商貿(mào)流通體系改革：破解我國城鄉(xiāng)一體化難題的戰(zhàn)略選擇

任保平

（西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，西安710127）

商貿(mào)流通體系改革：破解我國城鄉(xiāng)一體化難題的戰(zhàn)略選擇

任保平

（西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，西安710127）

大生產(chǎn)與小市場是我國城鄉(xiāng)一體化中的主要矛盾,也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。解決大生產(chǎn)與小市場矛盾的關(guān)鍵在于建立城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通體系，以商貿(mào)流通體系改革破解城鄉(xiāng)一體化的難題。要以城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通體系建設(shè)推動實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間各自分割和封閉的單向商貿(mào)流通體系向城鄉(xiāng)之間互動融合的雙向流通體系轉(zhuǎn)變。目標(biāo)上應(yīng)該建立功能分類的城鄉(xiāng)雙向流通的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通模式，內(nèi)容上應(yīng)實(shí)現(xiàn)我國商流、物流、價值流和信息流在城鄉(xiāng)之間雙向流動。

城鄉(xiāng)一體化；商貿(mào)流通體系；二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；城鄉(xiāng)雙向流通

我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)失衡的非良性互動狀態(tài)已日益成為了制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展的瓶頸。城鄉(xiāng)市場對立和分割，農(nóng)民無法平等參與市場活動，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越來越大。解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將成為城鄉(xiāng)一體化和擴(kuò)大需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、大生產(chǎn)與小市場是我國城鄉(xiāng)一體化的主要矛盾

要破解我國城鄉(xiāng)一體化的難題，尋求城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的模式及其實(shí)現(xiàn)路徑，首先必須搞清楚城鄉(xiāng)一體化面臨的主要矛盾。有人認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)問題。認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展了，城鄉(xiāng)一體化就實(shí)現(xiàn)了，其實(shí)這種觀點(diǎn)是有問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)問題，生產(chǎn)是創(chuàng)造價值的，而價值的實(shí)現(xiàn)靠市場流通。生產(chǎn)發(fā)展了，生產(chǎn)中創(chuàng)造的價值實(shí)現(xiàn)不了，農(nóng)民收入增長不了，城鄉(xiāng)一體化也是實(shí)現(xiàn)不了的；有人認(rèn)為是制度問題。主張從身份戶籍、勞動就業(yè)、子女就學(xué)、公共醫(yī)療、住房租購以及社會保障等方面，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，構(gòu)建起與城市居民身份統(tǒng)一、權(quán)利一致、地位平等的制度體系，城鄉(xiāng)一體化就實(shí)現(xiàn)了。但是制度僅僅是一個框架，只起到一個激勵和約束作用。其實(shí)，我國城鄉(xiāng)一體化的主要矛盾是大生產(chǎn)與小市場的矛盾?！爱?dāng)前流通渠道難以適應(yīng)我國農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大生產(chǎn)與小市場的矛盾突出”。[1]具體表現(xiàn)在：

1.生產(chǎn)和流通發(fā)展不協(xié)調(diào)，造成我國大生產(chǎn)與小市場的矛盾。長期以來，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在著重視生產(chǎn)輕視流通的現(xiàn)象，生產(chǎn)發(fā)展快，流通發(fā)展慢，生產(chǎn)和流通不協(xié)調(diào)，大生產(chǎn)與小市場的矛盾突出。農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)民收入增長不了。工業(yè)產(chǎn)品難以賣到農(nóng)村，農(nóng)民生活水平提高不了，工業(yè)發(fā)展的價值實(shí)現(xiàn)不了。城鄉(xiāng)社會整體的收入水平提高緩慢，購買力不足，制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。

