高校校園內外環境安全管理之探討①

谷冬梅 宋云

(1.華北科技學院保衛處，北京東燕郊 101601;2.華北科技學院實驗設備管理處，北京東燕郊 101601)

高校校園內外環境安全管理之探討①

谷冬梅②宋云

(1.華北科技學院保衛處，北京東燕郊 101601;2.華北科技學院實驗設備管理處，北京東燕郊 101601)

大學校園是為大學生們提供幽雅、舒適、寧靜、安全的學習生活的場所。校園安全文化是校園安全管理的重要組成部分，學校安全文化建設水平的高低已成為學校核心競爭力的基本內容之一。但是近幾年隨著社會的飛速發展，校園內外環境的日趨復雜，意外事故、偷竊等問題層出不窮地發生在校園內及校園周邊，已經影響到在校大學生的正常生活。因此，加強大學校園內外環境的安全管理，培養“本安型”人才已經是當務之急。

高校;安全管理;“本安型”人才培養

近幾年，國內許多高校甚至一些知名大學內安全事故時有發生。分析原因，多由校園內部和外部環境變化，學生安全意識薄弱以及校方缺乏應急處理措施所致。作為一個在特定時間、特定空間、特定環境條件下活動的龐大特殊群體，大學生生活學習的安全問題已越來越引起全社會的廣泛關注。高校校園安全問題是關系到青年學生健康成長和社會穩定的大事，因此，加強對高校校園安全問題的管理十分重要和緊迫。為了防患于未然，高等學校應盡快完善相應的安全管理機制。

圖1 大學生安全感受調查統計

1 高校校園人身和財產安全事故現狀及原因

1.1 高校校園人身意外事故現狀

1.1.1 交通安全

隨著校園與社會交往增多，在高校合并、組建大學城，擴召等新形式下，高校的辦學規模不斷的增加，使社會車輛和人員進校數量增加，給高校校園安全帶來新的壓力，增加了很多潛在的交通安全隱患。

1.1.2 消防安全

學校是人員集中場所，一旦發生火災，極易造成群死群傷的嚴重后果。截至2005年9月30日，全國各類學校共發生火災607起，直接財產損失382.5萬元。導致消防安全形勢不容樂觀的原因是多方面的。包括地理位置限制和經濟的制約，大學生防火意識低下及宣傳教育體系不完善，學校領導對消防工作重要性認識不足，學校安全治理者對消防知識貧乏等許多方面。

1.1.3 飲食衛生安全

近年來，高校擴招，學生人數增長較快，加之學校后勤推向社會化，給食堂衛生監管帶來許多新的難題。此外，校園周邊飯店，小吃店林立，個體商販也越來越多，有些飲食衛生指標難以達到標準要求，容易引發食物中毒。我國已經發生多起百名學生以上的群體實物中毒事件，如：西安某大學167名大學生食物中毒，浙江寧波某學院百余名大學生中毒，鄭州200余名大學生食物中毒，廣州某高校199名大學生食物中毒等。

1.1.4 其他的安全隱患

在G20杭州峰會開幕主旨演講中，習總書記是這樣介紹杭州的：“杭州是中國的一個歷史文化重鎮和商貿中心，有千年以上的歷史。千百年來，從白居易到蘇東坡，從西湖到大運河，杭州的悠久歷史和文化傳說引人入勝。杭州是創新活力之城，電子商務蓬勃發展，在杭州點擊鼠標，聯通的是整個世界。杭州也是生態文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結著世代匠心。”

1)意外事故(溺水、緊急疾病、運動傷害、實驗室意外傷害等);

