文\ 張遇哲
副市長房產數十套倒逼官員財產公示
文\ 張遇哲
廣東茂名市原市委常委、常務副市長楊光亮因貪污受賄落馬。據當地知情人介紹,楊光亮把違法所得當作“資本”,廣泛進行買房炒房、放高利貸等投資增值,在茂名、廣州、珠海等地購置了數十套房產,其中不乏高檔小區、別墅豪宅等。
“混跡于聲色犬馬,放高利貸獲利數千萬;養情婦大收紅包,60多存折本本上百萬;贓款炒股買別墅,廣珠等地擁數十套房?!泵襟w寥寥數語,勾勒出楊光亮的貪官臉譜,令人觸目驚心。此前,楊光亮為掩人耳目,對外宣稱一家人多年來住在單位的房改房中。然而,廣東紀委查明,其家庭有銀行存款約6500萬元,多處房產,債券、基金、股票價值1300多萬元。紙終究包不住火,貪官的面具總會被戳穿。如今曝光的數十套房產就是錚錚鐵證,將這位貪婪而又虛偽的副市長永遠釘在歷史的恥辱柱上。
手莫伸,伸手必被捉。貪官瞞天過海的把戲再高明,終究難逃應有下場。不過,我們還是希望這東窗事發來得早些,再早些。可以想象,倘若其房產、債券、股票等巨額財產早一點曝光,楊光亮就不會從“小蛀蟲”長成“大碩鼠”才現出原形。事實上,近年來被查出的貪污受賄案案值不斷刷新紀錄,刺痛了公眾神經。遼寧“女文強”貪污1.45億元,被中紀委領導批示為“級別最低,數額最大,手段最惡劣”的“三最”女貪官;上海“樓倒倒”引出貪污大案,闕敬德、張志琴兩位主犯貪污挪用公款近5億元……
此前已有研究表明,貪官腐敗潛伏期在逐漸增加。從1978年至20世紀90年代中期,貪官的平均潛伏期在2至3年;從20世紀90年代末至本世紀初期,腐敗潛伏期大幅度攀升,達到了5至6年;而近年被調查的省部級干部犯罪案件中,平均潛伏期為6.31年,最長的達14年。于是,“不出事則已,一出事驚人”,便成為當下貪污受賄案的普遍特征。幾乎每個落馬貪官,都是被喂得膘肥體壯的“碩鼠”,對國家和人民財產利益的嚴重侵害已然形成。
要想終結這一怪現狀,除了加強紀委監督、群眾舉報外,還需要“官員財產公示”的體制反腐。只有對官員財產以法律黨紀條例的方式要求申報和公示,才能促進官員領導干部廉潔自律,有效地遏制貪污腐敗;只有將官員的房產和財產都曬在陽光下,才能第一時間發現違法行為,把貪污受賄扼殺于萌芽狀態,最大程度減少損失。
在國際上,官員財產公開、透明、陽光化,正越來越成為各國防腐反腐的首要選擇。早在1766年,瑞典就規定公民有查閱包括首相在內的所有政府官員的財產和納稅狀況的權利。美國的政府道德法案要求,聯邦政府雇員每年必須上交個人財產信息,越資深的官員,匯報的內容就越詳細。如果隱瞞或捏造財產信息,可以刑事起訴。
然而,在我國,盡管政府早在1994年就正式將《財產申報法》列入立法規劃,盡管社會上關于官員財產公示的呼聲日漸高漲,但除了浙江慈溪、新疆阿爾泰等少數地方的零星試點外,全國范圍的強制性財產公示制度依然是“只聽樓梯響,不見人下來”。財產公示制度遲遲難產,嚴重阻礙了反腐倡廉向深水區推進。貪官也變得更加肆無忌憚,“小官大貪”屢見不鮮,違法所得成為他們投資增值的資本,公然唱起了炒房、炒股的“生意經”。
“副市長房產數十套”,再次倒逼官員財產公示制度出爐。是祭出這一反腐利器的時候了,不能讓貪官巨額財產的不斷刷新,一再挑戰公眾的心理底線。?