人代會簡報要與時俱進繼承創新

□ 徐建華

多年來，人代會簡報對于反映、交流代表審議情況，起過十分重要的作用。但隨著現代電視、報刊、網絡等新聞媒體的迅速發展和對人代會宣傳報道的高度重視，以及會議透明度的不斷提高，人代會簡報反映信息的功能不如新聞媒體的時效性強，內容不如新聞媒體豐富多彩。因此，有人認為，人代會沒有必要再編寫簡報，這既可以提升會議的透明度，也可以節省不少人力、物力。從目前情況來看，簡報作用發揮不明顯確實是一個問題。筆者近幾年發現一個問題，就是在某地人代會期間，人大代表對簡報都不太關注，代表們獲取大會信息的主要渠道是報紙、電視、網絡，大會秘書處編發的會議簡報幾乎無人問津，簡報作用難以發揮。分析其中原因，固然有代表喜愛圖文并茂的媒體宣傳的因素，但主要原因還是簡報工作自身存在一定問題。比如簡報定位不準、編寫質量不高、時效性不強等。一般一期簡報編發出來最快也要一天以上，但新聞幾個小時后就能見報，有的甚至是現場直播，所以簡報傳遞的有些信息代表早已知道。筆者認為，要最大效益地提高人代會簡報的作用，就必須與時俱進，改進方法，做到繼承中有所創新。首先，要準確定位人代會簡報的作用。與新聞媒體相比，人代會簡報具有內部性、全面性、效力性等優勢。其次，要提高人代會簡報的編寫質量。文字要精簡，要對材料進行歸納和綜合，分類梳理，簡潔明了，避免“報流水賬”。內容要求實，盡量保留代表意見的原汁原味，增強可讀性，減少編寫痕跡。把關要嚴格，對那些爭“先”不爭“優”、求“量”不求“質”，甚至弄虛作假的簡報，要堅決拒稿、壓稿、退稿。再次，要完善人代會簡報工作的相關制度。要明確人代會簡報的性質、地位、作用；明確人代會簡報的工作流程；明確編撰人員和任務，最好成立一個文化素質高、文字功底強的簡報組，專門負責編寫簡報。