2)自然災害(風災、水災、地震、火災等); 3)求職與兼職受騙、偷竊、自我傷害等。

這些問題也無時無刻不威脅著學生們的安全，所以都要考慮相應措施，加強防備。

1.2 原因分析

1.2.1 校園環境的變化

隨著高校的擴招，高等教育邁入大眾化階段，社會化不斷提升，高校在校生學生數量增加、層次復雜、人流密度增大、教學資源設施短缺，都給高校校園環境增添了許多不安定因素。

1.2.2 校園主體安全意識淡薄

由于多數在校學生潛心專心學習，安全知識的學習往往成了學生的“盲區”或不被大學生重視，使得學生在日常生活中引發了各種各樣的安全和意外事故。大部分學生對安全基本知識和基本規范了解甚少，生存交往和自救自護能力差，大多數當時學生對事故的發生沒有任何心理準備和自我保護意識，面對突發的意外事故及人生傷害不知所措。調查顯示：16%的大學生曾在宿舍使用違章電器;35%的大學生不知道如何使用滅火器;24%的大學生對安全防范懷有僥幸心理;17%的受調查人員的消防觀念僅僅局限于火警電話或發生火災后等待消防人員的補救，對于消防監督，火場逃生和疏散等工作感到茫然。

1.2.3 學校安全管理力度弱

高校的學生生源來自五湖四海，接受的安全觀念和安全教育水平不一致。有些省市高校比較多，沒有足夠的責任機制和教育機制。隨著高校校園的開放和校園基礎建設的需要，校內有大量外來人員，人員結構相對復雜。由于缺少有力的監督機制，加上地理位置的分散，也增加了校園安全管理的難度，成為新的危險因素。

2 “本安”型人才培養模式的思考

2.1 “本安”型人才的定義和意義

結合以上目前校園中存在的安全問題及學校現狀，經過探討，高校應該嘗試一種本質安全型人才培養模式。“本安”型即本質安全型的簡稱，本質安全型的人就是“想安全，會安全，能安全”，從本質上具有安全意識、安全行為、安全素質的人。培養“本安”型人才就是要培養出一批既具高超的專業技術水平，又深深扎根于安全理念的新型人才。

“本安”型人才是實現安全發展的基礎和主體，他們的知識結構和專業技術在安全監管工作中發揮著極其重要的作用。加強“本安”型人才隊伍的建設，是落實以人為本和立黨為公、執政為民的執政理念，實現安全發展，建設和諧社會，保障人民群眾生命財產安全的前提和保障;是提高安全監管隊伍整體素質，增強凝聚力和戰斗力的內在需要;是實施“科技興安”戰略的重要內容和保證;是落實“人才興安”戰略的具體舉措和應有之意。

2.2 “本安”型人才的培養模式

“本安”型人才培養的核心是對學生安全理念的培養。安全理念也叫安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規范和思想。對于企業或高校來說它應該是一套包括核心安全理念、安全方針、安全使命、安全原則以及安全愿景、安全目標等內容的系統。安全理念是學校安全文化管理的核心要素，需要經過長時間的努力，執行，逐漸形成模式，滲透到全校師生的學習工作和生活中去，最終形成良好的安全意識和安全習慣。

由此，我們要培養的人才需要至少有敏銳的安全眼光，果決、準確的危機分析能力，專業可靠的解決能力，才能符合“本安”型人才的培養目標。

2.3 學校安全管理的主要內容

學校安全教育是學校安全管理的重要組成部分。安全管理，重在防范，而讓所有學生掌握必要的安全知識，訓練過硬的安全技能，是愛危險到來時將損失降到最低的前提和保障。因此教育行政部門和學校應該多利用廣播、閉路電視、校園網、宣傳欄、黑板報等渠道開展預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳，增強廣大教師和學生的防范意識，學習并掌握應急基本知識和技能。

