□ 曹 林
高端人才背不起公園別墅黑鍋
□曹 林
上期本刊漫畫時(shí)評(píng)刊發(fā)了江蘇省鹽城市阜寧縣森林公園內(nèi)的豪華別墅和休閑會(huì)所一事,網(wǎng)友舉報(bào),這是阜寧縣違法占用城市綠地、少數(shù)人修建的別墅。5月6日,阜寧縣國(guó)土局有關(guān)人員接受采訪時(shí)稱對(duì)別墅一事不知情。幾天后,阜寧縣規(guī)劃局局長(zhǎng)做出回應(yīng):“豪華別墅實(shí)為人才會(huì)所,為吸引高端人才而建設(shè),不但未占用公園土地面積,公園綠地反而有所擴(kuò)大。”
不得不佩服有一些人,再不正當(dāng)?shù)氖虑椋?jīng)他們解釋后,總能找到許多理由,總會(huì)被描述成很正當(dāng)?shù)氖隆焉止珗@里的豪華別墅算到了“高端人才”的頭上,真是難為阜寧的有些人了。可是,這個(gè)理由卻很拙劣,把賬算到“高端人才”身上,并不能洗清豪華別墅的非法性和不正當(dāng)性。
姑且認(rèn)為阜寧這些人所言為真,這些別墅真不是供少數(shù)人休閑的,而是為吸引高端人才而建。可是,人們首先追問的并不是這些別墅是為誰建的,而是在森林公園中建別墅本身合不合法。根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)。城市的公共綠地,作為城市的“綠肺”,是不能隨便亂蓋別墅的——也就是說,無論是給誰休閑,還是給“高端人才休養(yǎng)”,都是不能建的。“吸引高端人才”不能凌駕于《城市綠化條例》之上,并不能讓建別墅變得正當(dāng)。
阜寧這些人為了論證建別墅行為的正當(dāng)性,否認(rèn)這是一塊綠地,竟說:阜寧森林公園是在原地的高壓走廊、亂溝的基礎(chǔ)上建設(shè)的,實(shí)際上就是一個(gè)苗圃,“森林公園”只是一個(gè)名稱而已——意思說,這不是什么綠地,不受“城市綠化條例”的約束。這些解釋真可笑,宣傳地方環(huán)保政績(jī)時(shí),會(huì)將“森林公園”當(dāng)作天大的綠色成果大肆宣揚(yáng)。在園內(nèi)建別墅時(shí),又如此低調(diào)地宣稱“就是一個(gè)苗圃”了。真是翻手為云覆手為雨。
再來看“別墅是為高端人才而建”。高端人才啊,會(huì)不會(huì)在太冤了,還沒有來阜寧,就已經(jīng)背上了這么大的一個(gè)黑鍋,背上了沉重的道德包袱——阜寧違法在公園建別墅,就是為了吸引你們。試想把這個(gè)黑鍋推出去后,哪個(gè)高端人才敢來阜寧了?哪個(gè)高端人才不害怕被阜寧人戳著脊梁骨罵:雖然不是你們破壞了綠地,綠地卻是為你們而破壞!這種背負(fù)著罵名的豪華別墅,真正高端的人才,是絕不敢住的。
再回過頭去看這個(gè)理由。阜寧這位局長(zhǎng)說:阜寧縣非常重視招商引資工作,但目前阜寧沒有很好的接待環(huán)境,逢年過節(jié)賓館總是爆滿,讓前來考察和投資的客商有所不便——說到招商,好像商人到一個(gè)地方投資,所在乎的就是這種“豪華會(huì)所”。其實(shí)他們更會(huì)看贏利機(jī)會(huì),看法治環(huán)境,看政府對(duì)商人的態(tài)度,而不是“接待環(huán)境”。同樣,高端人才也是如此,他們會(huì)把“能不能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值”看得最重要。最看重“接待環(huán)境”的只是他們自己,只有他們才整天想著“接待”那些事兒。為高端人才建豪華會(huì)所,純粹是以官僚思維去度量高端人才的想法。
這個(gè)事件暴露出少數(shù)地方政府已形成惡性的媚商競(jìng)爭(zhēng):把招商引資當(dāng)成最大政績(jī),將招商置于一切之上,為吸引商人和資本,展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)惡化的標(biāo)志之一就是毫無原則地拿公共資源去媚商,有的拿“孩子升學(xué)加分”去媚,有的拿“優(yōu)先就醫(yī)”作為優(yōu)勢(shì),阜寧選擇的是拿公共綠地資源去媚。
可惜,真正的商人和高端人才,看中的并非這些,他們?cè)诘懒x上也背不起這種“侵占公共資源”的黑鍋。
□編輯潘陽□美編王迪