外國媒體聲音

　　大陸終結外企優惠時代
　　“兩稅”變化影響小
　　自《歐洲時報》 作者：《歐洲時報》評論員
　　中國國務院一紙外資“新政”，為外企安享多年的稅費“超國民待遇”畫上句點。12月1日起，在華外資企業月度財務報表上將出現兩個新的科目：城市維護建設稅、教育費附加。隨著這最后兩項“內外有別”的稅費統一化，中國境內企業全部稅制“大一統”。
　　綜合北京《人民日報》、上?！缎侣勍韴蟆返葓蟮?，選擇“十一五”即將收官的時點搭建“大同”舞臺，自然蘊含著“十二五”宏大架構的深長意味。官方人士直言：“內外統一不會對中國吸引外資產生負面影響，取消‘優待’是為了公平競爭”。
　　
　　“兩稅”變化對外企影響小
　　最新統計數據顯示，外商對華投資累計設立企業近69萬家，實際使用外資超過了1萬億美元，投資額的龐大已讓中國連續17年登頂發展中國家之最。而如今卸下了稅費優惠，必須站在同一起跑線上的外企還會否對中國的投資環境“我心依舊”？
　　“城建稅、教育費附加的加征并不會對外企利潤造成太大影響，因為這兩個都是‘小稅’，涉及金額很少?！睒I內人士分析：“外資2007年經歷了所得稅統一，之后又是‘兩免三減半’政策的淡出，影響都要大得多，但在中國的投資并沒出現明顯萎縮?！眱韧舛惵式y一前，外企實際稅負只有11%，與內資企業相比不足一半，統一后加征到25%。
　　據悉，目前中國對內資企業征收的城建稅和教育費附加以增值稅、消費稅、營業稅實際繳納稅額為計征依據，城建稅據納稅人所在地為市區、縣城 （鎮）和其他地區，分別按7%、5%、1%三檔稅率征收，教育費附加則統一按3%的比率征收。
　　
　　大陸經濟發展“不差錢”
　　大陸官方于今年底前宣布對外資加征“兩稅”，其表態作用顯然大于實際作用。多位專家稱，這釋放了中國已走出改革開放初期資本短缺時代的信號。“改革開放初期，中國面臨資本和外匯的雙重缺口，對外資存在巨大需求，地方政府又掀起招商引資潮，助長了外資極度寬松的經濟環境”，中國三星經濟研究院宏觀組首席研究員劉金賀介紹。
　　中國國家外匯管理局公布的數字顯示，9月末，中國外匯儲備已達到26483億美元的天量，同期日本的外匯儲備只有10317億美元。從2003年開始，中國的外匯儲備就以每年1000多億美元以上的規模增加，緊接著更以每年2000多、4000多億美元的規模恣意攀升，“差錢”的問題徹底扭轉為“愁消化”。
　　
　　助力改變粗放增長模式
　　選擇在叩響“十二五”前一個月的時點果斷出手，中國高層有為“十二五”鋪墊新氣象的意圖。“平等賦稅反映了加快經濟增長模式轉變的‘十二五’基本思想”。
　　中國在借助外資直接投資成為世界級的制造大國時，確實沒有依靠“以市場換技術”的引資策略成為制造強國，而是成了美歐、日本等國的制造“后廠”，形成了粗放的經濟增長模式。
　　而此次官方取消稅優政策，對附加值低的勞動密集型外企會有較大影響，這些企業對土地成本、稅費政策更敏感，“新政”可以抑制一些科技含量低的外商投資，吸引高新技術產業的外資進入中國。
　　
　　是時候終結“外資情結”了
　　自《歐洲時報》
　　隨著中國官方統一內外資企業城市維護建設稅和教育費附加制度，外企在稅收政策上享受的“超國民待遇”被徹底終結。
　　自改革開放以來，中國人對待外資一直存有一種特殊情結：為了保持經濟的高速增長，從中央到地方都曾給予外資不同程度的優惠；而在民間，相當長一段時間里，供職于外企被視為一份極大的榮耀。
　　不可否認，在締造中國經濟奇跡的諸多因素中，外資扮演了重要角色，并且中國今后的經濟發展還將繼續借助外資力量。但不容忽視的是，在這種“外資情結”的驅動下，中國經濟中內外失衡的現象正變得越發明顯：在各地掀起的招商引資熱潮中，惡性競爭、沖撞紅線的故事屢屢上演，甚至一些中國國內企業為了獲得同樣的“超國民待遇”，不惜輾轉變身為外資企業。
