城市慈善概念崛起

□ 本刊記者 嚴碧華

城市的慈善能否量化？答案是肯定的，8月26日，首屆“中國城市公益慈善指數”發布，這一指數被形象地稱為“城市愛心GDP”。由此，中國公益慈善事業進入可量化監測評估時代。

該指數是由民政部主管的中民慈善捐助信息中心組織研發的一套對城市慈善事業發展水平進行綜合監測和科學評價的指標體系，該指標體系在以慈善理論為基礎、充分考慮國情特色的基礎上，按照規模、結構、貢獻、可持續性這四個維度，從社會捐贈、慈善組織、慈善項目、志愿服務、政府支持、慈善文化6個方面共30個指標，對各城市公益慈善事業發展狀況進行綜合考量。

義工“賣時間”

8月17日下午，在浙江義烏江東中路義烏二中門前的丁字路口，出現了一群戴著紅帽、揮著小紅旗的年輕人，盡管揮動紅旗的動作略顯生澀，但現場秩序井然。

一位義工告訴記者，他們正通過拍賣義工服務時間為一個小孩籌錢，一位金女士買下了他們的10個小時，用來維護這里的交通秩序。

原來，金女士的小孩在義烏二中上學，因為很多車根本無視紅燈的存在，每次經過附近那個紅綠燈她都提心吊膽。于是她購買了義工之家10個小時服務時間，請義工們在8月17日下午5點至6點30分在該紅綠燈處維護秩序，讓行人可以在那段時間安心過馬路。

在金女士看來，這是一件一舉兩得的事，既做了慈善又讓她少了憂慮。

打開淘寶網的“義烏義工之家”，可以清楚看到，截至8月28下午4時，已義賣了172個小時，同時獲得了34人評價。從拍賣至今，時間拍賣的任務內容五花八門，除了維持交通秩序外，有請幫忙陪練跑步鍛煉身體的，有要送快餐的。

日前，義工之家負責人“安靜”（網名）向記者表示，他們之所以拍賣時間，是因為他們發現義工之家從2006年成立至今，5年中所有的公益項目、活動總是跟“沉重”、“深遠”聯系在一起。這讓很多有公益心的人跟公益保持了距離。

“我們進行時間拍賣，就是告訴大家，公益并不一定是沉重、艱辛的，它可以很輕松、有趣、快樂。只要在能承受的范圍內，每個人做些力所能及的事，就可以集腋成裘，匯聚成強大的力量幫助別人?！?/p>

城市慈善概念凸顯

在小商品經濟極為發達的義烏，“義烏義工之家”仿佛夏日給人帶來的一縷涼風。

事實上，義工、志愿服務正是衡量城市慈善的一個重要組成部分。

在“首屆中國城市公益慈善指數指標體系一覽表”上記者發現，考量一個城市慈善，主要從社會捐贈、慈善組織、慈善項目、志愿服務、政府支持、慈善文化6個方面。其中志愿服務在160分的滿分中占到了26分。

記者采訪獲悉，在北京、深圳兩地，活躍著多個志愿者團隊，志愿服務非常普遍，特別是重大賽事，總是離不開志愿者的身影。

更為難得的是，志愿服務越來越專業，環保、社區服務等一應俱全。在本次“中國城市公益慈善指數”上，北京、深圳的志愿服務指數均取得單項指數第一的優異成績。

社會捐贈占到了32分，這一指標又細分為接受捐贈總額、人均捐贈額和捐贈占G D P比例。

榜單之上，上海市的捐贈規模最大，其中，人均捐贈額最高的是深圳，達到393.66元。

近年來，在富庶的江蘇省部分城市，市民個人捐贈熱情明顯高漲，與此前的富人慈善相互映襯。

在浙江義烏，多位市民在聊起城市慈善時，盡管對這一概念比較陌生，但也能說出捐贈總額、慈善公益組織多少等指標。

這些無不凸顯“城市慈善”概念正逐漸被接受。

推進城市慈善

在問及為何出臺這一指數時，中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平表示，主要是為了緊跟城市化建設步伐，使中國的城市化進程更加完善，少些遺憾。

劉佑平亦坦言，由于是新鮮事物，還存在很多不足。談及未來的目標，他表示，“目標非常清晰，那就是通過創建慈善城市，基本形成制度完善、作用顯著、管理規范、健康有序、透明高效的慈善事業發展體系，使慈善事業整體水平與城市經濟社會發展基本一致、與人民群眾需要相適應?！?/p>