讓城市如何不再“心絞痛”

□ 尹于世

讓城市如何不再“心絞痛”

□ 尹于世

暴雨是城市內澇的直接推手，但根本原因是城市排澇系統的不健全、不完善。

雨果曾說：“下水道是城市的良心。” 最近，受特大暴雨襲擊，許多城市變成“水世界”，街道成為河流，汽車宛如小船在水中漂浮，無法行走，房屋大批被淹……頻繁發生的內澇，讓“城市的良心”再次進入公眾的視線，成為拷問的對象。

暴雨面前，“城市的良心”顯得太脆弱無力了。專家認為，表面上看，暴雨是城市內澇的直接推手，但根本原因是城市排澇系統的不健全、不完善。一遇到極端天氣，現有的設施根本起不到預期的排澇作用。

下水道被稱作“城市的良心”，是因為它是城市基礎設施品質的重要標志，承載著護衛蕓蕓眾生的使命。但是，很多時候這種定位與功能卻因為種種原因被忽視。

現實中，人們更容易滿足于追求城市外表的光鮮亮麗，輕視那些事關長遠、需要周密設計的城市規劃與系統設計。于是，平日里漂亮、壯觀的高樓大廈，一遇暴雨便排水不暢，此時才發現許多地方的排澇系統幾乎是一片空白。

投入不足、重視不夠造成了排澇體系的功能紊亂，就好像因為供血不足導致的“心肌無力”，讓城市陷入癱瘓的境地。而城市建設過分追求“水泥化”、“硬質化”，又給城市排澇“添堵”，使城市排澇系統不堪重負，雪上加霜。綠地日益減少，積水無法滲透到地下，只能匯集到低洼的市區，最終導致出現積澇。

這種“心肌無力”的后果不言而喻：城市人口資產密度高，同等淹沒情況下損失更重；城市空間立體開發，一旦洪澇發生，不僅各種地下設施易遭滅頂之災，高層建筑由于交通、供水、供氣、供電等系統的癱瘓，損失更是不斷蔓延、擴大。

走出逢雨必澇的怪圈，不僅需要重視考量“城市良心”的功能、定位，更需要用智慧根治“心肌無力”這一頑癥。其實，城市排水系統嚴重滯后，并非是一個城市的問題。對于中國大多數城市來說，改革開放30多年，城市面貌發生了翻天覆地的變化，但諸如下水道等地下配套設施卻沒有同步跟進，一旦遇到暴雨天氣，排澇系統便不堪重負。

要改變這種狀況，必須加大投入，提高建設標準，完善城市的排泄功能。在國外，為防范城市內澇，城市排水標準都很高，紐約是“十至十五年一遇”的標準，東京是“五至十年一遇”，巴黎是“五年一遇”標準。近代下水道的雛形脫胎于法國巴黎，目前巴黎下水道總長2300多公里，規模遠超巴黎地鐵。巴黎的下水道處于地面以下50米，水道縱橫交錯，密如蛛網。下水道四壁整潔，管道通暢，干凈程度可與巴黎街道相媲美，沒有一丁點兒腥臭味。完善的排泄設施不僅讓巴黎遠離暴雨的威脅，也讓下水道成為巴黎另一道靚麗的風景。從1867年世博會開始，經常有外國元首前來參觀，現在每年有十多萬人來此參觀學習。

讓“城市的良心”堅強有力，要靠完善的制度做后盾。美、日等國從上世紀70年代就開始以立法推動城市內實施雨洪調蓄設施的建設，在城市中廣泛利用公共場所，甚至住宅院落、地下室、地下隧洞等一切可利用的空間調蓄雨洪，減免城市內澇災害。對比發達國家的成熟經驗，我國一些城市內澇治理明顯缺少成熟的城建理念、深切的民生關懷和周密的應急管理。

城市的地下世界，是更能彰顯城市功能與文明素養的另一面。如今，暴雨已經退去，但城市遭受的傷痛仍未完全平復。部分城市頻遭內澇襲擊的困境，提醒我們在城市化進程中，應真正學會人與城市、自然的和諧相處，努力健全與完善排澇設施，切實保護生態環境，樹立人水和諧的城市發展理念。只有這樣，我們才能利用和順應自然規律，讓“城市的良心”發揮應有的功能與作用，讓城市不再為水所苦、為雨所困。

□ 編輯 潘 陽 □ 美編 龐 佳