吉林西部現代物流業發展基礎與發展戰略芻議

□ 于勇學，左靜艷，牟榮康

（白城市行政學院，吉林 白城 137000）

吉林西部現代物流業發展基礎與發展戰略芻議

□ 于勇學，左靜艷，牟榮康

（白城市行政學院，吉林 白城 137000）

從吉林西部物流產業發展現狀來看，大力發展現代物流業，是加快吉林西部地區快速崛起的重要途徑之一。本文認為，吉林西部現代物流產業的發展從總體上應分三步走，按 “滾雪球”式的發展路徑，逐步邁上市域物流、區域物流和培育發展國際物流三個臺階。

現代物流；發展基礎；發展戰略

無論從全國來看，還是與吉林省內其他地區相比，吉林西部地區各項經濟指標的排位都比較偏后，長期以來都屬于經濟落后和欠發達地區。在這樣嚴峻的態勢下，該地區在今后的發展中如何能夠快速崛起，是一個必須面對和亟待解決的大問題。從一定意義上講，大力發展現代物流業，是加快該地區快速崛起的重要途徑之一。

一、吉林西部物流產業發展現狀和產業形態分析

現代物流是指原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程，它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送和信息有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務。物流的本質特征是實物的流通，即實物價值的流轉。物流可以創造出時間價值和場所價值，包括物流加工作業中所創造的加工附加值。物流不是“物”和“流”的簡單統一，而是生產、分配、交換、消費的物質運動過程，是時間和空間的統一。［1］（p50）而物流產業有傳統物流產業和現代物流產業之分。前者被認為是其它產業組織體的“后勤”，是從屬于生產與銷售的服務類企業；后者則被認為是各類企業組織的“先鋒”，它包括企業生產和經營的整個過程以及所有實物、信息的流通和相關的服務活動，涉及企業經營的每一個領域。從吉林西部物流產業的發展現狀來看，目前基本處于由傳統物流產業向現代物流產業過渡的時期。從白城市物流產業現狀和產業形態（因為白城市構成吉林西部的主體）即可看出吉林西部物流產業的發展現狀。

從城市主要運輸方式、貨運量及周轉量來看，白城市主要以公路和鐵路為主。2009年，該市全年完成公路貨物運輸量1109萬噸，貨運周轉量155337萬噸公里。完成客運量1907萬人次，客運周轉量89770萬人公里。從進出口物品的種類、數量及流向看，主要有玉米、水稻、綠豆、紅干椒、西瓜、葵花等農產品。該市糧食作物和經濟作物常年產量78億斤，肉、蛋、奶51萬噸，其中60%左右或以原料或經加工后外運。需要外運的大宗工業品主要有石油機械、汽車配件、電工設備、風電設備以及沙石等。外運產品主要流向日、韓和東南亞等國以及國內大中城市和大型企業。從重點物流園區等節點設施項目的規劃、建設及經營情況看，該市重點建設了白城物流園區。該園區規劃面積8平方公里，核心區已累計完成投資2685萬元。從重點物流企業發展情況看，白城盛大物流有限公司是該市重點物流企業，服務功能主要以零擔貨物的倉儲、中轉、運輸組織、運輸代理、空車配貨等功能為主，年均貨物吞吐量約600萬噸。從重點行業主要企業物流發展情況看，能源行業中白城市熱電廠、白城發電廠所需原材料是煤炭，主要采用鐵路運輸方式，年所需煤炭總量約500萬噸。建材行業的重點企業年吞吐量約200萬噸。［2］從以上數據可以看出，吉林西部現代物流產業的基礎業已奠定、產業形態已具雛形。因為現代物流的實現方式之一就是通過培育新型現代的物流企業，使其發揮整體優勢，促使區域物流業形成并向專業化、現代化方向發展。它的發展不僅加快了區域內商流、資金流、信息流、技術流的集聚，而且對區域經濟發展有“牽一發而動全身”的促進作用。

