“下一站”：關鍵在一個“抓”字

□本刊評論員

“下一站”：關鍵在一個“抓”字

□本刊評論員

于“十一五”來說，“十二五”是我們朝著發展目標出發的“下一站”。當全省、全國“兩會”相繼開過，大政方針和目標任務明確之后，國人的興奮與期待如同進入“激情燃燒的歲月”。于是，一個個圍繞“十二五”目標書寫“區域符號”，描繪“發展藍圖”的各種“版本”競相催生，極是斑斕壯觀。

海南怎么辦？關鍵在一個“抓”字。即以國際旅游島為抓手，把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，把科技進步和創新作為重要支撐，把保障民生作為根本出發點和落腳點，把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強大動力，將“建設國際旅游島和幸福海南”這一美好愿景，一步一步地變成老百姓的現實生活。比如抓民生改善，要原生態反映百姓心聲，說真話辦實事，像做科研那樣求解安居難、看病難、上學難、入園難；像孝敬父母那樣棲身壟畝，解味知春，服務群眾。要加快編制“幸福海南指標體系”，在保障和改善民生上作出重大部署和種種努力。

關鍵在一個“抓”字，首先要全力以赴完成國家“十二五”規劃綱要賦予海南的責任、使命和任務，將涉瓊原則性事項具體化、細分化，不失時機地推進重大項目建設，搭建起各類轉型升級平臺和倒逼機制，為海南國際旅游島建設注入活力。其次，按“十年內分兩個階段三步走”的國際旅游島建設目標，既抓硬實力建設，又抓軟實力建設，對一些大事要事、重點項目、關鍵政策，甚至可以啟動“月月議、天天問、點對點、面對面、抓落實”的“馬上辦”機制，不允許任何推托和延誤，不允許絲毫忽悠和玩虛。

關鍵在一個“抓”字，“十二五”開局之年的當下必須“緊”起來。一是確保海南國際旅游島規劃落地，重點政策落實；二是精心設計和開發一批旅游新產品，特別是海洋旅游和森林旅游；三是敲定旅游管理體制機制創新內容和條目，全面部署旅游人才教育培訓計劃，立法規范和保障國際旅游島建設，用法制手段處理發展問題。面對如此艱繁復雜的工作，一般抓不行，太浮表太淺層；一邊抓也不行，太乏力太單向。只有卯足勁盯著抓、守著抓、深入抓、接力抓，不撒手、不分神，才能一環環緊扣，一項項推進，一件件落實。比如抓環境整治，光突擊不行，要常態化、制度化、責任化、長效化才奏效。

關鍵在一個“抓”字，我們必須正視自身。海南現階段的旅游發展水平、接待能力與國際旅游島的要求還不相適應，管理、服務、營銷及人才等方面差距更大，規劃和法律建設明顯滯后，發展愿望迫切與歷史欠賬多的矛盾突出。這些問題有的是改革難點，有的是社會焦點，有的是發展瓶頸，如同橫在我們面前且有待求解的一道道“選擇題”“附加題”“必答題”。這就要求我們要善于做“抓”字文章，抓到要害處，抓在點子上。一是在理念確立上，海南的發展要立足于不單靠資源推動，更多的要靠資本和技術進步；海南的發展僅靠激勵機制引領還不夠用，還必須有約束機制配套。二是在操作層面上，海南不要滿足于重新發展的總原則，也不要滿足于強調發展的重要性，關鍵要出戰略、出思想、出政策、出法規、出辦法、出措施，以創新和創造來攻堅克難。

關鍵在一個“抓”字，領導干部的作風、政風問題是個大問題。首先要端正抓發展的指導思想，不要陷入“唯GDP論英雄”的誤區，不要跌入過度依賴“土地財政”的泥潭。這就需要對政績考核作出新的規定，即弱化對經濟增速的評價考核，把對結構優化、民生改善、資源節約、環境保護、基本公共服務和社會管理等綜合評價考核，作為各級政府領導班子調整和干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據，并抓緊制定新的政績考核辦法。比如保障房建設，錢從哪里來，地是怎么劃？責任如何落實？最好的地是安排建設保障房，還是賣給開發商搞天價地產？在“土地財政”和“民生福祉”面前，領導干部的砝碼往哪一邊傾斜？這些，既是抓工作的立場，也是抓發展的方向。

“下一站”怎么樣？全局看開局，關鍵在一個“抓”字，落實在一個“干”字，成敗在一個“實”字。◎