2.城鄉(xiāng)市場的分割加劇了生產(chǎn)和流通不協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了大生產(chǎn)與小市場的矛盾。由于市場分割，城鄉(xiāng)間要素與商品流動受阻，造成了城鄉(xiāng)之間購買力不平衡，進(jìn)而形成了城鄉(xiāng)二元商貿(mào)流通體系：一是城鄉(xiāng)商品市場的分割。城市具有交易規(guī)模和業(yè)態(tài)形式都比農(nóng)村發(fā)達(dá)得多的批發(fā)市場和零售市場，農(nóng)村只有小型零售店，零售店的商品主要是從城市中批發(fā)而來的，商貿(mào)流通的城鄉(xiāng)差異大，從《中華人民共和國2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)來看，2009年社會消費(fèi)品零售總額中城市消費(fèi)品零售額85133億元，縣及縣以下消費(fèi)品零售額40210億元，后者不及前者一半。二是要素市場分割。由于城鄉(xiāng)勞動力市場的分割，在城鄉(xiāng)之間形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市正規(guī)部門和城市非正規(guī)部門四元勞動力市場。金融市場也處于城鄉(xiāng)分割之中，城市金融市場發(fā)達(dá)、產(chǎn)品數(shù)量多，金融機(jī)構(gòu)完善，而農(nóng)村不僅市場不完善，金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量少，并且金融機(jī)構(gòu)不僅沒有為農(nóng)村發(fā)展提供必要的資金，相反把在農(nóng)村吸收的存款通過各種渠道轉(zhuǎn)移到城市，加大了城鄉(xiāng)金融差距。

3.大生產(chǎn)與小市場的矛盾造成了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異。一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主體的差異。城市的經(jīng)濟(jì)主體是通過組織化的方式來從事商品生產(chǎn)和交易的，人們通過企業(yè)組織起來，在組織狀態(tài)下從事生產(chǎn)和交易活動，而農(nóng)村則是由以家庭為單位、處于分散狀態(tài)的農(nóng)戶作為經(jīng)濟(jì)主體來進(jìn)行生產(chǎn)和交易的；二是城鄉(xiāng)居民的購買力差異。由于城鄉(xiāng)居民的收入差異，導(dǎo)致了消費(fèi)支出的差異。城鄉(xiāng)消費(fèi)支出的差異導(dǎo)致城鄉(xiāng)購買力的差異，城鄉(xiāng)購買力的差異又引起了城鄉(xiāng)消費(fèi)檔次和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的差異；三是城鄉(xiāng)市場基礎(chǔ)設(shè)施的差異。城鄉(xiāng)之間不論是批發(fā)業(yè)還是零售業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施差別都是非常大的。城市商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件好、數(shù)量多，現(xiàn)代化程度高、功能完善，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、網(wǎng)點(diǎn)布局合理，而農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)的設(shè)施簡陋，而且業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)處于原始狀態(tài)，網(wǎng)點(diǎn)少。

二、建立我國城鄉(xiāng)一體化的商貿(mào)流通體系

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系建設(shè)是城鄉(xiāng)市場一體化的重要措施，把城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌作為破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措,對實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有著舉足輕重的作用。發(fā)展農(nóng)村市場的關(guān)鍵之一在于開發(fā)農(nóng)村市場，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)市場的對接和城鄉(xiāng)市場的一體化。開發(fā)農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)市場一體化需要有完善的能促進(jìn)城鄉(xiāng)各類要素雙向流動的商貿(mào)流通體系。因此，解決大生產(chǎn)與小市場矛盾的關(guān)鍵在于建立城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通體系：

1.建立城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通體系是實(shí)現(xiàn)我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。流通體系的完善與否是城鄉(xiāng)一體化的重要標(biāo)志，農(nóng)村流通體系與城市流通體系的對接和融合是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間商貿(mào)流通體系的不對接，制約了城鄉(xiāng)之間商品的流動和勞動力、技術(shù)、資本、資源等要素的合理流動和優(yōu)化配置。通過建立城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通體系的對接和雙向流動可以實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)之間物流、信息流和商流的雙向流動，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通體系是實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化的重要任務(wù)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，流通體系的完善將有助于生產(chǎn)的發(fā)展。生產(chǎn)是基礎(chǔ)，消費(fèi)為生產(chǎn)提供保障，而流通則是搭建起生產(chǎn)與消費(fèi)的中間橋梁。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系的完善與否，直接影響到商品在城鄉(xiāng)之間能否順利得到銷售和消費(fèi)。農(nóng)村流通體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐系統(tǒng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本目的是通過建立生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷等一條龍，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)的附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值的實(shí)現(xiàn)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，這就必然要求以現(xiàn)代市場流通體系為支撐。農(nóng)村流通體系作為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、連接生產(chǎn)與消費(fèi)的重要橋梁和紐帶，其發(fā)達(dá)程度決定了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的能力、規(guī)模和效率。沒有相匹配的農(nóng)村流通體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“鏈條”將會斷裂。因此，建立城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通體系是實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化的重要方面。