二、吉林西部形成現代物流的物質基礎和流通方式的選擇

（一）形成物流需要物質基礎

區域產業發展是形成現代物流的先決條件，因為沒有產業的發展就缺少形成“流”的“物”，現代物流就是“無源之水”。

按目前的發展水平和發展規模看，吉林西部的白城市重點產業主要有三個，一是特色農產品加工業。該市特色農產品加工業規模以上企業112戶，該行業占全市工業總產值的比重為40.82%。其中稻米銷售范圍覆蓋了全國所有省區的大中城市，占銷售總額的25.4%。二是機械設備和風電設備制造業。其中，機械設備制造業在行業內已初步形成了以白城派克、白城中一、白城金事達、白城紅鉆等為代表的骨干企業隊伍。在美國德爾福派克電氣系統有限公司海外投資企業中，白城派克公司已成為亞太地區尤其是中國區發展最快、效益最好的企業；白城中一精鍛公司現已進入國內同行業前五強、國家級高新技術企業行列；白城天奇鑄造公司的實型鑄造生產技術和工藝在國內鑄造業中處于領先水平，成為東北地區水平最高、實力最強的實型鑄件生產基地；白城金事達公司已成為國內最大的專業生產汽、柴油車電控發動機線束總成企業。主導產品有發動機連桿、汽車電線束、高壓阻尼點火線、實型鑄件等100多個種類、1000多個品種。產品主要為一汽大眾、上海大眾、二汽神龍、北京現代、中國重汽、廣西玉柴、廣州本田和浙江凌田等30多個整車（主機）廠以及國內主要維修市場進行配套服務。風電設備制造業是該市的新興產業，全市已建成風機塔筒生產企業5戶；在建的整機生產企業有浙江華儀、三一電氣設備有限公司、黑龍江瑞好科技集團；正在落戶該市的有南京江標集團、浙江華儀和常州軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心等。這些企業全部建成投產后，年產值將達400億元以上，年上繳稅金約30億元。三是能源產業。白城地處黑龍江、遼寧和內蒙古三省區交界，是東北電網、蒙東電力負荷中心和國家區域經濟重點規劃的能源中心，該市毗鄰黑龍江和內蒙古兩個富煤大省區，具有建設路口電站的優越條件。中電投白城發電公司一期工程2×66萬千瓦，2011年投入商運；二期工程2×100萬千瓦工程，2013年投入商運。國電吉林龍華白城熱電聯產2×20萬千瓦擴建項目已開工建設。該市是吉林省風能儲量最具開發潛力的地區，總的風資源每年可發電2076億千瓦時，可開發風場面積6865平方公里，總裝機容量2280萬千瓦。全省規劃裝機總量2729萬千瓦，該市為1709萬千瓦，占全省總量的63%。在石油、天然氣方面，鎮賚縣境內的英臺采油廠，2009年原油開采完成35萬噸。大安紅崗油田擁有英大、英四、美威和六合四個采油廠，2009年原油產量135萬噸。根據吉林油田勘測結果，鎮賚區塊天然氣計算資源量2700億方，大安區塊總地質儲量36.36億方。［3］（p105）

這些都是吉林西部現代物流業發展極為重要的資源條件，正是具備了這些基礎條件，才使吉林西部現代物流業的發展成為可能。

（二）貨暢其流需要選擇流通方式

在吉林西部發展現代物流業，選擇恰當的流通方式十分必要。其中，大通道建設是形成現代物流業的必備條件，也是解決用什么方式形成物流的問題。

首先，公路網建設可以促進區域物流產業的形成。白城市的公路建設，按行政等級劃分，國道里程185公里，省道里程856公里，縣道里程733公里，鄉道里程3623公里，村道里程3514公里，專用線里程33公里。［4］（p180）縱橫貫通白城市的琿烏高速長春——白城段已建成通車，嫩丹高速公路白城段也已在建設之中。其次，四通八達的鐵路網為吉林西部現代物流業發展提供了可靠便捷的方式。平齊線、通讓線縱貫南北，長白線橫跨東西，可直達北京、長春、吉林、哈爾濱、沈陽、大連等大城市，白阿線直通北疆邊陲伊爾施，構成了東北地區西部鐵路網。由于區域位置重要，該市是完成吉林省與蒙東地區、吉林省與蒙古國間的客貨流通任務的重要節點城市，其中兩山鐵路（喬巴山至阿爾山）以蒙古國東方省喬巴山為起點，連接阿爾山——烏蘭浩特——白城－長春－吉林－延吉，最終到達琿春，這條鐵路將使白城市成為聯合國開發計劃署醞釀設計的第四條歐亞大陸橋的主要樞紐城市。另外，白城機場正按3C級標準建設。應該說，這種立體的“鐵公機”三位一體的交通網絡是吉林西部現代物流業發展必然選擇的流通方式。

