農民工討薪，法律要動真

□ 尹于世

農民工討薪，法律要動真

□ 尹于世

每到年關，農民工討薪都成為社會普遍關注的焦點話題。“堵路討薪”、“罷工討薪”、“討薪被打被砍”等新聞頻頻見諸媒體，也更使農民工討薪難成為一個不容回避的社會問題。

農民工的苦苦討薪聲，出現在本應充滿期待與希望的辭舊迎新、合家團圓之際，令人聞之心寒，思之心痛。當然，每到這個時候，相關部門往往會加大問責與維權力度，也常常能收到明顯的成效，但水來土掩式的關注過后，拖欠農民工工資的問題仍然難以根除。這如同一個時常刺痛人們神經的頑疾，拷問著社會良知。

獲得勞動報酬是公民受憲法保護的權利。按勞付酬是起碼的常識與法律底線，于情于理，農民工薪水都用不著 “討”。因為，所有關于勞動權益的法規里都明確規定，工資應該按時、足額發放。但事實上，農民工卻常常要“討”工資，且“討”得異常艱辛，這不得不讓人深思。

農民工討薪之難，固然與其中一些人文化程度不高、法律意識不強有關，但最重要的原因是維權成本太高。一份來自相關機構的《中國農民工維權成本調查報告》表明：為了索要不足1000塊錢的工資，完成所有的法定程序，農民工維權要直接支付至少920元的各種花費，歷時11-21天。因此，討薪程序復雜、維權成本高昂，而違法成本卻過低、查處不力，是形成拖欠農民工工資問題的最根本原因。正因如此，導致部分農民工寧愿選擇激烈的手段討薪。

執法部門理應忠實捍衛法律的尊嚴與權威，確保法律作為普遍的規則得到遵守，從而使社會有序運轉。

眾所周知，社會的有序運行必須依靠法治。而法律只有使人普遍認同和服從，成為人人都遵守的規則，其功能才能彰顯。

事實上，我們并不缺乏關于農民工工資的相關法律，只是缺少對于這些法律的應有尊重與嚴格執行。2008年1月開始實施的《勞動合同法》第三十條明確規定：用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。今年2月26日，《刑法修正案(八)》明確了惡意欠薪入罪，司法機關認定為惡意欠薪的單位和個人最高將被處以七年有期徒刑。這一法律條款已經于今年5月1日起正式實施。惡意欠薪入罪，就是提高欠薪者的違法成本，從法律上震懾相關單位和個人不敢欠薪。

既然拖欠農民工工資是違法行為，執法部門就應該恪盡職守。但現實中的確存在一些諸如腐敗、偏見、冷漠等問題，各種欠薪違法行為不僅沒有得到及時查處，一些欠薪者甚至因此心存僥幸，企圖拖欠甚至賴掉薪金。

面對違法者的挑釁與蔑視，執法部門理應忠實捍衛法律的尊嚴與權威，確保法律作為普遍的規則得到遵守，從而使社會有序運轉。如果不采取有力措施嚴厲查處違法者，那么法律的尊嚴與法治精神就無從談起。

正是在這樣的背景下，我們欣喜地看到，依靠法律手段為農民工維權已日漸成為社會的共識。12月5日，人社部、發改委等9部委召開會議，要求確保元旦春節前農民工工資基本無拖欠，各地應限時處理集體勞動報酬爭議和小額爭議。10人以上集體勞動報酬爭議，當天立案并在7日內結案，其中人均涉案金額1000元以上的案件，由仲裁委員會主任掛牌督辦。而司法部不久前也推出一個公益廣告，從11月20日到12月22日，這個只有10秒的公益廣告每天在廣播電臺重復播出兩次。這也是司法部第一次推出以農民工討薪為主題的公益廣告，意在讓更多的農民工知道，打工要不到錢，法律要出手。

無數的事實表明，法律的執行力越匱乏，社會所付出的成本就越高昂，這是一個反比定律。在日益邁向法治社會的今天，“討薪難”既是農民工不可承受之重，也是整個社會無法回避的問題。要中止惡意拖欠農民工工資的違法行為，執法部門必須保證法律法規的有效實施，為農民工撐腰保駕，從而讓他們順利地拿到應得報酬。勞動是光榮神圣的，取酬是天經地義的。

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 王 迪