3.建立城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通體系對提高我國農(nóng)民收入有重要意義。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系是連接城市和農(nóng)村、生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，是確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要載體。長期以來由于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系不通暢，我國農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料買難問題嚴(yán)重，農(nóng)村居民收入水平與消費(fèi)水平比較低，城鄉(xiāng)購買力嚴(yán)重不平衡，長期形成的工農(nóng)業(yè)剪刀差難以消除。加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化市場，實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，可以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的保質(zhì)保量供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，使農(nóng)民能把握市場，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和生活水平，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)化增值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展，有效推進(jìn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展進(jìn)程。

三、以商貿(mào)流通一體化破解我國城鄉(xiāng)一體化難題的戰(zhàn)略選擇

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系割裂以及相對落后的農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)構(gòu)成了我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新瓶頸。因此，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下城鄉(xiāng)之間雙向流動的商貿(mào)流通體系已成為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中急需解決的戰(zhàn)略問題。以商貿(mào)流通一體化破解我國城鄉(xiāng)一體化難題的必要性在于：我國市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，市場控制權(quán)已經(jīng)由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向了流通領(lǐng)域，流通在引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)方面的作用顯現(xiàn)；我國市場化程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展面臨嚴(yán)重的市場約束；我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必然要求重視農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)的流通體系建設(shè)，才能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的層次。因此，必須以解決我國城鄉(xiāng)市場分割為出發(fā)點(diǎn)，以我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系統(tǒng)籌為核心，以城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通體系建設(shè)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間各自分割和封閉的單向商貿(mào)流通體系向城鄉(xiāng)之間互動融合的雙相流通體系轉(zhuǎn)變，使我國商流、物流、價值流和信息流在城鄉(xiāng)之間雙向流動，并建立一整套適合我國城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通體系。

1.城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通體系建設(shè)的模式。城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平密切聯(lián)系，我國不同地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異很大。我們認(rèn)為應(yīng)該建立功能分類的城鄉(xiāng)雙向流通的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通模式。[2]具體表現(xiàn)在：

（1）在工業(yè)化和城市化發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)建立“中心城市——規(guī)模城市——鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)化商貿(mào)統(tǒng)籌模式。這些地區(qū)由于工業(yè)化發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)體系健全、產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系密切，同時城市化水平高，城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)完善，適宜于建立“中心城市——規(guī)模城市——鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)化商貿(mào)統(tǒng)籌模式。在這一模式中城鄉(xiāng)市場之間構(gòu)成一個有序化的關(guān)聯(lián)系統(tǒng)及其運(yùn)行過程,并通過這個過程獲得一種特有的網(wǎng)絡(luò)組織功能效應(yīng),以形成一定地域的城鄉(xiāng)市場之間網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備、要素流轉(zhuǎn)通暢、組織功能完善,城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)層次結(jié)構(gòu)完善的市場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這一模式通過完善的城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)體系的銜接，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)間商貿(mào)的聯(lián)系程度，通過連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化提高了城市市場和農(nóng)村市場的關(guān)聯(lián)。

（2）在工業(yè)化發(fā)達(dá)而城市化相對落后的地區(qū)，應(yīng)該采取產(chǎn)業(yè)帶動模式。這類地區(qū)由于工業(yè)化水平高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，適合采用產(chǎn)業(yè)帶動模式。這一模式主要是基于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間客觀存在差異，加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動,以及產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)間的有效合作和聯(lián)動,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?？梢酝ㄟ^延伸城鄉(xiāng)的貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、商旅文一體化發(fā)展、專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)與物流聯(lián)動發(fā)展等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互利共贏。

（3）在城市化發(fā)達(dá)而工業(yè)化相對落后的地區(qū)，應(yīng)該采取小城鎮(zhèn)帶動模式。這類地區(qū)由于近幾年國家城市化投資的大幅度增加，促進(jìn)了城市化水平的全面提高，但是工業(yè)化相對滯后，適合采用小城鎮(zhèn)帶動模式，以數(shù)量眾多、分布合理的小城鎮(zhèn)商業(yè)為節(jié)點(diǎn)，形成完整、分散的城鎮(zhèn)商業(yè)體系，將城市與農(nóng)村兩個相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體有機(jī)銜接起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的雙向流動，形成以大城市為中心、以中小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的資源要素雙向流動的網(wǎng)絡(luò)體系。