三、對吉林西部現代物流業發展戰略的思考

在 《吉林省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，對現代物流業有一段重要闡述：依托吉林省產業優勢、資源稟賦和消費市場需求，沿主要干線和節點城鎮，布局建設現代物流業重大項目，進一步提升物流業發展質量和水平，構建國內外聯通、產業行業互動、第三方物流為骨干的現代物流服務體系。這一段重要闡述明確了吉林省未來五年或今后相當長一段時間里現代物流業發展的方向和目標。在這一基礎上，結合吉林省委、省政府對吉林西部 “依托西部地區能源產業和特色資源產業優勢，重點發展農產品加工、能源和煤化工等產業，加快發展西部特色經濟區”的定位，［5］（p1－40）積極謀劃吉林西部現代物流業的發展戰略十分重要。

（一）確定發展思路

根據白城市現代物流的發展基礎和未來發展方向，筆者認為，吉林西部現代物流業的發展戰略應“分三步走，按‘滾雪球’式的發展路徑，邁上三個臺階”。“三步走”、“三個臺階”，即近期大力發展市域物流、中期突出抓好區域物流、遠期逐步培育形成國際物流。

近期大力發展市域物流，主要以產業規劃擴張和優化發展環境為主。這個臺階的重點是以區域交通通訊網絡為脈絡，密切聯系上下級城市，運用市場機制，對吉林西部各縣（市、區）現有物流設施進行有效整合，對分布于各行業、各系統的物流企業進行優化重組，構建以白城地區為主要服務對象的物流服務體系。其主要目標應是推動物流基礎設施及海關（內陸港）、鐵路、公路貨運樞紐的建設和改造，規劃建設以白城內陸港為龍頭的物流園區，以白城工業園區優化供應鏈管理為方向的工業物流，以各大型批發市場為依托的流通加工物流及商業配送物流，初步形成支撐物流體系高效運作的物流信息平臺，使物流產業、物流關聯產業、物流企業及物流服務能力、物流市場需求初具規模。

中期突出抓好區域物流。應進一步擴大物流產業規模，形成競爭優勢。市域物流階段已經形成的市域物流中心要向區域綜合性物流中心轉變。這個臺階的重點是以構建區域商品集散地為目標，堅持區域協調發展的方針，按照有所為、有所不為的原則，實現周邊地級城市物流的優勢互補。充分發揮該市的區位優勢，逐步建立起符合區域經濟發展特點，合理分布區域產業的物流網絡體系；加快建設技術水平和服務功能較為先進的物流信息系統和多式聯運體系，逐步形成黑龍江、遼寧、內蒙古三省區交界處貿易物資的集散分銷中心和物流加工中心、重要的連鎖商業配送中心和電子商務中心，基本實現各地級市物流量的合理分擔及均衡發展。

遠期逐步培育形成國際物流。要依托“兩山”鐵路的貫通和外蒙煤炭、石油資源的國際運輸樞紐城市的形成及新的亞歐大陸橋的建設，逐步建成國際型物流節點城市。這個臺階的重點是完善基礎設施，延長物流鏈，提高服務能力。

（二）具體措施及建議

一要推進多種運輸方式的有效整合。首先，加快建設長白客運高速鐵路專線、齊白通高速鐵路、嫩丹高速公路、長白高速公路，加快貫通“兩山”鐵路，提高煤炭、糧食等大宗貨物的運輸能力，盡快啟動白城經濟開發區陽山物流園區建設，加快白城站客貨分離，增強鐵路物流樞紐功能。其次，加快內陸港建設，健全公路運輸體系，完善信息和配送設施，發展多式聯運物流。加強與錦州港口的合作，合理規劃建設保稅物流基礎設施，形成南從錦州港出海、北從阿爾山出境并向國外拓展的快捷物流通道。第三，加快白城長安機場建設，增加航運覆蓋面和航空貨運功能，創造空中物流通道。