　　隨著經濟全球化的加劇以及中國經濟成熟度的提高，中國企業生態中的三大主角——國企、民企和外企之間的競爭日趨白熱化?；仡櫦磳⑦^去的2010年，中國企業江湖中出現的絕不僅限于“終結外資超國民待遇”的呼聲，還有關于“國退民進”和“國進民退”的爭議，這些都是全面競爭時代來臨的明顯征兆，而這些市場的主角也期盼著能有一個更加公平的環境，讓彼此間的競爭少一些政策和人為因素的影響。
　　如同當年對外資實施各種優惠措施一樣，如今的中國經濟轉型中也存有諸多行政變量。比如，經濟轉型曾一度被簡單地理解為產業轉移，但倘若真這樣，不過是在內地復制沿海曾經的發展模式，也會讓“招商引資”中的一些悲情劇目重復上演。
　　中國經濟的轉型是一次政策選擇，更是一次市場選擇，也因此，這個市場到了對諸如“外資情結”等非理性行為做出了斷的時候。
　　也許會有人擔心“終結外資超國民待遇會傷及中國市場的吸引力”，但實際上，經過30多年的改革開放，中國對外資的吸引力早已從早期的政策主導演變為市場決定，即便近年來中國實施了一系列取消外資“超國民待遇”的措施，外資也沒有停止進入中國的步伐。據中國商務部的數據，今年前10個月，中國累計吸收外資820.03億美元，同比增長15.71%。這一數據表明，外資依然青睞中國這片投資熱土。
　　也許會有人擔心“取消外資超國民待遇會引發新一輪中國投資環境惡化論”，但實際上，中國此舉是為了創建更加公平的競爭環境，而這也是中國經濟逐漸向國際規則靠攏的體現。所以，一些長期享受并習慣了各種優惠的外資企業，也應該少一些抱怨，多去體味中國引進外資方向的轉變，迎接中國經濟轉型中的變革。
　　也許還會有人擔心……但實際上，這個時代真的已經變了。無論是政策的制定者，還是外資在華既得利益者，抑或是外資企業本身，都是時候終結“外資情結”了。
　　
　　在華外國企業享受的最后一個優惠措施也將徹底消失，這意味著賦予在華外國企業優惠措施的時代終結了。
　　——韓國《朝鮮日報》
　　
　　中國將向外企征收兩種稅，而中國的企業早就開始交這兩種稅了。隨著中國經濟的飛速發展，中國正在逐漸去掉這些吸引國外投資的特別因素。
　　為了吸引外資，中國從上世紀80年代開始對外資采取更低的稅率措施。30年來，中國的經濟增長近百倍，幾年前中國就開始取消對外資的優惠。2007年中國通過法律，將內外資企業所得稅稅率統一為25%，此前外資的所得稅是15%，內資是33%。
　　——美國彭博社
　　
　　目前中國外資企業過多，導致出口量龐大，但中國卻得不到最大的經濟利益，只有過大的出口和污染。這導致中國面臨貿易戰和人民幣升值等問題，中國有必要提高科學技術的質量，調整產業結構的不合理狀況，實現經濟發展模式的轉換。
　　——日本“搜索中國”網
　　
　　大韓貿易投資振興公社北京辦事處有關人士表示，外資企業與中國企業交同樣的稅后，中國企業可以最大程度地利用主場優勢，而在內需流通網絡方面處于不利地位的外國企業將面臨艱苦競爭。
　　——韓國MBC電視臺
　　
　　外企在華流金歲月已結束，許多在華投資廠商心緒不寧。
　　——德國《經濟周刊》
　　
　　此舉對內外資企業一視同仁，旨在進一步統一稅制、公平稅負，創造平等競爭的外部環境。有專家認為，這顯示中國正逐步調整引進外資的步伐與方向，將為內外資企業創建更加公平的競爭環境。
　　——香港《文匯報》
　　
　　這一決定標志著中國境內所有內外資企業的稅制徹底統一，外資享受“稅收超國民待遇”的時代正式終結。有專家認為，隨著內外資稅制的統一，外資在華發展已經進入了新的發展階段，這將促使外資企業在中國更加健康的發展。
　　——香港《大公報》
　　
　　中國計劃終結對外企的減稅政策，會讓中國每年的稅收增加55億美元。但是中國政府并不希望這一變化影響外企在華投資的水平。
　　——美聯社