結合“本安”型人才的培養模式和意義，學生安全教育應從安全知識學習和安全能力培養兩個方面展開。

就學校安全教育知識內容而言，主要有以下幾個方面：交通安全知識，飲食安全知識，用電，用燃氣安全知識，自然災害的安全知識，自我心理防護知識。

而學生的避險能力與自我救助能力的提升是安全教育的重要內容，具體可以在以下方面進行訓練：培養學生環境安全的判別能力，提高學生自我防護和安全交往能力，增強學生耐受挫折的能力。通過這些知識的學習能幫助學生增強安全意識，形成良好的安全習慣和安全理念，從而降低事故發生的概率。以達到“本安”型人才的培養目的。

2.4 高校“安全”預案的建設及演練

2.4.1 高校預警及快速反應系統建設

高校預警系統主要有學生工作預警系統，包括學生信息反饋和學生工作隊伍信息反饋;安全保衛預警系統;教學預警系統;后勤服務預警系統四個主要部分組成。各個預警系統相輔相成，即相對獨立，又互為支撐，相互配合，見圖1所示。

同時應建立安全預警等級制度，尤其是對于涉及群體性安全的事項更應該建立安全預警等級制度。比如對應突發公共衛生，火災，自然災害，社會治安，校內各種矛盾引發的群體性事件等都應制定相應的重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)、較大事件(Ⅲ級)等級預警制度和預警辦法，實現分級響應，突出重點。

圖2 高校安全預警系統

2.4.2 “安全”預案的演練

1)開展應急處置工作隊伍的技能培訓，每年進行1－2次應急模擬演練，提高工作人員協同作戰和快速反應的能力。

2)定期組織應對突發公共事件的演習。應急演習包括準備、實施和總結三各階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任等方法熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。

3)重點進行火災發生時的人員疏散演習。使學生熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

4)要發揮高校各類宣傳教育陣地的作用，舉辦形式多樣、豐富多彩的應急管理科普宣傳教育活動，把公共安全知識普及到全體師生，把應急管理工作覆蓋到各基層組織和單位，提高師生的公共安全意識和防險避災能力，提高基層單位處置突發公共事件的能力。

3 結論

優美的校園環境，除了校園的美化綠化，校務的蓬勃發展以及各項設施設備擴充和增建之外，還應包括安全的校園大環境。對大學生的安全教育，應更多的關注文化和環境對人的影響作用，注重校園安全環境的營造和學校安全文化的建設。學校應該將安全理念和安全價值觀表現在決策和管理者的態度及行為中，落實在學校的管理制度中，將安全管理融入學校整個管理的實踐中，將安全法規、制度落實在決策者、管理者和師生的行為方式中，將安全標準落實在教育教學過程中，由此構成一個良好的安全建設氛圍，通過安全文化建設，影響學校各級管理人員和師生的安全自覺性，以文化的力量保障學校財產安全和師生人身安全。讓校園中形成人人想安全，是事關安全，處處有安全的良性氛圍，最終實現全員人人會安全，人人能安全。

［1］陳珍國.學校安全管理［M］.上海：復旦大學出版社，2007

［2］徐朝亮.徐紫云，等.大學生安全啟示錄［M］．北京：中國青年出版社，2004

［3］申建軍.大學校園安全問題及應對措施［J］才智，2009(4)

［4］鮑彩娟.加強高校大學生安全教育的思考［J］．現代商貿工業，2009，21(6)

Exploring for environment safty management of college campus

GU Dongmei，SONG Yun

(North China Institute of Science and Technology，Yanjiao Beijing-East101601)

College campus is a living and learning place for students with elegance，comfort，quietude and safety.Campus safety culture is an important part of the campus safety management which becomes a basic standard to measure the core competitiveness for a college school.But in recent years with the rapid development of society，inside and outside environment of college is becoming increasingly complex，accidents，thefts and so on which often occur in the campus and the surrounding，have affected the normal life of college students.Therefore，strengthening safety management of university campus is a top priority to research.

college;safety management;intrinsically safe type talent cultivation

G474

A

1672－7169(2011)04－0110－03

2011－10－11

谷冬梅(1962－)，女，遼寧大連人，大學畢業，華北科技學院保衛處政工師。