敢代敢表 為民履職

■甄 言

敢代敢表 為民履職

■甄 言

如何當好人大代表？溫州市人大代表鄭奇芳的理解是：既要敢“代”敢“表”，又要能“代”能“表”。“所謂‘代’就是吸納民眾意見，反映民眾心聲；‘表’，更多的在于表達，向大會傳遞民意。”她如是說，亦如是做。

2009年，溫州市46位人大代表通過媒體向社會公開自己的公務郵箱，其中就有鄭奇芳。那年，她的郵箱是46位人大代表中收到百姓意見建議最多的一個，這些郵件被整理成3萬多字的報告后，提交大會。她一再要求有關部門認真對待這些群眾來信，“不能忽悠老百姓”。

這就是深受當地百姓喜愛的溫州市人大代表鄭奇芳，一位時刻銘記人民重托、有著強烈使命感的人大代表。

凡是與她促膝交談過的人都會說：她的心境寧靜如水；凡是聆聽過她的講座的人都會說：她的語言激情昂揚；凡是品讀過她的文學作品的人都會說：她的詩文款款深情；凡是了解她的經歷的人都會說：她的人生充滿故事。

這就是擁有詩意人生的鄭奇芳。她是溫州市工務局辦公室副主任，還是一位詩人、電臺節目主持人和潛心研究親子交流的“非常媽媽”。

此外，她還曾在金融系統工作了20年，是溫州市信用卡業務的開拓者，曾榮獲中國銀行“一級能手”稱號。

只有民安，才能心安

當選人大代表4年，鄭奇芳曾先后向溫州市人代會提交議案、建議10多件。細看這些建議，發現鄭奇芳關注最多的還是民生問題，尤其是事關百姓切身利益的“三安”問題：“吃得安心”、“住得安心”、“行得安全”。

她說，只有民安，才能心安。

2008年的溫州市《政府工作報告》提出，要“建立健全公共安全防控體系，努力建設平安溫州”，并啟動“民安工程”。可當時，溫州市區的“兩搶一盜”發案率仍不低，“蜘蛛賊”入室盜竊的情況頻頻發生，群眾的生命和財產安全受到嚴重威脅。為此，鄭奇芳綜合群眾意見，向大會提出了《關于增設室外燃氣管道防盜裝置的建議》，希望通過改造室外燃氣管道，從源頭上消除安全隱患，讓“蜘蛛賊”無處可攀。

這個建議被列為當年溫州市人大常委會重點督辦建議。在溫州市人大常委會代表工委組織召開的專題督辦會上，市政府相關職能部門鄭重承諾：新建的住宅一律采取安全措施，已建的住宅根據實際情況采取補救措施，以確保群眾的生命財產安全。

“綠色出行”是溫州喊了多年的口號，為實地了解溫州市的道路交通現狀，2008年初，鄭奇芳在兒子的陪同下騎自行車走遍了大半個市區。“真是不騎不知道，騎了嚇一跳。”鄭奇芳說，出發前，讀初中的兒子就提出了要求，“媽媽，你必須騎在我的內側，這樣我可以保護你。”沒想到的是，雖然有兒子保駕護航，卻依然險象環生：身邊不時閃過一輛輛摩托車，行人橫沖直撞，還險些撞上隨意停放的車輛。有一次，一輛公交車突然斜駛過來，她差點連人帶車摔出去。自行車道上還有好多賣臭豆腐的、烤羊肉串的小攤小販。更令她困惑的是，好多路段根本就沒有自行車道，根本不知道往哪兒騎才是安全的。

這次“心有余悸”的調研經歷，讓她下定決心要為溫州百姓的“安全出行”做點事。在2008年的人代會上，她以自己的“歷險記”，結合群眾意見，向大會提交了《關于加強溫州市區自行車道管理的建議》。

鄭奇芳深感，當人大代表就要代表人民說話。她說，盡管在一個人的生命中，當代表的時間也許只是曇花一現的瞬間，可正是這樣的瞬間鑄就了責任的力量。

敢“代”敢“表”，不怕“燙手山芋”

自當選人大代表以來，鄭奇芳通過多種渠道聽取群眾呼聲，用自己的真名命名博客，公開向市民征求意見，走訪社區和有關部門了解情況，積極參加視察、調研，把群眾最關心的問題帶上大會。一些群眾知道她熱心為民說話，就跑到她辦公室或給她寫信，甚至在公園里散步時也有群眾向她反映問題。

鄭奇芳清楚記得，有一位熱心的老同志曾多次到辦公室找她，希望她能關注一下溫州的物業管理問題。為此，她便在自己的博客上向群眾公開征求意見，又走訪了一些業主和物管企業，結果發現90%以上的業主對其所在小區的物業管理不滿意，涉及物業收費與服務配套失衡、物管與業主之間的矛盾等等。“市民無法安居，談何樂業？”鄭奇芳建議市人大常委會就此組織調研。該建議得到了市人大常委會的高度重視，不久后便組織了一次執法檢查，并將檢查結果提交常委會審議，以督促政府部門逐步解決問題，完善溫州市的物業管理機制。

這就是敢“代”敢“表”的鄭奇芳。不管是什么會議，她都敢于亮明自己的觀點，簡短精彩的發言總能贏來陣陣掌聲。

2010年9月27日，溫州市人大常委會召開了一場備受關注的停車亂收費專題評議會，曾參與亂收費明查暗訪的鄭奇芳，就在該次專題評議會上風趣地道出了自己的擔憂：“如果這次整治只是一陣風，那就會出現三種情況：一是大風之下煙消云散，在整治期間，亂收停車費現象沒有了；二是見風使舵，有人來查了不收，走了繼續收，亂收費現象不能根除；三是任憑風吹雨打，我自濤聲依舊。”

令她高興的是，溫州市政府日前終于研究出臺了一系列整治停車亂收費的有效舉措。

除了敢“代”敢“表”，鄭奇芳敢于直言、不怕“燙手山芋”也是出了名的。機動三輪車、殘疾人機動輪椅車、人力客運三輪車和摩托車等“四小車”，曾遍布溫州市區大街小巷，致使人車矛盾日益突出，對城市交通秩序、城市形象和百姓出行安全提出了挑戰。對此，有關部門曾多次進行整治，可由于涉及面廣，該問題遲遲得不到妥善解決，被視為“老大難”、“燙手山芋”。鄭奇芳在深入調研、充分聽取民意的基礎上，向溫州市十一屆人大六次會議領銜提出了《關于加大市區“四小車”綜合整治力度的建議》。大會期間，溫州市委書記陳德榮在聽取鹿城區代表團討論時，鄭奇芳再次就“四小車”整治問題提出了自己的看法：“四小車”整治確實棘手，可整治工作已迫在眉睫，這正是體現政府行政智慧和行政能力的時候，希望政府能勇于擔當責任，啃下這塊“硬骨頭”。

該建議一經提出，立即引起了當地媒體和群眾的關注。2011年4月，溫州市委、市政府終于將“四小車”整治列入溫州市轉型發展破難攻堅“七大行動”，現已進入全面整治階段。

令鄭奇芳欣慰的是，這些年來“一心為民”的堅持，也使她贏得了選民們的信任。在一次聽證會上，一位騎三輪車的老師傅指著媒體對她的報道說：“小鄭代表，我們就需要像你這樣的好代表，為我們群眾講話。”

可正是這樣一位心系群眾的人大代表，一些不理解她的人卻認為，她多管“閑事”。每次聽到這樣的評價，鄭奇芳總是淡淡一笑。她說，能成為一名人大代表，對她來說是份榮譽，她一定會堅守這份職責，用心為民履職。