大限度地調動一切積極因素，把阻力轉化為動力，保持社會的和諧與穩定。
　　中國改革從一開始就是把它和發展與穩定作為一個統一體提出來的，不是為改革而改革，而是考慮它與發展和穩定的關系。這種辯證的綜合全面考慮，既使中國改革得以進行的有利條件，又強化了中國改革的動力機制，使中國改革終始處于社會變遷的火車頭位置。這是中國改革的優勢所在，也是它永葆生命活力、值得驕傲的地方。
　　
　　從整體上把握改革發展穩定的辯證關系
　　
　　發展是中國改革的目標，改革就是為了促進中國的前進發展。倘若中國沒有前進發展，三十年后和三十年前一個樣，無論你對改革如何說得天花亂墜，也是沒有人相信。胡錦濤同志對改革的目標定位十分明確，那就是：一心一意搞建設，聚精會神謀發展。而且明確把人民作為發展的主體，提出“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的人民發展觀，她是科學發展觀的姊妹篇。
　　關于中國發展有許多理論闡釋，其中最基本的理論就是中國將長期處于社會主義初級發展階段。這一理論回答了中國當前的社會性質和基本國情，是我們在分析中國社會時必須堅持的指導方針，也是對外宣傳必須統一的基本口徑；科學發展觀是當前中國最具有影響力的發展理論，它是關于發展的總體理論和基本觀點。另外，還有建設小康社會的兩階段發展部署等等。這些發展理論和措施是中國持續發展的保證。
　　中國發展必須遵循對立統一規律、質量互變規律和否定之否定規律進行。在發展中不回避矛盾，主動揭露矛盾。這種在斗爭中求發展的思想符合馬克思主義發展觀。按照質量互變規律的發展，就是要重視發展的過程，以量變求質變，以時間換空間。否定之否定規律是說，發展不是低級的循環重復，而是螺旋式的上升運動，是發展的高級形式。
　　穩定是中國改革基礎，沒有穩定，既沒改革，也沒有發展。試想，在一個動亂的環境中，改革根本無法進行，發展亦經常淪為水中月、鏡中花。回顧歷史，穩定不僅是社會發展的基礎，而且是社會變革的前提。湯之《盤銘》曰：“茍日新，日日新，又日新。”《詩經》曰：“周雖舊邦，其命惟新。”只有穩定，才能改革；只有穩定，才有發展；只有穩定，才能創新。
　　讓我們從整體上把握改革發展穩定的辯證關系，在改革中把握穩定，在穩定中把握改革；在穩定中把握發展，在發展中把握穩定；在改革中把握發展，在發展中把握改革，使自己成為處理改革發展穩定三者關系的行家里手。
　　（作者為北京大學社會學系教授）
　　（責編/王慧 美編/葉銳）