（4）在工業(yè)化與城市化都不發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)該采取供應(yīng)鏈空間連接模式。供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將分布于城鄉(xiāng)間的供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)絡(luò)。

2.城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通體系建設(shè)的內(nèi)容。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)取向不是消除城鄉(xiāng)市場差異,而是加大城鄉(xiāng)商貿(mào)資源的統(tǒng)籌配置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的相互融合與雙向互動。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化不是城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一樣化，不是農(nóng)村商貿(mào)流通城市化，更不是城市商貿(mào)流通農(nóng)村化，而是從戰(zhàn)略上探討城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的內(nèi)容體系，實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)之間商流、物流、價值流和信息流的一體化。內(nèi)容包括：

（1）城鄉(xiāng)之間商流的一體化。商流是基于交換主體出于經(jīng)濟(jì)利益上的原因所形成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程，是按一定方式在等價交換基礎(chǔ)上完成交換客體在所有權(quán)上的轉(zhuǎn)移。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)之間形成了兩個均衡市場，形成了城鄉(xiāng)之間商流的分割，要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，就必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間商流的一體化，通過現(xiàn)代流通中的供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價值鏈，構(gòu)筑城鄉(xiāng)間商流、物流及市場的雙向流通系統(tǒng)，形成縱橫交織、共生共榮、緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系：第一，以城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)商流一體化。供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)連接方案強(qiáng)調(diào)通過現(xiàn)代流通中的供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價值鏈，構(gòu)筑城鄉(xiāng)間商流、物流及市場的雙向流通系統(tǒng)，形成網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動分布于供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不同環(huán)節(jié)中，依靠供應(yīng)鏈連接紐帶，將城鄉(xiāng)間產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷業(yè)務(wù)活動連為一體；第二，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)城鄉(xiāng)商流一體化。基于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間客觀存在差異，加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動，以產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)間的有效合作和聯(lián)動，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（2）城鄉(xiāng)之間物流的一體化。物流是供應(yīng)鏈活動的一部分，是為了滿足客戶需要而對商品、服務(wù)以及相關(guān)信息從產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效、低成本流動和儲存進(jìn)行的規(guī)劃、實(shí)施與控制的過程。城鄉(xiāng)物流一體化包括：第一，城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)建設(shè)的一體化。在城鄉(xiāng)物流總體戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通行標(biāo)準(zhǔn)化，滿足車載工具、裝卸搬運(yùn)工具、物品的空間需要，以便在運(yùn)輸、倉儲、裝卸搬運(yùn)時暢通直達(dá)，無縫銜接，以保證物流的高效率；第二，城鄉(xiāng)物流環(huán)節(jié)的一體化。城鄉(xiāng)對立、城鄉(xiāng)分隔、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在物流上就是城市物流與農(nóng)村物流的對立和分隔，“城鄉(xiāng)物流一體化就是要破解城市物流與農(nóng)村物流二元物流之間的分隔、分離，把各個物流孤島聯(lián)系起來，求取全域物流系統(tǒng)整體效益最大化”，[3]培養(yǎng)聯(lián)盟或供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過縱向約束手段，密切各環(huán)節(jié)主體之間的協(xié)作，統(tǒng)籌安排好“工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向物流，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流的無縫鏈接；[4]第三，城鄉(xiāng)物流運(yùn)輸資源一體化。要統(tǒng)一規(guī)劃干線、城市道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等的網(wǎng)絡(luò)布局，盡快形成有效聯(lián)結(jié)城市與農(nóng)村的現(xiàn)代綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間形態(tài)上的一體化。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化的內(nèi)容主要包括現(xiàn)有交通運(yùn)輸資源的優(yōu)化整合、新交通運(yùn)輸資源的有機(jī)增加、新型運(yùn)輸方式的運(yùn)用和推廣等的統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌管理；第四，城鄉(xiāng)倉儲、庫存一體化。城鄉(xiāng)倉儲一體化就是要把一個個的倉儲孤島構(gòu)建成一個科學(xué)的能提高整個物流體系效率和效益的倉儲體系。城鄉(xiāng)倉儲一體化決策追求城鄉(xiāng)整個倉儲系統(tǒng)和城鄉(xiāng)整個物流系統(tǒng)的效率、效益的最大化。通過城鄉(xiāng)全域庫存的ABC分類管理、集中管理、一體化管理，城鄉(xiāng)共享庫存，可以大大降低庫存量，取得庫存協(xié)同效益，從戰(zhàn)略上降低整個城鄉(xiāng)的庫存成本。

