70億人口的里程碑
再過一周時間,也就是2011年10月31日,在人口密集且增長優勢明顯、擁有2億人口的印度北方邦,一名極具象征意義的普通嬰兒將降臨到這個世界,他就是聯合國估算的第70億位地球居民。
今天,全球人口仍在加速增長——地球每秒鐘增加4.3人,即每分鐘新生250人。減除死亡人數,世界每天就“新建”一個約20萬人的中等城市。這樣,全球每年增加7500萬人,相當于每年增加一個英國的人口。
但是,早期人類數量的發展,卻并不這么著急。從史前到1804年,人類花了約7千年時間才使人口達到10億;第20億人出生在1927年,這一變化人類用了122年;世界第30億人是個冷戰寶寶,出生于1959年,用了32年。如今,從60億到70億,人類只用了不到12年時間就豎起一座新的“人口里程碑”。
對于追求民生幸福的人類而言,人口增加是幸福感提升的表現之一,但人口增加過度反過來將傷害這種民生幸福。
“第70億位地球人將誕生在矛盾的世界之中。”聯合國秘書長潘基文也這樣說。當今世界,一些國家因人口過快增長而頭痛,并企圖控制其增長;另一些國家卻努力鼓勵國民生育。對于西歐、日本和俄羅斯,“70億人口的里程碑”有點諷刺,因為他們正陷入對低出生率擔憂之中。西班牙政府曾一度為生孩子的父母提供2500歐元作為獎勵,但隨著財政緊縮,這一獎勵被迫叫停。
與人口的低出生率隨影相伴的,是人口的老齡化問題。與歐洲的不少國家處境相同,在中國,人口增長已不是最主要的問題,人口結構的老齡化是“70億人口的里程碑”上更應凸顯的問題。
到了2050年,中國人口將低于現有人口水平,這一變化就像“引擎已經關閉但仍在軌道上滑行的列車”,并逐漸呈現令人擔憂的“人口倒金字塔”——已經實施了30多年的獨生子女政策帶來的另外一個結果,是一組簡單的數字:1-2-4,即1個孩子需要贍養2位父母及4位祖父母。2010年,中國老年人口已達1.78億,到2014年將超過2億,2026年將突破3億。人口激增速度已“換檔”為人口老齡化速度。
對中國而言,2011年也許是一個無法忽視的時間坐標:伴隨著近十年來持續下降的總生育率,新增就業人口呈遞減之勢,珠三角等多個勞動密集型產業聚集地用工荒的反復出現,令“人口紅利”將耗盡之說浮出水面。“未富先老”使得中國面臨比發達國家更嚴峻復雜的養老局面。
不過,老齡化社會帶來嚴峻考驗的同時,亦催生著中國的巨大變化,經濟發展尋找新源頭、社會觀念適應新轉變等等,均以此為契機展開。
以國家信用作擔保的社保基金無疑是中國民眾最主要的養老來源,但從發達國家的經驗來看,這唯一的保障遠遠不夠,還需輔以個人儲蓄、商業保險、養老金融產品,以收入的多樣化減低對“唯一支柱”的過度依賴。個人積累的制度化和市場化,為包括金融、保險在內的多個產業提供了廣闊商機。
30多年前,面對急劇上升的人口,中國不得不采取“急煞車”。30多年后,站在世界70億人口日的前夕,我們更應該思考:中國目前人口政策的目標,是繼續對付已經成為強弩之末的人口上漲,還是對未來必然出現的人口下降的趨勢提前進行“緩煞車”?
需要人口上漲有慣性,人口下降也有慣性,這種慣性在常識看不到的時刻開始構筑,一旦顯現出來,行政命令是無濟于事的。
因為,你可以讓人不生孩子,卻無法強迫人生孩子。