二要建設功能完善的物流基礎設施和物流中心。引導物流企業向物流園區聚集，盡快形成物流業發展主導區域。首先，建設農副產品交易中心。改造升級以產地批發市場為主的洮南雜糧雜豆批發市場、福順辣椒市場、黑水西瓜市場、通榆關東馬市等四大批發交易市場。其次，建設區域消費購物中心。培育和挖掘具有白城特色的名優商品和著名“老字號”以及 “五十年老店”，使這些商品成為周邊地區集散、批發、代理和銷售中心的名牌商品。第三，建設小商品交易中心。籌建小商品交易集散中心，形成覆蓋東三省西部、內蒙古東部、外蒙東部及俄羅斯后貝加爾湖地區的大型小商品批發中心，并帶動相關加工業的發展。第四，建設建材、家具交易中心。以建材市場為載體，整合中興裝飾裝潢材料、家居建材及家用陶瓷等行業，不斷增強白城建材、家具及裝飾材料市場的聚集力，逐步實現周邊家具及裝飾材料采購中心向白城的轉移。第五，建設糧食物流中心。在白城二三七處貨源（倉儲）站的基礎上，建設現貨吞吐能力300—500萬噸、總占地面積13萬平方米以上的大型糧食物流港，推進糧食物流業的快速發展。第六，建設現代物流中心。以白城鐵路西貨站建設為契機，以籌建內陸港為主體，整合域內外、國內外物流資源，使其具有倉儲、分揀、整理、加工、包裝、電子商務和配送等功能，以工農業生產資料、日用工業品等生活資料為主體，立足三省區，面向外蒙及東北亞，建設具有現代專業特色的區域性現代物流園區。第七，建立商務會展中心。搭建商務會展平臺，積極發展會展經濟，建立以完善的商品展覽展示為基礎、以全方位綜合服務功能為支撐的專業性商品展覽、會議中心和有形與無形市場為依托、各類商業信息匯集、發布的商務會展中心。圍繞物流園區發展，加快培養一批專業物流配送企業及專業市場，特別是注重培養發展第三方物流，力爭在“十二五”末基本完成區域物流整體框架。

三要建設特色突出的現代物流產業體系。應加強與周邊城市（黑龍江省的齊齊哈爾、大慶市，內蒙古的烏蘭浩特、通遼市，吉林省的松原、四平市）的分工協作，尤其是區域經濟內的各城市間的分工協作，揚長避短，提升該市現代物流產業的發展層次。

［1］張熙奀，李明淑.促進服務業的崛起［M］.吉林人民出版社，2007.

［2］白城市統計局.2009年統計公報［N］.白城日報，2010－02－10.

［3］［4］白城市2005－2009統計年鑒［M］.白城市統計局、國家統計局白城調查大隊.

［5］吉林省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要［M］.吉林省人民政府，2011.

（責任編輯：高 靜）

The Foundation for Development and Development Strategies of Modern Logistics in Western Jilin Province

Yu Yongxue，Zuo Jingyan，Mou Rongkang

Long－term national development strategies and Jilin Kyrgyzstan Kyrgyzstan long integration strategy seems little mention of the western part of Jilin.In a sense，to develop modern logistics industry，is to accelerate the rapid rise in the region and the promoter of one of the main driving force is better integrated into development strategies and long length of Kyrgyzstan Kyrgyzstan important bridge for the integrated development strategy.I think that the development of modern logistics industry in Western Jilin Province＇s overall strategy should be divided into three steps，according to “snowball” type of development path，step listing of the domain of logistics，regional logistics and fostering the development of international logistics of three steps.

modern logistics；foundation for development；development strategies

F259.27

A

1007－8207（2011）06－0046－03

2011－05－10

于勇學 （1966—），男，吉林白城人，白城市行政學院副院長，副教授，研究方向為經濟管理；左靜艷（1962—），女，吉林白城人，白城市行政學院副教授，研究方向為經濟管理；牟榮康 （1958—），男，吉林白城人，白城市行政學院辦公室主任，教授，研究方向為經濟管理。