（3）城鄉(xiāng)之間價值流的一體化。價值流是指從原材料轉(zhuǎn)變?yōu)槌善?、并給它賦予價值的全部活動，包括從供應(yīng)商處購買的原材料到達(dá)企業(yè)，企業(yè)對其進(jìn)行加工后轉(zhuǎn)變?yōu)槌善吩俳桓犊蛻舻娜^程，城鄉(xiāng)之間價值流的一體化實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈一體化。產(chǎn)業(yè)價值鏈?zhǔn)菑S商內(nèi)部和廠商之間為生產(chǎn)最終交易的產(chǎn)品或服務(wù)所經(jīng)歷的增加價值的活動過程，它涵蓋商品或服務(wù)在創(chuàng)造過程中所經(jīng)歷的從原材料到最終消費(fèi)品的所有階段。第一，產(chǎn)業(yè)價值鏈前向延伸。指某產(chǎn)業(yè)價值鏈的產(chǎn)出促進(jìn)了其他企業(yè)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的下游環(huán)節(jié)，從而使產(chǎn)業(yè)價值鏈得到延長。譬如通過組建農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)，實(shí)行農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，直接開展農(nóng)產(chǎn)品營銷，將生產(chǎn)者和中間商的功能融合為一體。第二，產(chǎn)業(yè)價值鏈后向延伸。指某產(chǎn)業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)的投入促進(jìn)了其他企業(yè)進(jìn)入該企業(yè)的上游環(huán)節(jié)，從而使產(chǎn)業(yè)價值鏈得到延長。

（4）城鄉(xiāng)之間信息流的一體化。信息流是指信息的傳播與流動，信息流是物流過程的流動影象，分為采集、傳遞和加工處理三個過程。城鄉(xiāng)之間信息流的一體化包括：第一，建立覆蓋城鄉(xiāng)的物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)物流信息良性互動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流信息的一體化。當(dāng)前應(yīng)著力整合現(xiàn)有農(nóng)村與城市物流信息資源，改變重復(fù)建設(shè)、小而散的局面，并加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)軟硬件建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量，建立全國統(tǒng)一的、城鄉(xiāng)一體化的物流信息平臺；第二，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流信息系統(tǒng)的管理。通過城市農(nóng)資和工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、城鄉(xiāng)物流配送中心與城鄉(xiāng)零售終端等聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用先進(jìn)的物流信息管理系統(tǒng)，對城鄉(xiāng)一體化物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時跟蹤、有效控制與全程管理；第三，加強(qiáng)市場信息的交流與合作。加快建立城鄉(xiāng)互動的信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間項(xiàng)目信息、技術(shù)信息、人才信息、市場信息的交流與合作，切實(shí)改善城鄉(xiāng)之間信息交流與互動的基礎(chǔ)條件。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等各種媒體，準(zhǔn)確及時地向農(nóng)村發(fā)布相關(guān)的就業(yè)、科技、教育、醫(yī)療等信息；第四，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)。提高構(gòu)建面向城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)商專網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息商務(wù)化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)，把國家的政策、法規(guī)和社會經(jīng)濟(jì)信息傳遞給廣大農(nóng)民，將收集到的農(nóng)民的消費(fèi)需求、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)信息向社會發(fā)布，為農(nóng)民提供技術(shù)、市場信息服務(wù)。

[1]張雨林.理順流通渠道的重要環(huán)節(jié)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，1998，（4）.

[2]任保平.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通：態(tài)勢、機(jī)制與模式選擇[J].社會科學(xué)輯刊，2010，（7）.

[3]王忠偉.城鄉(xiāng)物流一體化的內(nèi)容體系的戰(zhàn)略探討[J].中國商貿(mào)，2009，（10）.

[4]劉寶.我國物流發(fā)展的城鄉(xiāng)“二元”形態(tài)及其破解思路[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2008，（4）.

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1002-7408（2011）01-0013-03

教育部重大招標(biāo)攻關(guān)項(xiàng)目“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系建設(shè)研究”（09ZD0029）。

任保平（1968-），男，陜西鳳縣人，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橹袊D(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。

[責(zé)任編緝：孫巍]