2011全省宣傳思想文化工作定下調子
——為推動國際旅游島建設提供輿論支持和文化環境

□本刊記者 何雁

2011全省宣傳思想文化工作定下調子
——為推動國際旅游島建設提供輿論支持和文化環境

□本刊記者 何雁

1月25日下午，全省宣傳部長會議在海口召開。會議總結了2010年全省宣傳思想文化工作，并對今年的工作進行了部署。

過去的一年，海南宣傳文化戰線圍繞省委省政府中心工作，深入宣傳黨的十七屆五中全會、省委五屆九次全會等會議精神，深入宣傳博鰲國際旅游論壇、中國海南島歡樂節、中國體博會等重大會議和文體盛事，深入報道海南抗洪救災先進事跡、先進典型，積極開展紀念海南解放60周年等活動宣傳，為推動海南國際旅游島建設和海南經濟社會發展營造了積極的輿論氛圍。

新的一年，是海南“十二五”發展規劃的開局之年，也是海南文化體制改革攻堅之年，更是加快國際旅游島建設的關鍵之年。而且，隨著國際旅游島建設步伐加快，一系列重大舉措和政策出臺，一批批重大項目落地建成，海南日益成為國內外關注的焦點，社會熱點、敏感問題可能有所增多，社會輿情更趨復雜。因此，今年宣傳思想文化工作引領社會思潮的任務將更加繁重。如何做好今年的宣傳思想文化工作？會議定下的調子是：

文化改革

1、完成改革任務

力爭年底前提前完成中央規定的重點改革任務。完成省歌舞團、省民族歌舞團等歌舞類院團轉企改制，完成非時政類報刊轉企改制和海南日報報業集團與南海網剝離轉制。推動國有文化資源整合，組建省綜合性傳媒集團、文化產業投資控股集團、出版文化集團、演藝集團和影視集團。推動省電影公司完成轉企改制收尾工作。推動海口、三亞、儋州、文昌、萬寧澄邁、定安、保亭及其他市縣完成各項改革任務。

2、做大文化產業

促進文化產業發展，盡快使文化產業成為海南支柱產業。編制實施《海南省“十二五”時期文化改革發展規劃》，推動文化事業、文化產業發展有新突破。出臺《海南省支持文化產業加快發展的若干政策》，加大政策扶持力度。出臺《海南省省屬經營性國有文化資產監督管理暫行辦法》，強化省屬經營性國有文化資產監督管理體制機制，進一步規范對省屬經營性文化單位經營目標的考核評估。出臺《海南省文化產業重點項目、園區、示范基地認定管理暫行辦法》加強對大項目、大產業的指導和推動。出臺《海南省文化產業專項資金管理辦法》，充分發揮財政資金的引導作用。出臺《海南省公益性文化事業單位工作評價機制和績效考評辦法》，進一步完善管理，提高服務水平。

3、豐富文化產品

抓好重點題材和文藝精品創作生產，保證文化產品供給。建立重大題材和文藝精品選題論證制度，組織優秀文藝作品評獎活動，完善文藝創作激勵機制。整合資源、集中力量，爭取與中央芭蕾舞團合作排演經典劇目《紅色娘子軍》，并長期駐場演出，打造旅游演藝精品。支持拍攝電視劇《宋慶齡》，作為海南紀念辛亥革命 100周年的獻禮作品，力爭在央視一套黃金時段播出。協助拍攝一部反映海南農墾60年創業和改革歷史的電視劇。結合組織第三屆鄉土文化節、東西南北中廣場文化匯演和推薦參加第十五屆青年歌手大獎賽等活動，推動創作一批優秀歌曲舞蹈等，不斷培育具有獨特魅力的海南文化。

4、創新工作機制

堅持以公共財政為支撐，探索社會力量參與公共文化建設的途徑，不斷完善以大型文化設施為骨干、基層文化設施為基礎的省、市縣、鄉鎮（街道）、行政村（社區）四個層級公共文化服務網絡。

輿論引導

1、宣傳推介

重點圍繞離島免稅、國際旅游島先行實驗區、旅游環境整治、歡樂節等有地方特色的活動開展宣傳，配合旅游推介促銷，打造海南國際旅游島品牌。尤其根據海南的資源特點和旅游產品特色，選準重點客源地，綜合運用各種手段，積極與境外媒體合作開展宣傳推介活動。將“對外宣傳”同“營銷海南”相結合，牽頭策劃并聯合有關市縣和部門，開展“魅力海南北歐行”“海南文化寶島行”“魅力海南中亞行”“魅力之城東盟行”等系列宣傳推介活動，提高海南美譽度和影響力。組織“境外記者海南行”主題采訪活動，向境外特別是西方主流社會全面介紹國際旅游島建設發展情況，提升海南國際旅游島影響力。

2、網絡監管

完善網絡監控機構和手段，建立省內省際網絡有害信息管理協調機制，加強網絡有害信息處置力度，重點抓好政治類有害信息、網絡炒作、網絡水軍的清理整治。完善網絡輿論引導機制，建立網絡評論員隊伍。繼續鼓勵重點新聞網站發展，鼓勵新聞網站結合全年宣傳工作重點開展有特色的網上網下活動。鼓勵商業網站轉型，努力開拓電子商務市場。

文明建設

1、實施公民道德建設工程

圍繞文明禮儀、公共秩序、社會服務、城鄉環境等方面，把講文明樹新風活動引向深入，培育開放、創新、和諧、包容、進取的新時期海南人文精神和多元開放、文明祥和的人文環境。設立人文環境建設獎，表彰在國際旅游島人文環境建設中作出卓越貢獻的先進個人，今年評出第一批獲獎人員。

2、創新文明生態村建設方式方法

以文明生態村建設為抓手，推進“千村示范萬村整治”環境衛生建設。以提高農民素質、增強農民收入為目標，指導推動已完成階段性創建任務的600個文明生態村轉型升級、鞏固提高，新建600個基礎設施完善、收入明顯增加、人居環境優美的精品文明生態村、鎮。

3、加強公益宣傳

研究制定利用商業廣告資源進行公益宣傳的辦法，出臺支持戶外宣傳的有關政策。做好海南國際旅游島和博鰲亞洲論壇戶外宣傳陣地建設。挖掘、推出一批先進典型，扎實做好創先爭優活動宣傳工作。拍攝好大型文獻紀錄片《瓊崖縱隊》和電視資料片《瓊崖革命歷史影像志》。

文化旅游

1、思想認識和工作機制高度融合

把文化產業和旅游產業看作一個整體，相互促進、融合發展，用文化的進步引領和支撐旅游產業升級轉型，用旅游業的快速發展為文化產業提供廣闊的平臺。各級宣傳文化部門和旅游管理部門要提高認識，加強互動。建立關系順暢、運轉有效的工作機制，推動全省旅游和文化產業的融合發展。

2、對外宣傳和旅游促銷高度融合

大力推進對外宣傳與旅游推介的結合，與市縣工作的結合。建立步調一致的工作機制，工作統一安排部署，經費統籌調節使用，人員安排交流任職。對于重大對外宣傳活動，要安排旅游系統的人員參加；重大旅游營銷活動，對外宣部門要給予有力支持。

3、文化產業項目和旅游項目高度融合

要把旅游景區景點設計注入更多的文化內涵，把文化產業做成品牌旅游產品，做大做強一批國有文化企業，招商引進一批國際國內大型企業，加快建設一批省級重點文化產業園區、項目和主題公園，力爭航天科技、海洋文化、熱帶雨林等主題公園成為國家級重點產業園區。