公開“三公經費”期待地方跟進

□孫瑞灼

公開“三公經費”期待地方跟進

□孫瑞灼

國務院總理溫家寶3月23日主持召開國務院常務會議，會議決定，2011年將繼續壓縮中央部門“三公”經費預算，今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，并向社會公開，接受社會監督。

公開“三公經費”是社會各界多年的呼聲，然而，長久以來一些政府部門以“沒有先例、數據敏感、不便公開、難度極大”等為理由，拒絕公開“三公經費”的賬本。每年全國的“三公”消費到底花了多少錢，在行政支出中占有多大比例，都成了一個“謎”，讓人們無比糾結。在這種情況下，中央部門公開“三公消費”，對于滿足群眾的知情權、方便群眾監督、減少“三公消費”、防止腐敗犯罪，都具有積極的意義，確實值得期待。

公開“三公消費”，這是我國建設“法治政府、責任政府、透明政府”進程中的一個巨大進步，但要想讓這一制度取得預期效果，恐非易事。對此，筆者有三點建議：

一是期待地方政府早日跟進。如今，在公開“三公經費”上，中央部門帶了個好頭，先行了一步，作為地方政府是否應該及時跟進呢？中央財政畢竟比較宏觀，老百姓感觸最深刻的“三公消費”，實際上還在地方。公眾監督政府，不光要看地方“父母官”的政績，更重要是看“父母官”是怎么“理財”的。因此，我們期盼地方“三公消費”也能早日公開。

二是期待制度更加完善。“三公經費”公開固然邁出了預算公開改革的重要一步，但如果公開的只是一個大而化之的“粗線條”賬目，只是公布某中央部委去年公費出國花了多少個億，某省去年公務接待花了多少個億，更細化的賬目全不見蹤影，這項改革就會流于形式，失去意義。因此，應當出臺一系列規章制度，來規范“三公消費”信息公開，特別是對于那些拒絕公開“三公消費”，或者以虛假數字糊弄公眾的政府部門應該有所懲戒。

三是期待“三公消費”能得以遏制。長期以來“三公經費”居高不下，受到社會各界的廣泛詬病。2010年中央電視臺曾披露，全國“三公經費”每年高達9000億元比公共安全經費預算或國防預算經費都高出一大截，相當于年財政支出的30%我們期待通過“三公經費”賬本的公開，倒逼政府部門審慎對待公共財政資金，樹立節約意識，把納稅人的血汗錢，用在改善和促進民生的關鍵領域，減少“三公消費和支出。◎